【編者按】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，百姓生活中和銀行打交道的事是越來越多，存錢、取錢、匯款、刷卡……銀行在為百姓提供大量理財(cái)業(yè)務(wù)的同時(shí)，服務(wù)不到位、收費(fèi)不合理等問題也頻頻被百姓抱怨，這也引起了監(jiān)管部門的重視。
近日，發(fā)改委撰寫了《商業(yè)銀行亂收費(fèi)問題探析》一文，矛頭直指銀行業(yè)普遍存在的亂收費(fèi)問題。文章指出，收費(fèi)缺乏自律、行業(yè)監(jiān)管缺位、百姓反映強(qiáng)烈，銀行業(yè)不合理行規(guī)已經(jīng)到了必須改變的時(shí)刻。針對銀行業(yè)不合理行規(guī)亂象，經(jīng)濟(jì)之聲派出多路記者實(shí)地探訪各家銀行，為您帶來系列報(bào)道《如此行規(guī)直面銀行服務(wù)》。
異地ATM轉(zhuǎn)賬1萬元，卻被收費(fèi)一百八。銀行稱有法可依，但用戶卻認(rèn)為是霸王條款。同一項(xiàng)目不同銀行，收費(fèi)差距高達(dá)30倍，轉(zhuǎn)賬費(fèi)到底有沒有個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)？經(jīng)濟(jì)之聲系列報(bào)道《如此行規(guī)》今天播出第一篇：《銀行轉(zhuǎn)賬費(fèi)：像霧像雨又像風(fēng)》。
中廣網(wǎng)北京6月11日消息（記者雷佳燁）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，經(jīng)常出差的朋友們可能會有所感觸，在外地給家中匯款，是一件挺不劃算的事。一筆原本數(shù)額不大的匯款，轉(zhuǎn)賬費(fèi)可能超過1%，有的甚至高達(dá)2%。試問一下，如此高額的轉(zhuǎn)賬費(fèi)，到底合不合理？經(jīng)濟(jì)之聲系列報(bào)道《如此行規(guī)》今天播出第一篇：《銀行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)：像霧像雨又像風(fēng)》。
[電話錄音]
建設(shè)銀行客服：您好，建設(shè)銀行95533為您服務(wù)，就是按金額的千分之五……
中國銀行客服：歡迎使用中國銀行電話銀行，這邊查詢是收取轉(zhuǎn)賬金額的萬分之5……
農(nóng)業(yè)銀行客服：您好，歡迎使用農(nóng)業(yè)銀行電話銀行服務(wù)，它收取兩筆費(fèi)用，一個(gè)是跨省異地轉(zhuǎn)賬支出……
銀行為什么要收取異地轉(zhuǎn)賬費(fèi)？據(jù)說這是監(jiān)管層考慮到銀行之間的結(jié)算以及機(jī)器維護(hù)成本，所以設(shè)立了一個(gè)政府指導(dǎo)價(jià)，銀行可在一定范圍內(nèi)，對收費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。但沒想到的是，有了這把尚方寶劍之后，部分銀行的收費(fèi)價(jià)格令人咂舌。
來自北京的朱先生，前不久在南京工行的ATM機(jī)上，用工行卡給北京的朋友轉(zhuǎn)賬1萬元，沒想到被收了180元的手續(xù)費(fèi)。朱先生感到莫名其妙，于是向工行客服要個(gè)說法。
朱先生：工行給我的解釋是說，我這個(gè)錢，因?yàn)槭菑哪暇┑奖本?，所以有一個(gè)1%的手續(xù)費(fèi)，另外由于異地操作，還要另外收我一個(gè)1%的手續(xù)費(fèi)，但是因?yàn)槭窃贏TM上，給我打了個(gè)折，最后一共收了我1.8%的手續(xù)費(fèi)。所以我很納悶嘛，這兩個(gè)事本來就是一回事，為什么還要收我兩次費(fèi)用呢？
根據(jù)中國廣播網(wǎng)以及經(jīng)濟(jì)之聲官方微博上的調(diào)查顯示，參與調(diào)查的消費(fèi)者中，有70%的人也遇到過同樣的困惑。各家銀行對于異地轉(zhuǎn)賬費(fèi)的收取，到底按什么標(biāo)準(zhǔn)？
帶著這些疑問，記者首先調(diào)查了工商銀行。
記者：為什么做一件事，要收我兩次費(fèi)用？
工行營業(yè)部客服：您拿著北京的卡，在那邊，您不是匯款嗎？那就算取了，取算一個(gè)手續(xù)費(fèi)。您又在異地，做了一個(gè)往異地操作，所以收取兩筆手續(xù)費(fèi)。
這位工行工作人員告訴記者，異地ATM轉(zhuǎn)賬1萬元，工行就會收取150元的手續(xù)費(fèi)。另外，各地分行收多收少還要看具體規(guī)定。
