聯(lián)邦公開市場委員會(The Federal Open Market Committee ,簡稱 FOMC)。
聯(lián)邦公開市場委員會是聯(lián)邦儲備系統(tǒng)中另一個重要的機構。它由十二名成員組成,包括:聯(lián)邦儲備委員會全部成員七名,紐約聯(lián)邦儲備銀行行長,其它四個名額由另外 11個聯(lián)邦儲備銀行行長輪流擔任。該委員會設一名主席 (通常由聯(lián)邦儲備委員會主席擔任),一名副主席(通常由紐約聯(lián)邦儲備銀行行長擔任)另外,其它所有的聯(lián)邦儲備銀行行長都可以參加聯(lián)邦公開市場委員會的討論會議,但是沒有投票權。
美國聯(lián)邦公開市場委員會 美國聯(lián)邦儲備體系通過三種方式制定貨幣政策:公開市場操作、制定貼現率、制定法定準備金率。公開市場業(yè)務操作是美國日常貨幣政策工具,在經濟和金融運行中最常用、作用最大。美國聯(lián)邦公開市場委員會作為貨幣政策的決策機構,實際上擔負著制定貨幣政策、指導和監(jiān)督公開市場操作的重要職責。
美國聯(lián)邦公開市場委員會由12名成員組成,分別是7名聯(lián)邦儲備體系理事會理事、12位儲備銀行行長中的5位行長。其中,理事及紐約儲備銀行行長共8人為常任委員,剩下的4個席位每年在其余的11位行長中輪換。美聯(lián)儲理事會主席是聯(lián)邦公開市場委員會主席,紐約儲備銀行行長習慣上是委員會的副主席。美聯(lián)儲理事會是美聯(lián)儲的最高管理機關,每一名理事都由總統(tǒng)直接任命,任期為14年。理事會主席、副主席由總統(tǒng)提名參議院通過,任期4年,美聯(lián)儲理事會的理事一般由專家、學者和名人組成。
美國聯(lián)邦公開市場委員會每年召開8次例會,一般在2月份和7月份的會議上,重點分析貨幣信貸總量的增長情況,預測實際國民生產總值、通貨膨脹、就業(yè)率等指標的變化區(qū)間。在其他6次會議中,要對長期的貨幣信貸目標進行回顧。每次會議的具體議程如下:
1、批準上一次例會的會議記錄;
2、外幣操作評價,包括上次會議后的操作情況報告、批準上次會議結束后的交易情況;
3、國內公開市場操作評價,包括上次會議后操作情況的報告、批準上次會議結束后的交易情況;
4、經濟形勢評價,包括工作人員對經濟形勢的報告、委員會討論;
5、貨幣政策長期目標(2月和7月會議)評價,包括工作人員評論、委員會對長期目標及行動方案討論;
6、當前貨幣政策和國內政策指令,包括工作人員評述、委員會討論和制定指令;
7、確定下次會議的日期。
美國聯(lián)邦公開市場委員會 在每次會議之前,要準備有關文件并發(fā)給參加會議的有關人員及為這些參加者服務的行內工作人員。文件按其封皮的顏色分為綠皮書、藍皮書和棕皮書。
1、綠皮書主要是向聯(lián)儲理事會成員提供主要經濟部門以及金融市場發(fā)展趨向的詳細評估材料,并概要地展望一下經濟增長、物價以及國際部門的情況。附表提供了對當前和下年度一些主要經濟金融變量的定量預測。通常情況下,預測要考慮較為長期的貨幣增長區(qū)間,同時還使用一些結構性的計量模型。通常最終結果依賴于一些高級成員的判斷。
2、藍皮書主要是為董事會成員提供貨幣、銀行儲備和利率的最新發(fā)展和展望方面的材料。2月份會議的藍皮書中,向成員們提供一年伊始貨幣增長的藍圖。在7月份,藍皮書對當年的貨幣等方面的情況加以回顧和展望,并初步討論下年的形勢。2月和7月的藍皮書還確定聽證會所需的有關數據,如貨幣總量的增長范圍。此外,也對貨幣金融的發(fā)展進行分析,以利于委員會重新考慮年初所制定的各項目標。
8本藍皮書均包括相應會議期間幾個月貨幣與金融的發(fā)展概況。委員會通常提出3種備選方案,這些方案包括儲備、水平和貨幣目標總量3個月內增長率,貼現窗口的貸出數量和短期利率的預期值。并說明各種可能的金融狀況及其經濟活動的可能影響。過去,委員會擬定Ml、M2、M3的目標,但由于80年代Ml的需求變化很大,不再把M1作為貨幣政策中介目標。為有助于判斷,委員會職員們建立了季度和月度的經濟計量模型,對貨幣需求選行模擬,并對影響貨幣需求的一些因素進行了專門研究,特別是機構變動、通貨膨脹率波動改變了以前的變量關系時,尤為如此。
3、棕皮書,在每次會議即將開始之前公布于眾,主要提供12個儲備區(qū)的區(qū)域經濟狀況。棕皮書的內容包括與當地商業(yè)巨頭的談話以及該地區(qū)的統(tǒng)計報告分析。11個聯(lián)邦儲備銀行的綜述報告放在開頭。
美國聯(lián)邦公開市場委員會在公開市場委員會會議結束2個月之后,公開市場委員會對外發(fā)表會議記錄。會議記錄包括上次會議討論的主要內容和問題以及結論,還包括參加會議的人員名單以及有表決權人員對一些問題的贊成與否。
(主席)珍妮特-耶倫
(Janet L. Yellen), 聯(lián)邦儲備委員會主席.
(副主席)提莫西·蓋斯納(Timothy F. Geithner), 紐約聯(lián)邦儲備銀行行長.
(委員)羅杰·弗格森(Roger W. Ferguson), 聯(lián)邦儲備委員會副主席.
(委員)愛德華·格蘭里奇(Edward M. Gramlich), 聯(lián)邦儲備委員會委員.
(委員)蘇珊·施密特·比絲女士(Susan Schmidt Bies), 聯(lián)邦儲備委員會委員.
(委員)馬克·奧爾森(Mark W. Olson), 聯(lián)邦儲備委員會委員.
(委員)本·博蘭克(Ben S. Bernanke), 聯(lián)邦儲備委員會委員.
(委員)唐納德·科恩(Donald L. Kohn), 聯(lián)邦儲備委員會委員.
(委員)托馬斯·霍利格(Thomas M. Hoenig), 堪薩斯城聯(lián)邦儲備銀行行長.
(委員)卡西·麥漢女士(Cathy E. Minehan), 波士頓聯(lián)邦儲備銀行行長.
(委員)桑德拉·皮亞拉脫女士(Sandra Pianalto), 克利夫蘭聯(lián)邦儲備銀行行長.
(委員)威廉·玻爾(William Poole), 圣路易斯聯(lián)邦儲備銀行行長
美國聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)提前5個小時至北京時間周三(2013年4月10日)21:00公布會議紀要,稱美聯(lián)儲(FED)少數決策者希望在2013年中期逐步收緊資產購買規(guī)模,并在年內稍晚結束資產購買措施。
紀要原定于北京時間周四(2013年4月11日)02:00發(fā)布,美聯(lián)儲稱,之所以提前發(fā)布會議紀要,主要由于不慎將會議紀要提前一天交給了國會和一些行業(yè)組織。