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作者：李浩，博士，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，高級(jí)規(guī)劃師；注冊(cè)城市規(guī)劃師。
jianzu50@163.com

感謝作者授權(quán)發(fā)布。

引言

　　對(duì)于新中國(guó)60多年的城市規(guī)劃發(fā)展歷史而言，“梁陳方案”是一個(gè)無(wú)法回避的重大事件。歷史研究者應(yīng)如何記載這段歷史？這必然涉及對(duì)梁陳方案的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)問(wèn)題，而它又是十分敏感且困難重重之事。近年來(lái)，隨著北京城市發(fā)展矛盾的日益凸顯及城市規(guī)劃歷史研究的逐步興起，有關(guān)梁陳方案的討論掀起一股小高潮，不僅經(jīng)常出現(xiàn)在學(xué)術(shù)雜志中，報(bào)刊、電視等新聞媒體也多有涉及，乃至進(jìn)入社會(huì)公眾的日常話題。然而，從現(xiàn)有的討論來(lái)看，較多限于梁陳方案及北京城建自身的范疇，其認(rèn)識(shí)的廣度和深度必然受到一定的制約。古羅馬歷史學(xué)家塔西陀曾說(shuō)過(guò)：“要想認(rèn)識(shí)自己，就要把自己同別人進(jìn)行比較”。比較是鑒別事物異同關(guān)系的思維過(guò)程，是從分析、綜合到抽象、概括的橋梁，是揭示事物矛盾，把握事物內(nèi)部聯(lián)系從而認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的有效方法[1]?！安蛔R(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。要對(duì)梁陳方案進(jìn)行科學(xué)探討和評(píng)價(jià)，采用一個(gè)更廣闊的視野自然是十分必要的。

　　以這樣的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，洛陽(yáng)就是一個(gè)與北京進(jìn)行比較研究的難得案例。梁陳方案的中心思想是在北京舊城之外的西郊建設(shè)一座新城，主要承擔(dān)行政中心職能，以避免中心城過(guò)度擁擠，同時(shí)使舊城的歷史文化得到整體保護(hù)，即避開(kāi)舊城建新城的規(guī)劃模式（為便于討論，本文簡(jiǎn)稱新舊城規(guī)劃模式）。就“一五”時(shí)期洛陽(yáng)的城市建設(shè)而言，新舊城規(guī)劃模式也是其十分鮮明的規(guī)劃特點(diǎn)，并由之而獲得“洛陽(yáng)模式”的美譽(yù)。不僅如此，洛陽(yáng)作為“一五”時(shí)期的八大重點(diǎn)工業(yè)城市之一，與北京一樣，屬于國(guó)家重點(diǎn)投入和建設(shè)的城市類型；兩個(gè)城市都是十分重要的國(guó)家歷史文化名城，城市建設(shè)與歷史文化保護(hù)的矛盾都十分突出；在同樣的時(shí)代背景條件下，兩者的城市建設(shè)活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件也較為相當(dāng)……這就為比較研究工作提供了一定的邏輯基礎(chǔ)。

　　鑒于梁陳方案的內(nèi)容在相關(guān)文獻(xiàn)中已有較多記述[2-15]，本文首先通過(guò)史料整理，對(duì)業(yè)界了解相對(duì)較少的“一五”時(shí)期洛陽(yáng)城市規(guī)劃建設(shè)的情況加以概述，然后將其與北京的規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行比較分析和討論，期望能夠?qū)Ω尤?、客觀地認(rèn)識(shí)梁陳方案有所貢獻(xiàn)。

1 “一五”時(shí)期洛陽(yáng)城市規(guī)劃建設(shè)歷程的簡(jiǎn)要回顧

　　洛陽(yáng)位于河南省西北部，具有4 000年的建城史，1 500多年的建都史，是我國(guó)七大古都之一，也是建都最早、朝代最多、歷史最長(zhǎng)的古都，素有“十三朝古都”之稱。1954年6月，在建筑工程部召開(kāi)的第一次全國(guó)城市建設(shè)會(huì)議上，除首都北京因特殊重要予以單列外，對(duì)全國(guó)的其他城市依據(jù)城市建設(shè)的重要性進(jìn)行了分類，洛陽(yáng)被列入“有重要工業(yè)建設(shè)的新工業(yè)城市”行列，成為著名的八大重點(diǎn)工業(yè)城市之一①。由于大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)的推進(jìn)，洛陽(yáng)開(kāi)始了從著名文化古都向一個(gè)以機(jī)械工業(yè)為主的社會(huì)主義新興工業(yè)城市的轉(zhuǎn)變歷程。

