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細數(shù)“財政懸崖”七大可能走向

2013年眼看著就要到來,但財政懸崖的談判卻依然障礙重重,除非美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)與國會達成協(xié)議,否則美國經(jīng)濟將因大規(guī)模增稅和支出削減而重回衰退。那么財政懸崖可能的發(fā)展方向有哪些呢?

 

一、奧巴馬與博納重新開始秘密磋商。

 

眾議院議長博納(John Boehner)此前推行B計劃,一度令市場期待,兩黨距離達成協(xié)議又近了一步。但是對于兩黨而言,就約1萬億美元的新增稅收和1萬億美元的新長期支出削減達成妥協(xié)并非易事。博納將不得不獲得更多共和黨人的支持,而奧巴馬也需要獲得國會民主黨人的贊成,削減部分社保項目的支出。在此方面,共和黨人似乎更難說服。

 

二、股市大幅走低,向政客們發(fā)出一個強烈的信號,逼迫其停止爭論,達成一項快速但有意義的協(xié)議。

 

此種情況在20089月末曾發(fā)生過。當時國會不顧美聯(lián)儲(FED)主席伯南克(Ben Bernanke)和時任美國財長保爾森(Henry Paulson)的警告,拒絕了一份大規(guī)模的金融援助方案,導致道指大跌逾700點。隨后國會快速改變了態(tài)度,并在幾天后批準了規(guī)模達7000億美元的問題資產(chǎn)救助計劃(Troubled Asset Relief Program)

 

財政懸崖的局勢可能不會如此的戲劇化,但增稅和減支將對經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的沖擊。

 

三、2012年剩余時間沒有達成任何協(xié)議,美國跌落財政懸崖,至少是短期而言。

 

明年11日開始,幾乎每一個美國民眾的稅收都將上升。在1月的第一周,國會或?qū)}促地達成一項協(xié)議。那么既然12月份無法達成共識,又如何期望他們在1月會有進展呢?因為一旦稅收上調(diào),維持部分已經(jīng)上調(diào)的稅收就變得更為容易了,諸如保留富人增稅,廢除那些可能對中產(chǎn)階級和低收入人群產(chǎn)生影響的增稅措施。

 

此種情況意味著,國會從技術(shù)上來說無需對任何人的增稅措施進行投票,稅收自動上調(diào),而只需對大多數(shù)美國民眾的減稅措施進行投票,即令其稅率恢復至2012年的水平。

 

四、進入2013年的六周或是更長時間以后仍無協(xié)議。

 

如果明年2月中旬以前,國會無法上調(diào)債務上限,那么美國財政部可能就將失去借款的能力。這將令美國面臨違約的風險。共和黨已經(jīng)推遲了有關(guān)債務上限上調(diào)的批準,以此來試圖達成他們所希望的財政懸崖解決方案:更少地上調(diào)支出和稅收,更多地削減社保、醫(yī)療保險和醫(yī)療補助的支出。

 

五、博納走出勇敢的一步:呼吁眾議院就凈年收入高于25萬美元民眾的增稅措施進行投票,而這一舉措也是奧巴馬所希望的。這一計劃可能獲得眾議院民主黨的強烈支持,也可能獲得部分共和黨人的支持,從而通過眾議院的投票。

 

六、達成一項涉及部分問題的協(xié)議。

 

國會可能會推遲即將于1月生效的大多數(shù)所得稅上調(diào)措施,或是延長其他的減稅措施。

 

七、股市并未大幅下挫,美國政客們因此得出結(jié)論,認為財政懸崖也并非壞事。

 

在此種情況下,國會和白宮可能會在2013、2014年繼續(xù)互相爭論,以試圖達成稅收政策,并實施長期的支出削減。

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