近年來，“居改非”是城市管理的頑疾：安全隱患突出，噪聲擾民、油煙污染，環(huán)境臟亂差，老百姓對此反映強烈。如今，在本市加強城市管理精細化工作背景下，浦東明確：2019年全面消除住宅小區(qū)內利用“居改非”從事違法經營活動的行為，總體實現可控有序。
“居改非”是指業(yè)主擅自將居住房屋改變?yōu)榉蔷幼∈褂茫瑥氖罗k公、商業(yè)、旅館、倉儲，甚至生產等經營活動的行為。今年，按照市住建委等八部門聯合下發(fā)的實施方案，由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、浦東公安分局、區(qū)稅務局、區(qū)文廣局及全區(qū)各街鎮(zhèn)共同發(fā)力，結合無違建創(chuàng)建先進居村（街鎮(zhèn)）、住宅小區(qū)綜合治理等工作，依法重點整治一批住宅小區(qū)內利用“居改非”從事違法違規(guī)經營活動，全面遏制新增蔓延現象。
浦東花木街道芳華路上的居民就見證了“居改非”整治前后周邊環(huán)境的變化。由于歷史原因，在上世紀90年代初，芳華路申波路以東約170米內，底樓數家破墻開門，業(yè)主一直將房屋出租給售賣早點、蔬菜和小吃的商家，長期處于無證經營狀態(tài)。雖然在一定程度上方便了附近居民，但油煙嗆人、噪聲擾民、污水殘渣亂倒等現象頻發(fā)，居民不滿意率和反復投訴案件數量居高不下。
芳華路上的“居改非”違法經營活動經過整治后，周邊環(huán)境已明顯改善。
據統(tǒng)計，芳華路上‘居改非’后違法違規(guī)經營的商戶占到整個花木街道的1/5，所以我們選擇最難的路段開始整治，以起到示范引領效應。”花木街道社區(qū)管理辦公室副主任韋偉告訴記者，從今年年初開始，街道牽頭市場、城管、公安、安監(jiān)、房辦等部門成立整治工作組，開始對相關商戶進行宣傳告知，要求相關當事人自行整改。
兩個月時間內，大規(guī)模、高頻次的宣傳告知產生了積極影響，道路沿線近三分之一店鋪都自行停業(yè)搬離。春節(jié)后開始逐步開展集中整治，依法恢復天井院墻、小區(qū)圍墻。與此配套，芳華路道路設施專項改造工程也隨即實施，通過設置護欄、改造人行道、增加綠化布置，提升了道路環(huán)境水平。
記者從區(qū)城管執(zhí)法局了解到，包括芳華路整治在內，浦東“居改非”整治工作正在有序推進。自今年一季度該局啟動全區(qū)“居改非”專項整治工作以來，全區(qū)已完成整治點位515處，整治面積近6400平方米。
“這是一場開弓沒有回頭箭的‘持久戰(zhàn)’?！眳^(qū)城管執(zhí)法局人士表示，下一步，浦東將圍繞“讓城市更安全、更有序、更干凈”的管理目標，以無違建創(chuàng)建先進居村（街鎮(zhèn)）為抓手，大力開展整治，以點串線、以線促面，推動連片治理，傾力為社區(qū)居民營造生態(tài)、優(yōu)美、有序的居住環(huán)境。