　　洛陽(yáng)之所以能夠成為“一五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的城市，直接原因在于國(guó)家計(jì)委牽頭的聯(lián)合選廠組決定在洛陽(yáng)地區(qū)建立拖拉機(jī)制造廠、滾珠軸承廠、礦山機(jī)械廠、熱電廠及銅加工廠等重型工廠，它們均為國(guó)家156項(xiàng)重點(diǎn)工程，其中又以第一拖拉機(jī)制造廠為核心[16]。進(jìn)一步分析，促使聯(lián)合選廠組在洛陽(yáng)選廠的因素主要在于以下方面：洛陽(yáng)為著名古都，中華文明的發(fā)祥地之一，歷來(lái)受到政治、軍事方面的重視，早在1932年，南京國(guó)民政府曾一度決定遷都洛陽(yáng)②；洛陽(yáng)地處中原，橫跨黃河中游兩岸，隴海、焦枝鐵路在此交匯，具有承東啟西、迎南送北的紐帶作用，區(qū)域位置得天獨(dú)厚；根據(jù)國(guó)家工業(yè)建設(shè)計(jì)劃，第一拖拉機(jī)制造廠產(chǎn)品主要為農(nóng)業(yè)機(jī)械，中原地區(qū)是我國(guó)主要的農(nóng)業(yè)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)之一，工業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)地與消費(fèi)地臨近，有利于形成合理的生產(chǎn)力布局。

　　1953年5月，由國(guó)家計(jì)委牽頭組織，以第一機(jī)械工業(yè)部為主，在建筑工程部城建總局的配合及上海市市政建設(shè)委員會(huì)的支援下，開(kāi)始在洛陽(yáng)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合選廠。聯(lián)合選廠工作組先后提出西工、白馬寺、洛河南及澗河西四個(gè)廠址方案（圖1）。在四個(gè)方案中：西工廠址為西周王城遺址所在地點(diǎn)，白馬寺廠址為唐、宋古墓區(qū)，地下墓葬極多，為了保存具有重要?dú)v史意義的文物古跡，并且因?yàn)樘讲?、整理文物古跡在力量和時(shí)間上有所不及，因此放棄上述兩個(gè)方案；洛河南廠址與鐵路相隔洛河，建設(shè)工業(yè)需先籌建洛河大橋，需要大量投資且推遲建廠進(jìn)度，該方案也被放棄[17]。最后，綜合四個(gè)廠址方案中地形、地質(zhì)、交通運(yùn)輸和城市條件等多方面因素，決定新廠廠址選在澗河西地區(qū)。

資料來(lái)源：底圖來(lái)自參考文獻(xiàn)[18]16

　　澗河西地區(qū)在洛潼公路以北，谷水鎮(zhèn)以東，東、北方向各至澗河，其選廠的優(yōu)點(diǎn)主要包括：（1）廠區(qū)地形平坦，土方工程很少，且有排水之自然坡度；（2）廠區(qū)地質(zhì)較好，土壤承載力與地下水位能滿足工廠要求；（3）包括以后工廠擴(kuò)建部分，工廠與住宅區(qū)有足夠用地；（4）工廠與住宅區(qū)聯(lián)系方便，鐵路專用線接軌便利[17]30。1953年12月16日，國(guó)家計(jì)委副主席李富春率領(lǐng)聯(lián)合選廠有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專家，再次對(duì)洛陽(yáng)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘察，經(jīng)反復(fù)討論后提出廠址意見(jiàn)。1954年1月8日，國(guó)家計(jì)委討論通過(guò)洛陽(yáng)地區(qū)聯(lián)合選廠方案，經(jīng)毛澤東主席批準(zhǔn)后，決定在洛陽(yáng)同時(shí)興建第一拖拉機(jī)廠、礦山機(jī)械廠、軸承廠、熱電廠和銅加工廠。

