經(jīng)材料取證、實際調(diào)查，農(nóng)村婦女參政的意識已較過去發(fā)生改變，但參政意識的強弱，能力，及在參政、執(zhí)行的過程中，不同程度的存在著性別上的歧視，而且參政的女村官在工作中很多時候覺得心有余而力不足，管理村莊的能力急待提高。本文就關(guān)于如何通過村規(guī)民約的修訂和完善，更好的為女村官提高管理村莊能力提供一些思路與想法。
一 作為一名女村官應(yīng)該把概念性的東西吃透并和實際工作有效結(jié)合起來。
要通過宣傳讓大家了解什么事村規(guī)民約，村規(guī)民約如何制定、制定者都有誰······，在廣泛的宣傳中讓群眾了法律法規(guī)、了解村民自治，從而和群眾培養(yǎng)感情、建立感情。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很少有人能將村規(guī)民約的概念描述出來，想想對概念都處于模糊狀態(tài)，群眾如何維護自己的權(quán)益，村干部如何管理好自己的村民。所以，作為一名女村官，更多的是把概念性的東西要先自己消化并和實際工作有機結(jié)合起來。所謂村規(guī)民約，就是一個村的村民，根據(jù)國家憲法、法律、法規(guī)和政策，就某一個問題或或某些共同約定的自我管理、自我約束、自我監(jiān)督實施的行為規(guī)范。這是村民實行自治、自我管理的一種行之有效的方式。它包含了民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的主要內(nèi)容，從這個意義上說，村規(guī)民約在村民自治中的地位是顯而易見，作為一種輿論性的自治方式，它的規(guī)范化程度，將直接影響到村民自治工作。
二 通過村規(guī)民約的修訂，要徹底消除性別歧視。
（一）婦女參政的現(xiàn)狀
在被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村黨支部和村委會成員中女性比例所占很少，特別是村長和村書記基本上是男性。體現(xiàn)在村規(guī)民約的制定過程中，反映了村民代表不廣泛、女性比例過低、婦女的呼聲難以得到反映。長期以來，使得婦女在維護自己權(quán)利方面的心有余而力不足。值得注意的是，在女代表中未婚女性更是寥寥無幾，即使有，也沒有什么權(quán)利。所以，在村規(guī)民約的制定中首先要體現(xiàn)男女平等，在村干部隊伍中有一定比例的女性看來是很有必要的。
（二）完善規(guī)定中關(guān)于性別歧視的條款
中國作為一個文化故國，自古以來，都存在著男主外女主內(nèi)的思想，并支配著人們的行為。在當今社會，雖然在各方面倡導(dǎo)女性解放，但男主外女主內(nèi)的這種現(xiàn)象還是普遍存在的。由于受傳統(tǒng)思想的支配，女村官接受社會、經(jīng)濟、政治環(huán)境的機會少之又少，除了孩子教育、家庭責任、農(nóng)務(wù)活動外幾乎無其他接觸社會的渠道，導(dǎo)致這弱小的社會群體認識問題、分析問題、解決問題的能力、洞察力、判斷力都日益衰弱。因此，我們急切呼應(yīng)社會為有想法、有能力參政的女村官提供更多的培訓、學習及接觸新事物的機會，而且要推薦、鼓勵女同志，提高參政熱情和信心。另外，在婦女權(quán)益、權(quán)利的落實上還需要相關(guān)公共政策的投入。
（三）女村官管理村莊具有天然的優(yōu)勢
1、知人善任，謙遜有禮、性情溫和，以柔克剛；
2、群眾基礎(chǔ)好，有社會責任感和信心，善于為群眾著想，更能做到以人為本；
3、公心強、私心弱，原則性強；
4、善于處理群眾間的矛盾糾紛和各種人際關(guān)系，更具親和力、更能做到公平、公正。
三 修訂村規(guī)民約，提高女村官的村莊管理能力
（一）充分學習、了解、認識村規(guī)民約及農(nóng)村法律法規(guī)。
1、提高政治理論水平：面對當前日益發(fā)展的信息和經(jīng)濟，只有掌握新的理論和新的知識，不斷豐富自己的政治理論知識，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，提高駕馭工作的能力，力做學習型干部，更好的適應(yīng)時代發(fā)展的需要。
2、 提高自身建設(shè)水平：努力提高自身修養(yǎng)，提高自身能力建設(shè)，使自己能夠獨立自主、創(chuàng)造性、創(chuàng)新性的開展工作，在群眾中逐步建立威信。
3、提高服務(wù)中心水平：熱心為群眾服務(wù)，帶領(lǐng)群眾學習村規(guī)民約，讓群眾知法、懂法，帶領(lǐng)群眾學習新農(nóng)村建設(shè)和致富經(jīng)驗，使群眾能把村干部記在心里，遇到問題第一個想到的是和村干部先溝通、協(xié)調(diào)。
（二）規(guī)范制定程序，完善制度條款和內(nèi)容
通過調(diào)查研究，首先提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題。例如，在土地承包經(jīng)營權(quán)、征地補償款分配、宅基地分配、集體福利分紅等方面要有明確規(guī)定，杜絕條款中的性別歧視現(xiàn)象。其次，要集中意見，擬定草案；第三，提交村民大會審議通過，并作進一步修改完善，然后交付表決，，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過；第四，公布于眾；第五，報鄉(xiāng)政府備案，接受監(jiān)督。另外很重要的一點是在內(nèi)容上，村規(guī)民約要涉及規(guī)范治安秩序、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、科教文等方面，利用村規(guī)民約的規(guī)范和完善，形成經(jīng)濟和村規(guī)民約的良性互動發(fā)展。
（三）加強監(jiān)督力度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)確定一個專門的機構(gòu)或人員，提高認識，加強指導(dǎo)和監(jiān)督力度。村規(guī)民約作為一種自治性規(guī)范，是推進民主的一項主要措施和手段。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村規(guī)民約的重要性缺乏必要的認識，過分強調(diào)村民自治，過于遷就村民的主觀愿望，對內(nèi)容的合法性缺乏必要的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（四）建立正確的輿論導(dǎo)向
通過政府、婦聯(lián)的宣傳指導(dǎo)和個人工作表現(xiàn)等，加大對女村官參政的宣傳力度，建立正確的輿論導(dǎo)向。引導(dǎo)人們消除對婦女從政的偏見和阻力，提高女干部的知名度和信譽度，樹立女干部的良好形象。，從而使社會輿論向有利于女村官成長、進步的方向發(fā)展。
三 鼓勵婦女從政，維護婦女的權(quán)益，充實農(nóng)村基層女干部的后備力量。
1、鼓勵婦女特別是年輕、有上進心的女同志在基層工作中先從婦代會或村組長的工作做起，積累工作經(jīng)驗，建立群眾基礎(chǔ)，也為基層后備婦女干部工作的創(chuàng)造提供了條件。
2、婦女參政，不僅要靠自身的努力，還離不開各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會的關(guān)注，通過對村民的宣傳和發(fā)動，要為婦女創(chuàng)造一個良好的參政氛圍，為女村官管理村莊、提高管理能力創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
總之，女村官的執(zhí)政過程是一段很艱辛的路程，但是，我相信，只要有了制度的規(guī)范化、明確化，只要自己有所為，不斷進取，社會會給我們支持、群眾會給我們機會，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬余、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的到來將是我們管理村莊能力的最好詮釋。。
