十二五將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快推進(jìn)節(jié)能和新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。作為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，2011年將是汽車相關(guān)重要政策出臺(tái)的密集期。
圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，2011年，我國(guó)汽車行業(yè)相關(guān)政策主要以如下幾個(gè)方面為著力點(diǎn)。
宏觀、重磅政策值得期待
“十二五”期間，國(guó)家將出臺(tái)新的汽車產(chǎn)業(yè)政策。新的產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。該政策有望在2011年發(fā)布。
與2004年版的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相比，新的汽車產(chǎn)業(yè)政策按照國(guó)務(wù)院汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體要求，以汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置為主線，以對(duì)外開(kāi)放和自主創(chuàng)新為手段，以節(jié)能與新能源汽車發(fā)展為突破口，積極營(yíng)造促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，全面提升中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
新的汽車產(chǎn)業(yè)政策力求推動(dòng)汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，加快培育自主品牌，大力培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能減排，妥善解決因汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所產(chǎn)生的能源、交通、環(huán)境等問(wèn)題。到2020年，初步把我國(guó)建設(shè)成汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。新的汽車產(chǎn)業(yè)政策堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政府調(diào)整相結(jié)合，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，堅(jiān)持傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排和新能源汽車發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境發(fā)展相結(jié)合。
今年另一個(gè)重要政策是業(yè)內(nèi)期盼已久的汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃草案，2015年，中國(guó)將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從汽車制造大國(guó)轉(zhuǎn)向汽車強(qiáng)國(guó)，預(yù)計(jì)2015年產(chǎn)銷量達(dá)到2500萬(wàn)輛；繼續(xù)鼓勵(lì)中國(guó)汽車集團(tuán)跨區(qū)域兼并重組，形成2至3家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)300萬(wàn)輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán)、4~5家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)150萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán)；2015年，自主品牌乘用車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額超過(guò)50%，其中自主品牌轎車國(guó)內(nèi)份額超過(guò)40%；我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)將從依靠?jī)?nèi)需市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向大規(guī)模走出國(guó)門，2015年自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例超過(guò)10%；大力扶持傳統(tǒng)燃料的節(jié)能環(huán)保汽車、以純電動(dòng)汽車為主的新能源汽車，支持研究開(kāi)發(fā)混合燃料、氫燃料等汽車。
指導(dǎo)我國(guó)新能源汽車未來(lái)10年發(fā)展的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有望在今年出臺(tái)?！兑?guī)劃》包括明確電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化研發(fā)方向，加大對(duì)示范產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、優(yōu)化和應(yīng)用的財(cái)政補(bǔ)貼力度等7個(gè)方面。規(guī)劃的總體目標(biāo)是全面掌握電動(dòng)汽車的核心技術(shù)，培育自主開(kāi)發(fā)能力，發(fā)揮市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，形成有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的電動(dòng)汽車以及關(guān)鍵零部件工業(yè)體系，投放電動(dòng)汽車充電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。
有權(quán)威人士透露，即將出臺(tái)的《節(jié)能和新能源汽車十二五發(fā)展規(guī)劃》將代替汽車行業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。目前，該規(guī)劃已經(jīng)制定完畢，近期將上報(bào)國(guó)務(wù)院。
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