　　由于澗河西地區(qū)的工業(yè)建設(shè)在第一期就有較大規(guī)模，隨著大規(guī)模工業(yè)建設(shè)而出現(xiàn)的工業(yè)人口在10萬(wàn)人以上，這就對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)提出了如何以新建工業(yè)區(qū)和舊城為基礎(chǔ)，進(jìn)行合理的城市規(guī)劃的形勢(shì)發(fā)展要求。1954年全國(guó)城市建設(shè)會(huì)議以后，國(guó)家建工部城市建設(shè)局從全國(guó)各地抽調(diào)專家，成立了由程世撫/劉學(xué)海③任組長(zhǎng)的洛陽(yáng)城市規(guī)劃組，在蘇聯(lián)專家巴拉金和馬霍夫等的指導(dǎo)下[18]，洛陽(yáng)市的城市規(guī)劃工作正式開(kāi)展起來(lái)。當(dāng)時(shí)規(guī)劃工作的具體任務(wù)，主要是配合第一拖拉機(jī)制造廠等工廠的建設(shè)，由于澗河西地區(qū)建廠任務(wù)緊迫，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)力量不足，洛陽(yáng)的城市規(guī)劃工作采取了在全市范圍內(nèi)僅做規(guī)劃示意圖布置，而在澗河西工業(yè)區(qū)做重點(diǎn)的總平面布置這種“點(diǎn)面結(jié)合”、“粗細(xì)結(jié)合”的方式[17]32。規(guī)劃確定洛陽(yáng)的城市性質(zhì)是一個(gè)以機(jī)械工業(yè)為主的工業(yè)城市，預(yù)測(cè)全市遠(yuǎn)期人口約37萬(wàn)人，其中澗西區(qū)約13.3萬(wàn)人。在用地布局方面，整個(gè)城市呈東西綿長(zhǎng)（12 km）、南北狹窄（最寬2.9 km，最窄1 km）的帶狀，由東部的舊城、西部的澗西區(qū)以及中間的西工地區(qū)等三部分組成，三者之間以兩條50~60 m寬的干道相聯(lián)系。澗西區(qū)為全市的一部分，與整個(gè)城市形成整體的有機(jī)聯(lián)系，但又具有一定的獨(dú)立完整性[19]；其總平面布置主要以橫穿本區(qū)的洛（陽(yáng)）潼（關(guān)）公路為界，公路以北為工廠區(qū)，面積約3.5 km2，公路以南為生活居住區(qū)，面積約10 km2；另外，西側(cè)古水鎮(zhèn)以南為保留工業(yè)區(qū)，面積約1 km2。工業(yè)用地與住宅用地互相平衡，生活居住區(qū)規(guī)劃則以街坊為基本單元（圖2）[17]37。

　　1954年10月，《洛陽(yáng)市澗西區(qū)總體規(guī)劃》正式編制完成。同年11月13日，國(guó)家計(jì)委和國(guó)家建委組織召開(kāi)規(guī)劃審查會(huì)，原則同意規(guī)劃方案。12月17日，國(guó)家建委正式下發(fā)《國(guó)家建設(shè)委員會(huì)對(duì)洛陽(yáng)市澗河西工業(yè)區(qū)初步規(guī)劃的審查意見(jiàn)》，“原則同意作為當(dāng)前廠外工程和第一期住宅區(qū)修建的依據(jù)”[20]。1955年國(guó)家開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)以后，在定額標(biāo)準(zhǔn)方面對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了修改[21]。1956年又組織編制了《洛陽(yáng)市澗東區(qū)總體規(guī)劃》（又稱《澗東區(qū)澗西區(qū)城市總體規(guī)劃》），該規(guī)劃是在澗西區(qū)規(guī)劃示意圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改補(bǔ)充的，形成了全市統(tǒng)一的總體規(guī)劃，實(shí)際上主要是對(duì)西工地區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃布局（圖3）[22]。

　　在總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)下，至1957年末“一五”計(jì)劃結(jié)束時(shí)，洛陽(yáng)澗西工業(yè)區(qū)第一批建設(shè)的4個(gè)大型機(jī)械廠基本完成建設(shè)（銅加工廠推遲進(jìn)度），28座大型廠房已建起20座，65個(gè)車間已先后投產(chǎn)27個(gè)，共安裝5 300多臺(tái)設(shè)備[23]。洛陽(yáng)市的城市人口從新中國(guó)成立前的不足7萬(wàn)增長(zhǎng)到23.29萬(wàn)；城市建成區(qū)面積從新中國(guó)成立前的4.5 km2，擴(kuò)展到28.92 km2（其中澗西區(qū)約10 km2）[18]5。1959年9月建國(guó)十周年大慶前夕，新中國(guó)第一臺(tái)東方紅拖拉機(jī)正式下線。洛陽(yáng)市離開(kāi)老城建新區(qū)，新區(qū)和老城滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，形成完整城市的方法，受到國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃專家、學(xué)者的好評(píng)，被譽(yù)為“洛陽(yáng)模式”并載入教科書(shū)[24]。

