在《中國外匯》2016年第3-4期合刊中，國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司司長杜鵬接受了《中國外匯》獨家專訪，介紹了2016年經(jīng)常項目外匯管理重點工作，并對部分熱點話題給予了回應。
年度5萬美元購匯額度能夠滿足絕大多數(shù)個人的用匯需求
一直以來，外匯局對個人結售匯實施年度總額管理。個人每年5萬美元以內(nèi)的購、結匯可以僅憑身份證件自由辦理，超過年度總額的經(jīng)常項下憑真實性證明材料等也可辦理，且境外刷卡購物不計入年度5萬美元的購匯限額內(nèi)。
杜鵬明確表示，目前外匯局暫無計劃調(diào)整個人年度結售匯額度。他指出，全國超過96%的個人購匯金額在年度5萬美元以內(nèi)，且近兩年全國個人人均購匯金額穩(wěn)中有降，顯示年度5萬美元的便利化購匯額度能夠滿足絕大多數(shù)個人的用匯需求，且便利化政策的惠及面不斷增加。
貿(mào)易投資便利化措施繼續(xù)出臺
防風險、促便利是經(jīng)常項目外匯管理始終要堅持的兩個目標。杜鵬表示，2016年，經(jīng)常項目將繼續(xù)研究和落實相關外匯管理便利化措施，將在總結試點經(jīng)驗的基礎上，在風險可控的前提下，深化推進支付機構跨境外匯支付業(yè)務試點;研究出臺貨物貿(mào)易外匯收支電子化單證管理措施，便利銀行和企業(yè)辦理業(yè)務;配合有關部門，研究跨國公司外匯資金集中運營管理有關政策完善和推進;研究自由貿(mào)易區(qū)有關細則的實施和完善;配合國務院、商務部等部門做好穩(wěn)增長相關工作，支持跨境電子商務、外貿(mào)綜合服務企業(yè)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展及試點，配合做好大通關建設改革等工作。
境內(nèi)機構外幣現(xiàn)鈔管理更規(guī)范
為進一步規(guī)范和滿足境內(nèi)機構外幣現(xiàn)鈔業(yè)務的實際需要，外匯局發(fā)布了《境內(nèi)機構外幣現(xiàn)鈔收付管理辦法》，并自2016年2月開始在全國實施。新辦法調(diào)整了外幣現(xiàn)鈔收付管理方式，側重按風險大小和使用頻率對交易項目進行管理，明確了銀行應履行展業(yè)三原則的審核責任、規(guī)范外匯局監(jiān)管。杜鵬表示，下一步，將密切跟蹤新辦法實施情況，及時做好有關問題解答和答疑，并開展有關項目的系統(tǒng)建設。另外，將在《國家外匯管理局綜合司關于開展銀行個人外幣現(xiàn)鈔存取數(shù)據(jù)自查工作的通知》(匯綜發(fā)[2015]42號)的基礎上，繼續(xù)強化個人外幣現(xiàn)鈔管理，督促銀行提升個人外幣現(xiàn)鈔存取數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好個人外幣現(xiàn)鈔統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)保障。
支付機構跨境外匯支付業(yè)務前景可期
近年來，外匯局一直在推進第三方支付機構跨境支付試點工作，得到了社會的廣泛關注和認可。截至2015年底，全國共有31家支付機構參與了跨境外匯支付業(yè)務試點。目前，支付機構試點意愿強烈，仍有多家支付機構陸續(xù)向注冊地外匯局提出申請。對此，杜鵬表示，2016年，外匯局將在總結試點經(jīng)驗的基礎上，在風險可控的前提下，深化推進支付機構跨境外匯支付業(yè)務試點。
保險外匯業(yè)務暫無新政
《國家外匯管理局關于印發(fā)<保險業(yè)務外匯管理指引>的通知》(匯發(fā)[2015]6號)的實施，適應了保險業(yè)發(fā)展趨勢，為保險公司開展境外資金運作提供了很大的便利。對于在新的一年相關政策是否還會有所調(diào)整這一問題，杜鵬表示2016年，外匯局在保險外匯業(yè)務管理方面暫無新的政策調(diào)整，但在簡政放權、簡化手續(xù)的同時，會加強對外匯保險業(yè)務及相關外匯收支的事后監(jiān)測和統(tǒng)計分析。
