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另外一點，筆者提醒大家，級別管轄規(guī)定的存在，并不意味著下級公安機關(guān)就不能管轄條文中6類案件。2、監(jiān)察、公安協(xié)作舊新無第二十九條（新增）公安機關(guān)偵查的刑事案件的犯罪嫌疑人涉及監(jiān)察機關(guān)管轄的案件時，應當及時與同級監(jiān)察機關(guān)協(xié)商，一般應當由監(jiān)察機關(guān)為主調(diào)查，公安機關(guān)予以協(xié)助。解讀:【公安監(jiān)察協(xié)作辦案】該新增法條系順應上位法《監(jiān)察法》及18年的《刑事訴訟法》做出的相應調(diào)整。第三章 回避（條文修改對司法實踐影響不大，暫不作評析）第四章 律師參與刑事訴訟1、值班律師舊新第四十九條 （新增）犯罪嫌疑人、被告人入所羈押時沒有委托辯護人，法律援助機構(gòu)也沒有指派律師提供辯護的，看守所應當告知其有權(quán)約見值班律師，獲得法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強制措施、對案件處理提出意見等法律幫助，并為犯罪嫌疑人、被告人約見值班律師提供便利。沒有委托辯護人、法律援助機構(gòu)沒有指派律師提供辯護的犯罪嫌疑人、被告人，向看守所申請由值班律師提供法律幫助的，看守所應當在二十四小時內(nèi)通知值班律師。解讀：【刑事辯護全覆蓋】該條新增，對刑事辯護全覆蓋進行明文規(guī)定，進一步保障嫌疑人的辯護權(quán)，同時也更好地保障律師對刑事訴訟的參與。結(jié)合該章節(jié)其他條文，可以看出該《規(guī)定》在一定程度上鼓勵律師參與刑事訴訟，未來刑事辯護業(yè)務或許會有更廣闊的空間。2、會見經(jīng)許可制度舊新第五十條辯護律師要求會見在押的犯罪嫌疑人，看守所應當在查驗其律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函后，在四十八小時以內(nèi)安排律師會見到犯罪嫌疑人，同時通知辦案部門。偵查期間，辯護律師會見危害國家安全犯罪案件、恐怖活動犯罪案件、特別重大賄賂犯罪案件在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人時，看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機關(guān)還應當查驗偵查機關(guān)的許可決定文書。第五十三條辯護律師要求會見在押的犯罪嫌疑人，看守所應當在查驗其律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函后，在四十八小時以內(nèi)安排律師會見到犯罪嫌疑人，同時通知辦案部門。偵查期間，辯護律師會見危害國家安全犯罪案件、恐怖活動犯罪案件在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人時，看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機關(guān)還應當查驗偵查機關(guān)的許可決定文書。解讀：本條改動原因主要是特別重大賄賂案件的不再由檢察院管轄，而改由監(jiān)察委管轄。監(jiān)察委管轄的案件不叫偵查，而叫調(diào)查，其調(diào)查留置期間律師是沒有會見權(quán)的。因此，特別重大賄賂犯罪案件會見需經(jīng)許可的規(guī)定在舊條文中已失去意義。第五章 證據(jù)1、關(guān)于電子數(shù)據(jù)舊新無第六十六條 （新增）收集、調(diào)取電子數(shù)據(jù)，能夠扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲介質(zhì)的，應當扣押原始存儲介質(zhì)，并制作筆錄、予以封存。確因客觀原因無法扣押原始存儲介質(zhì)的，可以現(xiàn)場提取或者網(wǎng)絡(luò)在線提取電子數(shù)據(jù)。無法扣押原始存儲介質(zhì)，也無法現(xiàn)場提取或者網(wǎng)絡(luò)在線提取的，可以采取打印、拍照或者錄音錄像等方式固定相關(guān)證據(jù)，并在筆錄中注明原因。收集、調(diào)取的電子數(shù)據(jù)，足以保證完整性，無刪除、修改、增加等情形的，可以作為證據(jù)使用。經(jīng)審查無法確定真?zhèn)危蛘咧谱?、取得的時間、地點、方式等有疑問，不能提供必要證明或者作出合理解釋的，不能作為證據(jù)使用。解讀：【電子證據(jù)取證規(guī)范】該條文的新增，是順應信息網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查的實際情況，作出了針對性的規(guī)定，部分電子數(shù)據(jù)在境外的服務器上，偵查機關(guān)無法取得原件。