2 “梁陳方案”與“洛陽(yáng)模式”的對(duì)比分析

2.1 “花開(kāi)兩朵，各表一枝”——規(guī)劃模式淵源之不同

　　由上所述不難認(rèn)識(shí)到，洛陽(yáng)的新舊城規(guī)劃模式，是在聯(lián)合選廠的過(guò)程中，由于地下文物探查、保護(hù)與城市建設(shè)活動(dòng)存在客觀的制約性矛盾而形成的，是一種自然而樸素的現(xiàn)實(shí)選擇。這一模式的形成甚至先于專門(mén)的城市規(guī)劃工作的具體展開(kāi)。從現(xiàn)有的相關(guān)史料來(lái)看，也未見(jiàn)有關(guān)城市規(guī)劃師的相關(guān)影響。反過(guò)來(lái)審視“梁陳方案”，其形成過(guò)程顯然與“洛陽(yáng)模式”有著明顯的差別。

　　1949年1月31日北平和平新中國(guó)成立后，隨著中央有關(guān)機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐，首都行政中心建設(shè)提到議事日程，中直機(jī)關(guān)供給部即委托梁思成組織清華大學(xué)建筑系師生進(jìn)行西郊新市區(qū)的中央領(lǐng)導(dǎo)同志住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)[15]。同年3、4月份，北平市建設(shè)局曾召開(kāi)兩次專家座談會(huì)討論城市建設(shè)問(wèn)題，梁思成提出“即將成立的中央人民政府，應(yīng)在西郊選址建設(shè)，與中共中央在一起”[25]。5月22日，北平市都市計(jì)劃委員會(huì)成立，第六項(xiàng)議程為梁思成報(bào)告新市區(qū)設(shè)計(jì)草案，會(huì)議“授權(quán)清華大學(xué)梁思成先生暨建筑系全體師生設(shè)計(jì)西郊新市區(qū)草圖”[26]。6—9月，北平市都市計(jì)劃委員會(huì)各次會(huì)議幾乎都要討論新市區(qū)設(shè)計(jì)和建設(shè)問(wèn)題，中直機(jī)關(guān)供給部范離部長(zhǎng)曾在8月21日的會(huì)議上明確要求“新市區(qū)總計(jì)劃要先搞起來(lái)”[15]。9月，中直機(jī)關(guān)供給部修建處企劃組成立，辦公地點(diǎn)暫時(shí)設(shè)在清華大學(xué)工字廳，在梁思成領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行西郊新六所和新市區(qū)設(shè)計(jì)工作，北平市都市計(jì)劃委員會(huì)開(kāi)始草擬規(guī)劃方案[15]。10月26日，陳占祥受梁思成的邀請(qǐng)到北京參加都市計(jì)劃委員會(huì)工作，針對(duì)梁思成擬在北京舊城以西約7 km的五棵松一帶（今西三環(huán)附近）建設(shè)新市區(qū)的規(guī)劃設(shè)想，陳占祥“完全贊成梁先生的這一指導(dǎo)思想”，并“主張把新市區(qū)移到復(fù)興門(mén)外，將長(zhǎng)安街西端延伸到公主墳，以西郊三里河作為新的行政中心，像城內(nèi)的‘三?！诠蕦m那樣；把釣魚(yú)臺(tái)、八一湖等組織成新的綠地和公園，同時(shí)把南面的蓮花池組織到新中心的規(guī)劃中來(lái)”[27]。這個(gè)建議得到了梁思成的認(rèn)可。