當(dāng)記者試圖查閱相關(guān)收費(fèi)證明時(shí)，這位工行的客服人員拿出一本與電話簿一樣厚的手冊，告訴記者，這就是收費(fèi)手冊。記者捧著這本沉甸甸的手冊，在仔細(xì)查閱了近10分鐘之后，才找到相關(guān)的文字規(guī)定。
另外，同樣異地ATM轉(zhuǎn)賬一萬元，農(nóng)業(yè)銀行最高收110元，招商銀行最高收費(fèi)55元，建設(shè)銀行收費(fèi)為50元，而中國銀行的收費(fèi)則只有5.5元。
最高180，最低5.5元，不同銀行之間的異地轉(zhuǎn)賬費(fèi)用差別為何高達(dá)30倍之多？我們不妨聽聽只收5.5元的中國銀行是怎么算的。
中國銀行客服：之前銀聯(lián)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1%，中國銀行這兩年一直在升級，包括系統(tǒng)包括收費(fèi)，它都在逐步改，然后呢，上個(gè)月這塊改了。
記者：那你這個(gè)費(fèi)用，會不會連成本都達(dá)不到呢？
中國銀行客服：這個(gè)就不太清楚了。主要盈利點(diǎn)不是在這塊，這是屬于附加業(yè)務(wù)。像取款機(jī)的話，它可能把這個(gè)維護(hù)費(fèi)用算在里面，夠一個(gè)機(jī)器維護(hù)的費(fèi)用，那可能就夠了。
中國銀行說他們的盈利點(diǎn)不在這里，不會賺這個(gè)小錢，那么工行收費(fèi)180又該做何解釋呢？
記者：我就是說收費(fèi)差距為何如此之大，中行只要5.5元。這是為什么？
工商銀行客服：其他銀行的事我們不太清楚。
記者：收費(fèi)的兩項(xiàng)規(guī)定，是誰規(guī)定的？
工商銀行客服：各個(gè)銀行有各個(gè)銀行的規(guī)定，但都是通過人行進(jìn)行審批的，所有的銀行定制的一些費(fèi)用，都得經(jīng)過人民銀行進(jìn)行審批的。
按照工行客服的提示，記者聯(lián)系了央行有關(guān)部門。沒想到，卻吃了一個(gè)閉門羹。
央行：你打錯(cuò)地方了。我是中國人民銀行，中國人民銀行是中央銀行，搞宏觀調(diào)控的，你北京的是吧？
記者：是啊。
央行：應(yīng)該找當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局，它全稱叫“銀行業(yè)監(jiān)督與管理局”，“監(jiān)督和管理”，你看是哪兒管啊？
央行把皮球踢到了銀監(jiān)會這邊。于是，記者又與銀監(jiān)會取得了聯(lián)系。
銀監(jiān)會：這個(gè)異地轉(zhuǎn)賬的費(fèi)用，是由人民銀行來規(guī)定的，不是銀監(jiān)會規(guī)定的。無論是同城的，還是異地的，都是他們訂的轉(zhuǎn)賬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
繞了一圈，皮球又踢回到央行這里。但是，當(dāng)記者電話再次聯(lián)系央行時(shí)，其電話卻處于無人接聽狀態(tài)。北京蘭臺律師事務(wù)所律師包華表示，從成本來說，各大銀行相差無幾。之所以最終收費(fèi)天差地別，與各自的市場占有率有關(guān)，越是網(wǎng)點(diǎn)多的銀行，它才有底氣收高額費(fèi)用，這其實(shí)是一種市場潛規(guī)則。
包華：各個(gè)銀行差異30多倍，我相信收費(fèi)最低的銀行，肯定不會虧本，而收費(fèi)最高的那家銀行，也很難表達(dá)自己的成本要比別家銀行要高。所以我認(rèn)為這是跟市場占有率相關(guān)的，越是大的銀行，越是儲蓄網(wǎng)點(diǎn)多的銀行，往往收費(fèi)越高，是因?yàn)樗谋憬菪?，它的市場占有率決定的。
異地轉(zhuǎn)賬收費(fèi)，屬于政府指導(dǎo)價(jià)。這意味著銀行在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格上，有一定的自由裁量權(quán)，但是“一定的自由裁量權(quán)”并不意味著，銀行就可以漫天標(biāo)價(jià)，尤其是當(dāng)差距達(dá)到30倍左右的時(shí)候，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出行業(yè)平均線時(shí)，收費(fèi)儼然變成了赤裸裸的搶奪。這種合法卻不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是不是應(yīng)該改改呢？我們也真心希望有關(guān)部門在管理上能夠分工明確，而不是將皮球踢來踢去，讓百姓投訴無門。（雷佳燁）
