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壹讀微信號(hào)：yiduiread
眼下，又到了畢業(yè)生們涕泗橫流、依依惜別、畢業(yè)旅行的時(shí)節(jié)。每到此時(shí)，也總會(huì)有老師跳出來(lái)，嚴(yán)肅地告訴你“個(gè)人檔案非常重要，千萬(wàn)別把它不當(dāng)回事”、“小心你的干部身份”、“報(bào)道證一定要保管好”……諸如此類的耳提面命，讓畢業(yè)生們害怕但卻依舊糊涂著。其實(shí)不止是畢業(yè)生，即使是工作了好些年的老同志，也會(huì)因?yàn)檫@些問(wèn)題感到頭疼。
但究其原因，還得從中國(guó)這“歷史悠久”，但卻始終沒(méi)有“與時(shí)俱進(jìn)”的人事檔案制度說(shuō)起。
實(shí)習(xí)壹讀君：欣悅
人事檔案是這么來(lái)的
新中國(guó)剛成立時(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)的檔案管理部門(mén)不（hen）?。╤un）全（luan）、也沒(méi)幾個(gè)工作人員，個(gè)人檔案遺失、無(wú)人管理，甚至文件被任意銷毀的情況比比皆是。在那個(gè)時(shí)候，“蘇聯(lián)老大哥”的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)建立人事檔案管理制度產(chǎn)生了很大影響。
這個(gè)影響大到什么程度呢？有學(xué)者指出，這其實(shí)是對(duì)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨員管理辦法的“直接引進(jìn)”。
干部檔案是中國(guó)人事檔案中最重要的，1940年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的審干運(yùn)動(dòng)開(kāi)始了查看文本檢查、登記表、詳細(xì)履歷、證明材料、審查結(jié)論、鑒定等材料的形式，目的是要考察“干部的品質(zhì)是否純潔，和干部的工作是否分配恰當(dāng)”。
1956年，第一次全國(guó)干部檔案工作座談會(huì)舉行。在之后的十年，干部檔案基本上合理有序、頁(yè)面整潔地匯總了。工人檔案和學(xué)生檔案也初步建立起來(lái)。
到80年代，人事檔案正本的內(nèi)容統(tǒng)一為：履歷、自傳、鑒定與考核、學(xué)歷、政治歷史問(wèn)題、入黨入團(tuán)、獎(jiǎng)懲和處分材料、任免工資離退休材料以及其他十類?；究梢源韨€(gè)人“全部生活和奮斗的歷史！”
在改革春風(fēng)還沒(méi)有吹滿地時(shí)，這么一袋子紙可是非常重要的，檔案里要是有什么污點(diǎn)的話，可是了不得的事，因?yàn)樗怼皢挝唤M織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督”代表“個(gè)人全部生活和奮斗的歷史”，代表我們的“第二靈魂”。
梁曉聲曾在《從復(fù)旦到北影》里感嘆，“它（檔案）像個(gè)影子是的，跟隨著你一輩子。你覺(jué)得自己是個(gè)好人，你努力像個(gè)好人那么生活，但它卻很可能向許多人證明你是個(gè)壞人”。媒體曾有報(bào)道，上世紀(jì)80年代初，分配體制內(nèi)的大學(xué)生湯某沒(méi)被任何一個(gè)單位接收，后來(lái)的求職一直不順利，每到提檔環(huán)節(jié)就被打回來(lái)，最后才知道這都是因?yàn)闄n案里兩句別人對(duì)他的負(fù)面評(píng)價(jià)。
人事檔案為何成了“雞肋”
邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才流動(dòng)加快，個(gè)人檔案的弊端也愈發(fā)顯露。
因?yàn)樗軅鬟f的有效內(nèi)容越來(lái)越少，死板的內(nèi)容收錄模式更無(wú)法勾勒出一個(gè)人的全貌。并且員工在入職后，檔案寄存于人才市場(chǎng)，很少有人會(huì)定期更新自己的檔案，以至于工作十余年，個(gè)人檔案的內(nèi)容還停留在上學(xué)期間。
檔案對(duì)于用人單位的重要性也在降低。很多單位施行招聘制，用人單位更看重個(gè)人能力，工作經(jīng)驗(yàn)等，一紙漂亮的簡(jiǎn)歷，遠(yuǎn)勝于一厚摞陳舊的檔案。
此外，檔案管理也成了很大的問(wèn)題。據(jù)2006年媒體報(bào)道，全國(guó)各級(jí)人才交流中心代保管的檔案有330萬(wàn)份，其中有60多萬(wàn)份的主人已失去聯(lián)系，而人才交流中心為這幾百萬(wàn)人保存檔案的國(guó)有和非國(guó)有單位有員工15.4萬(wàn)人之多。而隨著高校應(yīng)屆畢業(yè)生的增多，這個(gè)數(shù)字還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。這個(gè)行政成本，不用壹讀君來(lái)為你算了吧。
