從2007年6月以來，中國經(jīng)濟就開始進入高通貨膨脹時期，特別是2008年2月份，通貨膨脹率更是高達8.7%，盡管這幾個月來通過政府治理，過高的通貨膨脹有所回落，但今年上半年CPI仍然站在7.9%的高點上。而這CPI高，一是相對于通貨膨脹目標制的國家，一般的通貨膨脹率的目標設(shè)定1-2%的水平，CPI7.9%比這種通常目標高4倍以上了；二是通貨膨脹高在于連續(xù)18個月的負利率，而且今年上半年的負利率達到4%以上。
可以說，高通貨膨脹率不僅扭曲了市場的價格機制，也容易嚴重侵害弱勢群體的利益，使得弱勢群體的相對貧困化進一步加劇。有人說，高通貨膨脹其實就是對弱勢民眾財富的巨大掠奪。這一點都沒有借?，F(xiàn)在，我們可以先把這種財富的掠奪放到一邊，重要的是如何來幫助弱勢群體渡過高通貨膨脹時期的難關(guān)。
最近，人大財經(jīng)委明確表示，要防止經(jīng)濟出現(xiàn)大幅下滑，可以發(fā)揮財政政策穩(wěn)定消費需求的作用，建議進一步提高個人所得稅起征點，降低儲蓄存款利息稅稅率，增加居民實際收入。為緩解企業(yè)成本不斷上升的壓力，可以降低收費公路通行費等稅費標準，對通過技術(shù)創(chuàng)新降低成本的企業(yè)加大稅收減免和抵扣。也就是說，在全國經(jīng)濟整個調(diào)整時期，通過財政政策如何來減輕廣大民眾的負擔(dān)，幫助他們渡過難關(guān)。特別是對弱勢群體來說，其起到作用更是非同小可。
在香港與澳門，政府采取直接貨幣補貼及減免某種費用的方式來增長民眾收入。比如，澳門政府就決定，無論是澳門永久性居民及非永遠性居民分別可以獲得政府多少不同的直接貨幣補貼。香港則讓這種補貼直接放在居民公共消費的減免上。
對于中國來說，由于中國人口多，涉及的范圍，因此，民眾希望某直接貨幣化補貼的方式來增加居民收入是不容易的。但是，對于個人所得稅的減免、存款利息稅減免也不失一種較為直接的方式。比如說，把個人所得稅起征點的提高，或把個人所得稅起征點提高到5000元以上，可以直接讓低收入民眾獲益，而且這種調(diào)整也便于操作。降低居民儲蓄存款利息稅，也是直接對低收入民眾有利，更何況居民存款利息已經(jīng)有一年多負利率了，如此之高的負利率本來就是不公平，還要征什么利息稅。但是，這兩項稅收一年總額為2000億左右，即使利息稅全部減免，個人所得稅起征點提高，其減免的稅收也十分有限，與國家稅收快速增長比仍然微不足道。
其實，目前政府隱性轉(zhuǎn)移支付方式最為嚴重是負利率政策。如果以目前負利率為4%，居民儲蓄存款近20萬億計算，那么一年通過負利率就轉(zhuǎn)移的利益就達8000億之多。因此，盡快改變目前居民存款利率嚴重負利率的狀況是當(dāng)前中國利益關(guān)系重大調(diào)整最為重要的一環(huán)，也是幫助弱勢民眾增加收入最為直接的方式。因此，盡早提高居民儲蓄存款利率水平，加大貸款利率彈性，是目前央行貨幣政策重要部分。
還有，政府要幫助弱勢民眾渡過高通貨膨脹時期的難關(guān)，可以在兩個方面入手。一是通過直接貨幣化補貼的方式增加城市低收入居民的收入水平、直接貨幣化補貼增加農(nóng)民收入；二是增加各城市公共交通補貼。如果全國各城市公共交通費用達到或低于北京市的水平，那么城市居民有直接幫助。而且這種公共交通費的補貼要延伸到各地方的城鄉(xiāng)結(jié)合部，擴大其范圍。
對于一些商品的價格管制要全面放開，用貨幣化直接補貼的方式到居民手上。這樣既理順市場的價格機制，也可以減輕政府財政補貼的負擔(dān)，同時也可以讓真正弱勢群體受益。
毫無疑問，過高的通貨膨脹會直接影響到居民的生活水平，特別影響到弱勢居民的生活水平，他們要經(jīng)受來自各種價格快速上漲經(jīng)濟壓力。現(xiàn)在我們要問的，僅僅靠上面補助方式能夠讓他們走出困境嗎？弱勢民眾的困境僅僅是由于他們努力不夠、市場機會不夠嗎？其實，最為核心的問題還是現(xiàn)行的許多收入分配政策不公，他們沒有在機會平等的環(huán)境上來改善其生活。特別是從這幾年要素收入分配所占的比重的逐漸降低情況來看，弱勢民眾的相對貧困越來越嚴重。盡管在黨的十七大報告中把如何提高勞動力在收入分配比重放在最為重要位置，但相應(yīng)的政策落實還是相差太遠。因此，要讓弱勢民眾真正走出困境，就得改變目前收入分配嚴重不公平的現(xiàn)狀，要讓勞動力要素在收入分配中的比重迅速提高，而不是逐漸下降。
總之，政府可以通過全面的減稅降費、直接的貨幣化補貼等方式來幫助國人來渡過高通貨膨脹難關(guān)，特別是弱勢民眾渡過難關(guān)。這是民生政府的重要一環(huán)。但更為重要是要改變目前收入分配不公的狀況，在加大勞動力在要素分配中的比重，全面提高勞動力的工資水平。