　　而在另一方面，1949年8—9月，中共中央訪蘇代表團(tuán)與蘇聯(lián)達(dá)成貸款援助初步協(xié)議并攜220名蘇聯(lián)專家一起回國(guó)，9月16日成立由阿布拉莫夫?yàn)榻M長(zhǎng)的17人市政專家小組，主要幫助研究北京的市政建設(shè)，草擬城市規(guī)劃方案。經(jīng)考察研究，蘇聯(lián)專家提出了一份關(guān)于北京市未來(lái)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告，內(nèi)容包括首都建設(shè)目標(biāo)、用地面積和行政中心位置等。11月14日，北京市在六部口市政府大樓召開(kāi)會(huì)議，蘇聯(lián)專家巴蘭尼克夫作《關(guān)于建設(shè)局、清管局、地政局業(yè)務(wù)及將來(lái)發(fā)展和對(duì)北京市都市計(jì)劃編制建議》的報(bào)告，蘇聯(lián)專家團(tuán)提出《關(guān)于改善北京市市政的建議》。與已經(jīng)進(jìn)行了半年多的在西郊新建行政區(qū)的規(guī)劃建設(shè)方案不同，巴蘭尼可夫提出將行政中心設(shè)于原有城區(qū)以內(nèi)、天安門(mén)及長(zhǎng)安街東單至府右街的設(shè)想，會(huì)上即引起了梁思成、陳占祥與蘇聯(lián)專家的爭(zhēng)論[15]。

　　這次會(huì)議結(jié)束后，梁思成、陳占祥感到必須立即拿出一個(gè)具體的方案，闡述自己的觀點(diǎn)[10]?！拔遥愓枷椋┡c梁思成先生商量，他說(shuō)他的，我說(shuō)我的，開(kāi)會(huì)以后我做規(guī)劃，梁先生寫(xiě)文章”[28]。1950年2月，梁思成、陳占祥完成《關(guān)于中央人民政府行政中心區(qū)位置的建議》（史稱“梁陳方案”，圖4，圖5），明確“建議展拓城外西面郊區(qū)公主墳以東、月壇以西的適中地點(diǎn)，有計(jì)劃的為政府行政工作開(kāi)辟政府行政機(jī)關(guān)所必需足用的地址，定為首都的行政中心區(qū)域。”“這整個(gè)機(jī)構(gòu)所需要的地址面積，按工作人口平均所需地區(qū)面積計(jì)算，要大過(guò)舊城內(nèi)的皇城?！薄皢斡?jì)算干部工作區(qū)的面積……共需約10平方公里”[11]。這份建議全文1.6萬(wàn)余字，梁思成自費(fèi)印刷了100余份，經(jīng)由北京市政府送中央人民政府、北京市委、北京市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，并且為向中央和市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面匯報(bào)準(zhǔn)備了12張彩色圖紙[15]。1950年4月10日和9月19日，梁思成分別致信周恩來(lái)總理和聶榮臻市長(zhǎng)，10月27日再次致信彭真、聶榮臻、張友漁、吳晗、薛子正等北京市領(lǐng)導(dǎo)，呼吁早日確定中央政府行政區(qū)方位。“對(duì)于梁思成先生和我（陳占祥）的建議，領(lǐng)導(dǎo)一直沒(méi)有表態(tài)，但實(shí)際的工作卻是按照蘇聯(lián)專家的設(shè)想做的”[28]35。在1950—1953年期間，一些政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者對(duì)首都行政中心位置問(wèn)題發(fā)表多種意見(jiàn)。1953年12月9日，北京市委向中央上報(bào)《改建與擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案的要點(diǎn)》，首次以市委文件的形式對(duì)行政中心區(qū)的位置明確表態(tài)，此后關(guān)于行政中心位置的討論自然結(jié)束[15]。

資料來(lái)源：參考文獻(xiàn)[15]

資料來(lái)源：參考文獻(xiàn)[15]

