核心提示： 中國崛起、中東爆炸、歐洲艱難脫困等三股趨勢的結(jié)構(gòu)性輸家就是日本、以色列和英國。
參考消息網(wǎng)1月11日?qǐng)?bào)道 美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站1月7日刊發(fā)歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默的文章，文中羅列出該集團(tuán)發(fā)布的2013年世界風(fēng)險(xiǎn)。
1.新興市場
文章稱，新興市場極大豐富的時(shí)代已經(jīng)過去了。隨著美國和歐洲經(jīng)濟(jì)的逐步穩(wěn)定，政治風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)重新聚焦到新興市場世界，最大的一些新興市場國家的差異將會(huì)日益明顯。放慢的增長和日益增多的中產(chǎn)階級(jí)的訴求會(huì)給政府帶來公共壓力，這說明，新興市場——包括越來越引人質(zhì)疑的金磚國家——不應(yīng)再被看作超大增長的資產(chǎn)教材。現(xiàn)在的考慮重點(diǎn)應(yīng)該是哪些發(fā)展中國家政府有足夠的政治資本來過渡到更高級(jí)的發(fā)展階段。
2.“阿拉伯之夏”
“阿拉伯之春”早過了，而獨(dú)裁者重掌大權(quán)的“阿拉伯之冬”還沒有成為現(xiàn)實(shí)。我們正在迎來的是“阿拉伯之夏”，在該地區(qū)，激進(jìn)的運(yùn)動(dòng)——不管是派系運(yùn)動(dòng)還是伊斯蘭運(yùn)動(dòng)——會(huì)發(fā)揮更加重要的作用。外部勢力希望避免直接介入該地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)，但本地區(qū)大國——伊朗、土耳其、沙特等——將會(huì)展開影響力的角逐。處在風(fēng)暴中心的是敘利亞，其內(nèi)戰(zhàn)的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人道主義的范圍。敘利亞已經(jīng)成了什葉派和遜尼派沖突的代表，同時(shí)它也吸引著圣戰(zhàn)分子，這樣就增加了整體的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，給整個(gè)地區(qū)帶來了進(jìn)一步的不安全因素，其中最突出的是伊拉克、約旦和土耳其。
3.美國
文章說，一線光明的背后也都有黑暗。財(cái)政懸崖雖然避免了，但協(xié)議達(dá)成的過程卻給原先對(duì)選舉會(huì)帶來更有利合作環(huán)境的希望投下了陰影，功能失調(diào)的美國政治也會(huì)給美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和奧巴馬總統(tǒng)的立法進(jìn)程帶來壓力。
4.日本、以色列和英國
以下是現(xiàn)在最重要的三股全球趨勢：中國崛起、中東爆炸、歐洲艱難脫困。在“零國集團(tuán)”的背景下，這三股趨勢的結(jié)構(gòu)性輸家就是日本、以色列和英國三個(gè)國家：在如今地緣政治秩序變化中受到最直接和有害影響的國家。三國現(xiàn)在處境類似，原因有三：它們與美國的特殊關(guān)系現(xiàn)在不那么重要了；它們就處在當(dāng)今重大地緣政治變化的周邊，卻無法發(fā)揮建設(shè)性的作用；主要的國內(nèi)問題（政治、社會(huì)、歷史等）使它們很難對(duì)變化的全球秩序帶來的挑戰(zhàn)作出有效的反應(yīng)。
5.歐洲
文章認(rèn)為，不會(huì)發(fā)生巨大的內(nèi)爆了，但危機(jī)管理的艱難進(jìn)程還是有自己的風(fēng)險(xiǎn)。歐元區(qū)不會(huì)崩潰，但也沒找到解決方案，2013年的風(fēng)險(xiǎn)從金融危機(jī)的威脅變成了缺乏創(chuàng)造重新設(shè)計(jì)歐元區(qū)所需機(jī)制和政策框架的動(dòng)力。無力的經(jīng)濟(jì)前景和對(duì)抗危機(jī)的政治也是不確定性的源泉。與此同時(shí)，對(duì)歐元的質(zhì)疑也在增多，在緊縮政策延長、出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可能性很小的情況下，對(duì)改革的抗拒也在增加。
