國際上一般把60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%,或者65歲以上老年人口占總人口的比例超過7%,就稱為老齡化社會。而目前上海的數據為總人口約為2420萬人,其中戶籍人口1456.35萬人,60歲以上人口占戶籍人口33.2%,65歲以上的人口占戶籍人口21.8%。
如果按戶籍人口來算上海的人口老齡化是極其嚴重的,如果按上海總人口算,那么60歲以上人口占20%,65歲以上人口占13.1%,也是老齡化比較嚴重的。上海老齡化程度的加重,會影響社會活力,增加社會養(yǎng)老負擔,帶來一系列社會問題,而上海人口總量的控制可能會更加加劇老齡化的程度。
城市的持續(xù)發(fā)展,也應該包括人口的持續(xù)發(fā)展,包括人口的年齡結構要相對合理,要及時預計可能發(fā)生的人口風險。嚴格的落戶政策和人口總量控制政策,很有可能讓大量外來年輕人望而卻步,不利于城市可持續(xù)發(fā)展。