檔案與工作的脫節(jié)，使得許多人視個(gè)人檔案為可有可無(wú)的東西，因而有的人甚至把檔案一直放在家里或者隨身攜帶，更有甚者檔案不知所蹤。在杭州人才市場(chǎng)人事代理的檔案中，有5年以上的沒(méi)來(lái)續(xù)辦手續(xù)，補(bǔ)充歸檔材料的“死檔案”有上萬(wàn)件，占了杭州市人才市場(chǎng)人事代理檔案總量近10%。
“干部身份”是個(gè)啥身份？
由檔案牽扯出來(lái)的問(wèn)題也不少，比如“報(bào)道證”、“轉(zhuǎn)正定級(jí)”……再比如壹讀君工作了好些年才知道自己曾經(jīng)還有個(gè)“干部身份”。很多人為了這些“證”、“級(jí)”“身份”大費(fèi)周折。但真的如傳言那般，它們對(duì)我們很重要么？
壹讀君以“干部身份”來(lái)舉例。按照我國(guó)現(xiàn)行人事管理政策，只要是國(guó)家統(tǒng)一招收的全日制大中專院校畢業(yè)生，執(zhí)行一年見(jiàn)習(xí)期考核合格辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)后，就具備了干部身份。如果在兩年擇業(yè)期內(nèi)沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)，指標(biāo)自動(dòng)作廢。
從名字就不難看出，它也是一個(gè)時(shí)代產(chǎn)物。中國(guó)原來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)人員分三種身份：農(nóng)民、工人、干部。在那時(shí)，大學(xué)生確實(shí)被劃入到干部身份中。也就是說(shuō)你已經(jīng)比普通的勞動(dòng)人民高了一個(gè)level。但這種對(duì)勞動(dòng)者的身份進(jìn)行分割，實(shí)際上人為地制造了不公平。比如七、八十年代，有些單位甚至規(guī)定，坐火車臥鋪必須是干部身份。
而目前，我國(guó)已經(jīng)沒(méi)有所謂終身干部身份這一說(shuō)法了。企業(yè)和部分事業(yè)單位廣泛實(shí)行全員聘任制，公司的薪酬制度大都是看崗位績(jī)效。整個(gè)社會(huì)也在有意淡化干部和工人身份的區(qū)別，所以，對(duì)進(jìn)入企業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，干部或工人身份已不重要。
但是“干部身份”這頭攔路虎也會(huì)時(shí)不時(shí)跳出來(lái)咬你一下。比如要調(diào)入事業(yè)單位或者戶口要遷入北京、上海等熱門(mén)的大中城市，都需要有這樣一種“干部身份”，按照“國(guó)家干部”調(diào)動(dòng)的方式才能完成，否則只能是“打工者”。還有一心想擠進(jìn)體制內(nèi)的莘莘學(xué)子，報(bào)考公務(wù)員或者一些事業(yè)單位、國(guó)企的招聘、錄取、調(diào)動(dòng)，如果沒(méi)有“干部身份”會(huì)有一系列麻煩。
在跳槽早已是人之常情、屢見(jiàn)不鮮的今天，個(gè)人的命運(yùn)還會(huì)受到“干部身份”的影響，壹讀君只能呵呵了。
美國(guó)人怎么管理檔案這玩意兒？
國(guó)外也有人事檔案這個(gè)東東，只不過(guò)稱呼不一樣，但大多都是個(gè)人經(jīng)歷、德才水平、工作表現(xiàn)等保存?zhèn)洳榈脑加涗洝?/p>
在美國(guó)，人事檔案分成公有、私立兩個(gè)系統(tǒng)。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和其他公職人員的檔案都由所在機(jī)構(gòu)人事部門(mén)集中管理。比如聯(lián)邦政府公務(wù)員的檔案由“人事管理總署”負(fù)責(zé)，其他機(jī)構(gòu)也都有“人力資源”或“人事辦”。退休公職人員或軍人的檔案則統(tǒng)一歸“國(guó)家人事文件中心”保管。企業(yè)、公司或其他私立組織的雇員也是由本單位人事部門(mén)保管。
并且相比較人事檔案來(lái)說(shuō)，信用檔案對(duì)于美國(guó)人的影響更大。該檔案不涉人品秉性，也無(wú)得失評(píng)價(jià)，只錄下信貸紀(jì)錄、支付行為等相關(guān)公開(kāi)記錄。并且，較之中國(guó)檔案是機(jī)密文件，美國(guó)的信用檔案不僅個(gè)人可以查看，社會(huì)上的一些私人機(jī)構(gòu)也可以索取。信用檔案記載如果出現(xiàn)錯(cuò)誤，影響了消費(fèi)者的聲譽(yù)和形象，消費(fèi)者可向信用公司申訴，要求其糾正錯(cuò)誤。一些檔案上的污點(diǎn)，也不像中國(guó)檔案那樣會(huì)跟著你一輩子，對(duì)于改過(guò)自新者，污點(diǎn)記載自被去除。
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