　　由上可見(jiàn)，梁陳方案關(guān)于北京新舊城規(guī)劃模式的設(shè)想，正是梁思成、陳占祥作為建筑學(xué)和城市規(guī)劃專家，從專業(yè)研究和技術(shù)分析的角度，立足于北京市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而提出的規(guī)劃構(gòu)想。如果我們把北京與洛陽(yáng)的新舊城規(guī)劃模式比作兩朵盛開(kāi)的鮮花，那么，一朵正是理想之花，一朵則為現(xiàn)實(shí)之花。而理想之花遭遇挫折，現(xiàn)實(shí)之花卻越開(kāi)越艷——1990年代中期，面對(duì)強(qiáng)大的投資開(kāi)發(fā)壓力，洛陽(yáng)市第三期城市總體規(guī)劃明確將隋唐都城南半部的22 km2遺址作為綠地保護(hù)起來(lái)，新市區(qū)跨越隋唐都城遺址向南發(fā)展[29]（圖6），從而創(chuàng)造了在城市中心區(qū)黃金地段保存超大面積文化遺址的范例，被稱為“真正的‘遠(yuǎn)離舊城建新城’的‘洛陽(yáng)模式’”[30]。對(duì)比北京與洛陽(yáng)的案例，反映出以規(guī)劃師意志主導(dǎo)的城市規(guī)劃理想模式在遭遇社會(huì)現(xiàn)實(shí)時(shí)所受到的“重創(chuàng)”，而聯(lián)合選廠過(guò)程中由現(xiàn)實(shí)條件的制約則促成了規(guī)劃模式的誕生、發(fā)展乃至繁榮。正所謂“有心栽花花不活，無(wú)心插柳柳成蔭”。那么，我們能否因此而否定梁陳方案及其提出者的規(guī)劃理想？當(dāng)然不能簡(jiǎn)單地妄下結(jié)論。梁陳方案與洛陽(yáng)模式還有其他方面的可茲對(duì)比之處，進(jìn)一步的討論有助于我們的認(rèn)識(shí)逐步走向深入。

2.2 “地上”實(shí)物與“地下”遺址——?dú)v史文化保護(hù)對(duì)象之差異

　　不難理解，北京與洛陽(yáng)新舊城規(guī)劃模式的形成，都有著很強(qiáng)烈的歷史文化保護(hù)因素。梁思成認(rèn)為“北京是在全盤(pán)的處理上才完整地表現(xiàn)出偉大的中華民族建筑的傳統(tǒng)手法和都市計(jì)劃方面的智慧與氣魄。”“它（北京）所特具的優(yōu)點(diǎn)主要就在它那具有計(jì)劃性的城市的整體，那宏偉而莊嚴(yán)的布局”[31]。因此，“在新建設(shè)的計(jì)劃上，必須兼顧北京原來(lái)的布局及體形的作風(fēng)”[11]15，應(yīng)“把北京建設(shè)成像華盛頓那樣禁止辦工廠的行政中心，并像羅馬、雅典那樣的‘古跡城’”[4]。正是基于這樣的思想認(rèn)識(shí)，梁陳方案提出了有利于北京舊城整體保護(hù)的城市規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)④。就“洛陽(yáng)模式”的形成而言，早期聯(lián)合選廠最理想的地區(qū)是西工地區(qū)，但卻遭到文化部的堅(jiān)決反對(duì)，時(shí)任文化部社會(huì)文化事業(yè)管理局局長(zhǎng)的鄭振鐸先生明確指出：“你們要在洛陽(yáng)澗河?xùn)|邊建工廠是不行的，郭老（郭沫若）也不會(huì)同意，因?yàn)樵谀抢?，地下有周王城的遺跡，是無(wú)價(jià)之寶”[30]。鄭振鐸先生的意見(jiàn)得到了國(guó)務(wù)院（時(shí)稱政務(wù)院）領(lǐng)導(dǎo)的支持，這樣才有了“洛陽(yáng)模式”。

　　然而，細(xì)究起來(lái)，北京、洛陽(yáng)這兩個(gè)城市的歷史文化保護(hù)對(duì)象卻存在很大的差異，并且這種差異深刻地影響到了城市的總體規(guī)劃與建設(shè)。
　　雖然北京和洛陽(yáng)都是我國(guó)歷史最為悠久的文化名城之一，但是，北京城最為精華的歷史文化主要是元、明、清時(shí)期的都城建設(shè)，而洛陽(yáng)則在夏、東周、東漢、曹魏、西晉、北魏、隋、唐等十三個(gè)王朝時(shí)期作為國(guó)都，沿洛河排列的夏、商、周、漢魏、隋唐五大都城遺址舉世罕見(jiàn)，被稱為“五都薈洛”。比較而言，洛陽(yáng)作為國(guó)都的時(shí)期更為久遠(yuǎn)，具有一定的“遠(yuǎn)古、中古”特征，而北京作為國(guó)都的時(shí)期則相對(duì)較近，“近現(xiàn)代”特征更為突出。這種差異的直接影響是，對(duì)于洛陽(yáng)的歷史文化遺產(chǎn)而言，大量屬于地下的都城遺址、古墓葬等，不僅難以進(jìn)行實(shí)際的開(kāi)發(fā)建設(shè)和利用，而且其具體情況存在諸多的不確定性和待挖掘性。從1953年11月到1955年3月，國(guó)家在洛陽(yáng)地區(qū)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)16個(gè)月的探墓工作，探墓工最多時(shí)達(dá)到1 226人，場(chǎng)面十分壯觀[32]。正因如此，在聯(lián)合選廠和城市建設(shè)活動(dòng)中，洛陽(yáng)舊城附近的大片區(qū)域由于“地下墓葬極多”、“探查、整理文物古跡在力量及時(shí)間上有所不及”等原因而得以避開(kāi)。