即使在國內(nèi)，部分信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的服務器假設(shè)在阿里巴巴或者騰訊，若要調(diào)取原件，那將是調(diào)取整個服務器的存儲介質(zhì)，顯然成本過大，也不具有可操作性。該條文引用了《公安機關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》《計算機犯罪現(xiàn)場勘驗與電子證據(jù)檢查規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定。2、關(guān)于出庭說明情況舊新第六十八條人民法院認為現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性，通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況的，有關(guān)偵查人員或者其他人員應當出庭。必要時，有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，人民警察應當就其執(zhí)行職務時目擊的犯罪情況出庭作證。第七十二條 人民法院認為現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性，通知有關(guān)偵查人員或者公安機關(guān)其他人員出庭說明情況的，有關(guān)偵查人員或者其他人員應當出庭。必要時，有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。偵查人員或者其他人員出庭，應當向法庭說明證據(jù)收集過程，并就相關(guān)情況接受發(fā)問。經(jīng)人民法院通知，人民警察應當就其執(zhí)行職務時目擊的犯罪情況出庭作證。解讀:【出庭說明情況對象擴大】擴大了人民警察出庭說明情況的人員范圍。除偵查人員外，還可以要求勘驗人員、鑒定人員等技術(shù)人員出庭說明情況。3、特殊案件證人保護舊新第七十一條對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件，證人、鑒定人、被害人因在偵查過程中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，公安機關(guān)應當采取以下一項或者多項保護措施：（一）不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息；（二）禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬；（三）對人身和住宅采取專門性保護措施；（四）其他必要的保護措施。……第七十五條對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件，證人、鑒定人、被害人因在偵查過程中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，公安機關(guān)應當采取以下一項或者多項保護措施：（一）不公開真實姓名、住址、通訊方式和工作單位等個人信息；（二）禁止特定的人員接觸被保護人；（三）對被保護人的人身和住宅采取專門性保護措施；（四）將被保護人帶到安全場所保護；（五）變更被保護人的住所和姓名；（新增）（六）其他必要的保護措施……解讀：【創(chuàng)新證人保護方式】加強了危、恐、黑、毒等案件證人及其近親屬的保護，對變更被保護人的姓名、住所提供了法律依據(jù)。鼓勵群眾與違法犯罪做斗爭，充分體現(xiàn)打擊違法犯罪要依靠群眾的原則。第六章  強制措施1、拘傳舊新第七十四條公安機關(guān)根據(jù)案件情況對需要拘傳的犯罪嫌疑人，或者經(jīng)過傳喚沒有正當理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘傳到其所在市、縣內(nèi)的指定地點進行訊問。需要拘傳的，應當填寫呈請拘傳報告書，并附有關(guān)材料，報縣級以上公安機關(guān)負責人批準。第七十八條公安機關(guān)根據(jù)案件情況對需要拘傳的犯罪嫌疑人，或者經(jīng)過傳喚沒有正當理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘傳到其所在市、縣公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所進行訊問。需要拘傳的，應當填寫呈請拘傳報告書，并附有關(guān)材料，報縣級以上公安機關(guān)負責人批準。解讀:由市、縣內(nèi)的指定地點改為公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所，一定程度上加強了對嫌疑人的保護，對執(zhí)法規(guī)范化提出了更高的要求。2、取保候?qū)?div style="height:15px;">