晨報記者 姚克勤
“別的小區(qū)違建，大多是在原有房屋上加蓋或搭出一部分，我們小區(qū)卻有人把整個別墅推倒了原地重建，房屋不僅‘長高了’，還‘長胖了’?！苯?，家住浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)的陳女士給晨報夏令熱線打來電話，反映小區(qū)業(yè)主將違法建筑用作群租房出租牟利。
記者暗訪發(fā)現(xiàn)，由于附近外來務(wù)工人員眾多，該群租屋頗為搶手，入住率已接近90%。對此，合慶鎮(zhèn)政府表示，從去年底至今，已接到該小區(qū)居民20余個投訴電話，接下來將對違法建筑采取強制拆除、斷水斷電、產(chǎn)權(quán)凍結(jié)或注銷等措施，責令業(yè)主恢復(fù)房屋原狀。
兩層別墅“長高變胖”
浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)勝利路171弄是一個建造于上世紀90年代末的別墅小區(qū)，由于毗鄰龍東大道，因此命名為“環(huán)龍苑”。每套別墅建筑面積在200平方米左右，均為兩層的磚混結(jié)構(gòu)，鐵紅色外墻看上去十分樸素。
不過，近一段時間以來，小區(qū)里出現(xiàn)了違法搭建的熱潮，尤以19號別墅最為嚴重。居民陳女士告訴記者，從去年12月開始，19號業(yè)主便開始房屋重建工程。工程隊開工的時候，居民們都嚇了一跳，大型挖掘機、推土機居然把整個別墅拆得一干二凈，然后工人們掘地三尺重新打地基。
地基工程完工后，陳女士發(fā)現(xiàn)，別墅的占地比原先大了一圈?！皠e墅把之前圍墻內(nèi)的露天空地部分也全部圈了進去，成了建筑面積的一部分。”
陳女士和其他居民向當?shù)叵嚓P(guān)部門反映此事，執(zhí)法人員也來了幾次，但19號別墅的工程卻沒有因此停止，工人們反而運來了鋼筋、水泥、黃沙等建材，不緊不慢地造起了樓房。
今年5、6月間，19號別墅結(jié)構(gòu)封頂，居民們發(fā)現(xiàn)，該別墅居然還加蓋了一層，三層小樓在小區(qū)里已是“鶴立雞群”。很快，居民們又發(fā)現(xiàn)不少背著大包小包的人住了進去，一打聽才知道，房東將別墅用作群租?！叭绱艘粊?，進出小區(qū)的人員變得復(fù)雜了，導(dǎo)致小區(qū)治安情況變得很糟糕。”
更讓陳女士擔心的是，由于19號別墅的違建沒有受到阻礙，也沒有被叫停，因此小區(qū)里的不少業(yè)主也蠢蠢欲動，打算依樣畫葫蘆對房屋進行翻造?！奥犝f，有好幾家已經(jīng)開始接觸施工隊了，如果每家都為所欲為想造就造，小區(qū)豈不是亂了套？”
別墅外墻掛21臺空調(diào)外機
7月24日，記者來到環(huán)龍苑小區(qū)，在小區(qū)入口處外墻上發(fā)現(xiàn)19號別墅業(yè)主張貼的一則租房廣告，上面寫著：“裝修房出租，有全套家具，家用電器，空調(diào)網(wǎng)線等，有獨立衛(wèi)生間”，并留了手機號碼。在19號別墅庭院外的鐵柵欄上，也掛有一塊木板，寫有相同的內(nèi)容和手機號碼。
該別墅外墻為灰白的水泥色，和整個小區(qū)鐵紅色外墻的建筑風格很不協(xié)調(diào)，居民們告訴記者，這是房東考慮到房屋系群租性質(zhì)，為了節(jié)約成本，因此沒有在外墻上刷上涂料。別墅南側(cè)和北側(cè)的外墻上一共懸掛21臺空調(diào)外機，頗為壯觀。
記者以租客的身份聯(lián)系了房東，提出要看房。房東50多歲，他告訴記者，自己不住在合慶鎮(zhèn)，住在外高橋，每周會過來兩三次查看租客的情況。房東還將租房信息掛在附近的不少房屋中介處，就在記者看房的同時，一名房屋中介也帶了3名租客前來看房。
房屋搶手只剩三間未租出