6.亞洲地緣政治
2013年，東亞的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)會(huì)以新的并可能更危險(xiǎn)的方式繼續(xù)增長。在中國和日本民族主義都在抬頭的情況下，美國會(huì)希望發(fā)揮更大的作用，這讓該地區(qū)許多試圖加強(qiáng)與美國關(guān)系的國家的避險(xiǎn)策略有了動(dòng)力。東海和南海的領(lǐng)土爭議也會(huì)帶來新的摩擦，幾十年來，東亞這個(gè)地區(qū)的正和商貿(mào)與經(jīng)濟(jì)一直勝過了零和的地緣政治緊張局勢，如今這一局面也面臨著風(fēng)險(xiǎn)。
7.伊朗
伊朗今年的重大風(fēng)險(xiǎn)并不是所有人想的那個(gè)。對(duì)該國的核設(shè)施進(jìn)行打擊是不太可能的，但嚴(yán)厲的國際制裁、其他形式的國際壓力以及領(lǐng)導(dǎo)層的矛盾使得伊朗更加難以預(yù)測，并增加了目前正在進(jìn)行的與以色列和美國的暗中沖突的籌碼——有可能會(huì)擾亂市場，給油價(jià)帶來上行的壓力。
8.印度
這個(gè)國家功能失調(diào)的政治和臨近的大選帶來了經(jīng)濟(jì)震動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。2013年，政府實(shí)行積極經(jīng)濟(jì)政策的能力會(huì)進(jìn)一步下降，使印度“停滯或衰退”的前景盤桓不去。
9.南非
從總體的增長看，非洲似乎能夠延續(xù)其目前的積極增長軌跡。但在南非——非洲最大也是最復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體之一——前景就不那么妙了。執(zhí)政的非國大所倡導(dǎo)的平民主義正在抬頭，而勞工、教育和預(yù)算改革等方面卻難以看到真正的運(yùn)動(dòng)。即將實(shí)行的采礦業(yè)裁員幾乎肯定會(huì)引發(fā)另一輪勞工騷亂，并且這有可能會(huì)蔓延到其他領(lǐng)域。
除了這些，歐亞集團(tuán)的完整報(bào)告中還提到了以下一些會(huì)引起注意的問題：
能源的地緣政治——2013年不需要過度擔(dān)心地緣政治風(fēng)險(xiǎn)會(huì)刺激能源價(jià)格。首先，這一年大多數(shù)中東風(fēng)險(xiǎn)都與能源無關(guān)，而西半球的能源革命對(duì)全球消費(fèi)者來說將是一大福祉。
全球保護(hù)主義——二十國集團(tuán)有條件在保護(hù)主義上達(dá)成一致，因?yàn)橥{并非到處可見。事實(shí)上，現(xiàn)在正有些許競爭性貿(mào)易自由主義的勢頭，尤其是在歐盟內(nèi)部，歐盟正在逐步形成一種強(qiáng)烈的內(nèi)部共識(shí)，即有必要形成新的大規(guī)模跨大西洋經(jīng)濟(jì)配套合作。
發(fā)達(dá)世界的激進(jìn)主義——許多人擔(dān)心，貧富差距的加大會(huì)引發(fā)階級(jí)戰(zhàn)爭，并導(dǎo)致發(fā)達(dá)世界的大范圍不穩(wěn)定。報(bào)告認(rèn)為不會(huì)。出于與新興市場是今年風(fēng)險(xiǎn)之最差不多的原因，發(fā)達(dá)工業(yè)化民主國家在2013年將會(huì)保持穩(wěn)定。
歐洲分離主義——加泰羅尼亞和蘇格蘭的確存在真實(shí)的分離主義壓力，比利時(shí)的民族團(tuán)結(jié)也很脆弱。然而，就像我們都希望巴薩能參加世界杯一樣，這些問題在2013年都幾乎不可能演變成真正的導(dǎo)致分離的危機(jī)。
朝鮮——有時(shí)候你真的無法知道會(huì)發(fā)生什么，2013年的朝鮮就是這樣?，F(xiàn)在根本無法預(yù)測朝鮮是不是會(huì)變得更穩(wěn)定。所有的跡象都表明這個(gè)國家仍是個(gè)危險(xiǎn)的賭注，但麻煩是什么時(shí)候開始的，根源在哪兒呢？不去想這個(gè)問題是很難的，但與此同時(shí)，絞盡腦汁地去想到底怎么回事也不是很有意義。
聯(lián)系客服