　　對(duì)于北京的歷史文化遺產(chǎn)而言，較多則屬于現(xiàn)實(shí)的實(shí)物狀態(tài)[33]（圖7）?！氨本┡f城區(qū)是保留著中國(guó)古代規(guī)制，具有都市計(jì)劃傳統(tǒng)的完整藝術(shù)實(shí)物”[11]17。這種情況必然造成北京的歷史文化保護(hù)中，并沒(méi)有像洛陽(yáng)的都城遺址、古墓葬等[34]比較“硬”的“紅線”（圖8），對(duì)歷史文化的保護(hù)或利用方式存在科學(xué)認(rèn)知的模糊性。即使在專家層面，有關(guān)認(rèn)識(shí)也并不統(tǒng)一，如著名作家朱自清提出“照道理衣食足再來(lái)保存文物不算晚；萬(wàn)一晚了也只好遺憾，衣食總是根本。筆者不同意過(guò)分的強(qiáng)調(diào)保存古物，過(guò)分的強(qiáng)調(diào)北平這個(gè)文化城”[10]52；同樣，在北京都市計(jì)劃委員會(huì)任職的華南圭認(rèn)為“對(duì)待遺產(chǎn)應(yīng)區(qū)別精華與糟粕，如（故宮）三大殿和頤和園等是精華應(yīng)該保留，而磚土堆成的城墻則不能與頤和園同日而語(yǔ)”[10]64。即使到了今天，關(guān)于北京胡同的保護(hù)與利用仍然是一個(gè)頗具爭(zhēng)議的話題[35]，尤其對(duì)于提倡文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家學(xué)者和在胡同中日常生活的廣大居民而言，二者有著截然不同的生存體驗(yàn)和價(jià)值取向[36]。不僅如此，正是由于北京舊城保存的完好性，“北京在平面上及立體上的秩序尚完善的大體保存，未受半殖民地時(shí)代作風(fēng)的割裂破壞”[11]21，以至對(duì)北京舊城區(qū)進(jìn)行“合理利用”的傾向要更甚于文化保護(hù)的意識(shí)。蘇聯(lián)專家提出“北京是好城，沒(méi)有棄掉的必要，而且需要幾十年時(shí)間，才能將新市區(qū)建設(shè)得如同北京市內(nèi)現(xiàn)有的故宮、公園、河海等的建設(shè)規(guī)?！盵13]4，不能不說(shuō)是迎合了當(dāng)時(shí)社會(huì)中人們的一般心理。

資料來(lái)源：參考文獻(xiàn)[33]

　　梁陳方案所倡導(dǎo)的，是一種對(duì)舊城進(jìn)行系統(tǒng)性保護(hù)的整體觀念。這種整體觀念，即使以歷史文化保護(hù)的專業(yè)眼光，在當(dāng)今的社會(huì)條件下，也是極為超前的?；仡櫺轮袊?guó)60多年歷史文化保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷了從文物保護(hù)單位到歷史街區(qū)，再到歷史文化名城，從局部到整體的漸進(jìn)式演變過(guò)程[37]。早在建國(guó)之初即提出整體保護(hù)的觀念，可想而知其實(shí)際上難以被人們理解和接受。

　　另外，在北京歷史文化遺產(chǎn)中，較多屬于王城、宮殿等皇權(quán)建筑以及王府大院、達(dá)官貴人的宅邸等，由于意識(shí)形態(tài)的影響，容易使人們將其與封建朝代相聯(lián)系。故而，對(duì)于梁陳方案，甚至還有意見(jiàn)指出“把舊區(qū)撇在一邊，另搞新中心，實(shí)際上是在保護(hù)文物建筑的借口下連同一切舊社會(huì)遺留下來(lái)的落后、甚至破爛不堪的勞動(dòng)人民居住區(qū)一起保存下來(lái)，由古代的文物建筑來(lái)束縛今天的社會(huì)主義建設(shè)”[13]11。

（未完待續(xù)）