該別墅一共三層，每層被隔成獨立的6間房屋?！斑@個房子挺搶手的，現(xiàn)在只剩一樓的兩間和二樓的一間沒租出去，其他的房間都已經(jīng)住滿了?！狈繓|告訴記者。
未租出去的房間均位于別墅中間位置，面積均在12平方米左右，月租金為1400元，考慮到租住的多為外來務(wù)工人員，手頭并不寬裕，因此房東將通常的付三押一改為付一押一。房間內(nèi)配備空調(diào)等電器，還有床、衣柜、書桌等家具，雖然這些家具均是嶄新，但做工較為粗糙，打開衣柜門，一股刺鼻的異味撲面而來。
房東稱，未租出去的三間房屋沒有獨立的衛(wèi)生間，需兩戶共用一個衛(wèi)生間，衛(wèi)生間里配置有洗衣機和電熱水器，可以滿足租客日常的洗漱、衛(wèi)生需求?！八蟹块g都沒有配備天然氣，若要燒飯做菜可用電磁爐?？拷鼊e墅東西兩側(cè)的房間是配置有獨立衛(wèi)生間的，但是已經(jīng)全部租掉了。”
記者注意到，每套房間的門外均安裝了一只電表，兩戶共用的衛(wèi)生間外也安裝有電表。房東表示，租客每月除了支付房租外，還需要按照電表上的讀數(shù)支付電費。而水費則采取包月模式，即支付20元即可無限制用水。此外，寬帶網(wǎng)絡(luò)的費用已經(jīng)包含在租金里，因此無需另付。
[物業(yè)說法]
只管保安保潔，不管違法搭建
在小區(qū)入口處，記者找到了保安，打聽19號別墅違建的情況。保安稱，該別墅每天進出的人確實比較多，他也知道這是群租房，不過對具體情況并不了解，建議記者聯(lián)系合蔡物業(yè)公司。
記者隨后來到合蔡物業(yè)，工作人員稱，環(huán)龍苑小區(qū)由擁有合慶鎮(zhèn)官方背景、管理合慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)級資產(chǎn)的合新公司負責日常維護?！拔覀円驳綄嵉厝タ催^，小區(qū)部分業(yè)主的違法搭建情況非常嚴重，有業(yè)主甚至將別墅推倒重建，建成超高、超大的房屋。不過，合新公司稱只需要我們物業(yè)做好保安和保潔即可，包括違建在內(nèi)的其余事項無需負責，因此我們才入駐了該小區(qū)，否則我們也不敢接這個燙手山芋?！?/p>
[政府回應(yīng)]
業(yè)主和執(zhí)法部門玩“躲貓貓”
合慶鎮(zhèn)政府相關(guān)人士表示，環(huán)龍苑所處的地塊系上世紀90年代開發(fā)的工業(yè)園區(qū)，由于開發(fā)時間久遠，目前已成了城中村，違法搭建情況確實較突出。政府部門摸底調(diào)查顯示，目前有3萬余名外來務(wù)工人員在工業(yè)園區(qū)工作，但僅有很少一部分人住在單位宿舍，絕大部分務(wù)工人員的住宿問題需要社會化解決，這給違法搭建提供了牟利空間，也成了不少居民違法搭建現(xiàn)象屢禁不止的原因之一。
從去年年底開始，合慶鎮(zhèn)城管執(zhí)法部門便陸續(xù)接到居民反映環(huán)龍苑19號別墅的違法搭建問題，至今已有20多通電話記錄在案。按照執(zhí)法流程，城管執(zhí)法部門應(yīng)先找到別墅業(yè)主約談，告知其行為系不合法。但19號別墅業(yè)主一直和城管執(zhí)法部門玩“躲貓貓”，執(zhí)法部門通過各種渠道找到業(yè)主后，向其開具了執(zhí)法單據(jù)，但對方并不配合，采取拖延戰(zhàn)術(shù)，執(zhí)法受到較大阻力。
合慶鎮(zhèn)政府稱，目前城管、房管、工商等多個部門已開過多次協(xié)調(diào)會，并將該違建情況上報至區(qū)相關(guān)部門。合慶鎮(zhèn)政府相關(guān)人士表示，“正在依法走執(zhí)法程序，整個流程約3個月，已走了一個半月。走完程序后，將會聯(lián)合多個部門，對19號別墅采取強制拆除、斷水斷電、產(chǎn)權(quán)凍結(jié)甚至產(chǎn)權(quán)注銷的措施。”
