據(jù)衛(wèi)生部信息,根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,衛(wèi)生部組織制定了《食品用香料通則》等53項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)和《食品添加劑 二丁基羥基甲苯(BHT)》等2項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改單?,F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在其發(fā)布的《〈食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品用香料通則〉(征求意見(jiàn)稿)編制說(shuō)明》中,介紹了目前為止食品用香料國(guó)內(nèi)國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況。
國(guó)內(nèi)食品用香料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較為欠缺
據(jù)介紹,目前,我國(guó) GB 2760中的允許使用的食品用香料品種1853種,衛(wèi)生部第6號(hào)公告(2012年)批準(zhǔn)的食品用香料15種,共計(jì)1868種。其中僅有153種制訂了單獨(dú)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括以衛(wèi)生部公告形式發(fā)布的食品添加劑指定標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng))。
國(guó)際組織重視食品用香料安全性
世界衛(wèi)生組織(WHO)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)的食品法典委員會(huì)(CAC)于2008年發(fā)布《食用香料香精應(yīng)用指南》(CAC/GL 66-2008)。該文件規(guī)定了食品用香料香精的有關(guān)定義,食用香料香精使用的一般原則等。CAC下設(shè)的食品添加劑聯(lián)合專家委員會(huì)(JECFA)負(fù)責(zé)對(duì)包括食品用香料在內(nèi)的食品添加劑的安全性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。
截至2011年,JECFA已經(jīng)完成2076種化學(xué)結(jié)構(gòu)明確的食品用香料的安全性評(píng)估工作,同時(shí)在其官方網(wǎng)站上公布食品用香料的質(zhì)量規(guī)格,主要包括含量、香味、溶解度、沸點(diǎn)、相對(duì)密度、折光指數(shù)等指標(biāo)。
國(guó)際食用香料工業(yè)組織(IOFI),作為食品法典委員會(huì)的觀察員成員,參與了制定《食用香料香精應(yīng)用指南》的有關(guān)工作。IOFI通過(guò)制定實(shí)踐法規(guī)(Code of Practice),來(lái)約束其成員,更好地執(zhí)行CAC的有關(guān)規(guī)定,安全使用經(jīng)過(guò)JECFA批準(zhǔn)的食品用香料。IOFI的食品用香料列表 (Global Reference List)屬于參考列表,收錄各國(guó)批準(zhǔn)使用的情況,IOFI在官方網(wǎng)站公布其列表。
歐盟關(guān)于食品用香料的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
2008年12月6日,歐盟公布了《關(guān)于食品用香料香精和某些具有香味特性的食品配料在食品中和食品上應(yīng)用的法規(guī)》(Regulation (EC) No 1334/2008)。食品用合成香料和天然單體香料需要通過(guò)安全性評(píng)估和批準(zhǔn)才能使用;而來(lái)源于食品的天然復(fù)合香料無(wú)需經(jīng)過(guò)評(píng)估和批準(zhǔn)(對(duì)于有大量證據(jù)表明至今一直用于食品用香料香精生產(chǎn)的資源材料,視為食品)。同時(shí)該法規(guī)明確對(duì)需要批準(zhǔn)的食品用香料采取肯定列表的形式進(jìn)行管理。在安全性指標(biāo)的控制方面,該法規(guī)規(guī)定了不得直接添加到食品中的物質(zhì),并規(guī)定部分這類物質(zhì)在加香食品中的限量。
自1958年以來(lái),美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)將食品用香料列入食品添加劑范圍,對(duì)天然和合成香料采取肯定列表的形式管理。FDA將食品用香料的安全性評(píng)估等工作交給美國(guó)食用香料和萃取物制造者協(xié)會(huì)(FEMA),完全認(rèn)可其評(píng)價(jià)結(jié)果,并作為國(guó)家法規(guī)執(zhí)行。FEMA以“一般認(rèn)為安全”列表(GRAS List)的形式,定期公布經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估,且認(rèn)為安全的食品用香料,但不對(duì)其質(zhì)量規(guī)格提出要求。2011年,F(xiàn)EMA公布了FEMA GRAS 25,至此共有2700多種香料可作為食品用香料。FDA及FEMA公布的食品用香料名單不僅適用于美國(guó),世界眾多國(guó)家也全部采用或原則采用該名單。
FEMA負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)香料,F(xiàn)DA認(rèn)可其評(píng)價(jià)結(jié)果。FEMA不公布質(zhì)量規(guī)格或者安全標(biāo)準(zhǔn),一般接受美國(guó)《食品化學(xué)法典》(FCC)的質(zhì)量規(guī)格;對(duì)于沒(méi)有規(guī)格的但是批準(zhǔn)使用的原料,由生產(chǎn)商負(fù)責(zé)它們的安全使用。食品用香料的質(zhì)量規(guī)格應(yīng)符合FCC。
FDA對(duì)食品添加劑和食品用香料采用肯定列表的管理形式,但由于缺少具體的質(zhì)量規(guī)格,F(xiàn)DA要求美國(guó)國(guó)家科學(xué)院藥品研究院下屬的食品與營(yíng)養(yǎng)品委員會(huì)(Food and Nutrition Board)進(jìn)行有關(guān)食品添加劑、食品用香料、食品成分等的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。FCC是由該委員會(huì)制定的關(guān)于食品化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的匯編(2006年以后,美國(guó)藥典(USP)收購(gòu)了FCC,并由USP食品成分專家委員會(huì)負(fù)責(zé)修訂工作),是 FDA以及許多國(guó)際食品檢驗(yàn)權(quán)威機(jī)構(gòu)用于管理和檢測(cè)食品化學(xué)品的重要依據(jù)。目前FCC共收錄400多個(gè)合成香料標(biāo)準(zhǔn)(可以認(rèn)為,重要的、用量較大的香料品種已收錄)。對(duì)于已經(jīng)批準(zhǔn),但是未制定質(zhì)量規(guī)格要求的食品用香料,由生產(chǎn)商負(fù)責(zé)其安全使用。
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