| 澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)促進全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的經(jīng)驗值得借鑒 |
| 發(fā)布時間：2008-2-18 被閱覽數(shù)： 468 次 作者：辦公室 |
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——澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)團學(xué)習(xí)報告 2002年11月1-28日，由國家外專局部分資助、中國教育國際交流協(xié)會組織的澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)團赴澳考察學(xué)習(xí)，在澳中文化教育交流中心的周密安排下，先后在西南悉尼TAFE（Technical and Further Education）學(xué)院、悉尼大學(xué)亞太研究中心和教育學(xué)院、西南威爾士州TAFE局自動化工程部和職業(yè)技術(shù)教育評估中心、聯(lián)邦教育部科技與培訓(xùn)司、堪培拉科技學(xué)院、堪培拉大學(xué)、新州職業(yè)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)部、悉尼科技大學(xué)教育學(xué)院、西悉尼大學(xué)、藍(lán)山酒店管理學(xué)校、墨爾本Box Hill技術(shù)學(xué)院、墨爾本大學(xué)等機構(gòu)學(xué)習(xí)考察，比較全面地了解了澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)的概況和經(jīng)驗。培訓(xùn)期間，正值黨的十六大召開，回國后學(xué)習(xí)十六大報告精神，對照澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)有效地促進全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的經(jīng)驗，更加感到學(xué)習(xí)、研究澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)的基本政策、辦學(xué)方式和管理措施，可以為我國職業(yè)教育改革與發(fā)展、乃至促進我國學(xué)習(xí)化社會的形成，提供有益的經(jīng)驗。
一、全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)的基本理念 澳大利亞很早就有專門培養(yǎng)技術(shù)人員的學(xué)歷教育學(xué)院，但發(fā)展較慢。1973年，澳大利亞聯(lián)邦政府成立了技術(shù)與繼續(xù)教育委員會 (Committee of Technical and Further Education)，明確提出把技術(shù)教育與繼續(xù)教育結(jié)合到一起，把學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)結(jié)合到一起，實行柔性的教育培訓(xùn)方式等一系列主張，從此，澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)逐步建立在終身教育理念的基礎(chǔ)之上。 80年代后，經(jīng)濟全球化、社會信息化、高新技術(shù)的頻繁更新、新行業(yè)崗位不斷涌現(xiàn)，急切需要大量從事新型工作及作業(yè)聯(lián)合體的高素質(zhì)的勞動力。澳大利亞政府認(rèn)識到，適應(yīng)經(jīng)濟、技術(shù)和市場變化的需要，通過25年的努力將澳大利亞建設(shè)成發(fā)達(dá)國家，根本提高國家綜合競爭能力，關(guān)鍵是培養(yǎng)熟練的技術(shù)力量。為此，澳大利亞政府積極借鑒德國、美國、日本等國職業(yè)教育培訓(xùn)的經(jīng)驗，不斷改進完善以TAFE為主的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。 90年代后，澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)方面的改革不斷深化，國家職業(yè)教育與培訓(xùn)體系（VET——Vocational Education and Training）的目標(biāo)更加明確：用最新的培訓(xùn)計劃和大綱反映行業(yè)因科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而產(chǎn)生的崗位職業(yè)能力變化。TAFE始終以VET所提供的培訓(xùn)計劃和大綱為依據(jù)，完全以市場需求為導(dǎo)向，以工業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會和雇主對專業(yè)人才的需要為依據(jù)。考慮雇主需要員工有技能而不僅僅是有文憑，TAFE教學(xué)中理論與實踐課的比重分別是：1/3和2/3，理論學(xué)習(xí)中沒有文化課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的劃分。為及時地培養(yǎng)出具有最先進的崗位職業(yè)能力的各方面人才，增加行業(yè)在國際市場的競爭力起到了重要作用。 如今，澳大利亞職業(yè)教育已經(jīng)根本突破了傳統(tǒng)意義上的學(xué)歷教育范疇，在職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域，學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)之間、普通教育與成人教育之間、全日制教育與非全日制教育之間已經(jīng)沒有體制壁壘。職業(yè)教育培訓(xùn)被定義為：“以工作為目標(biāo)的教育和培訓(xùn)，強調(diào)開發(fā)和提高學(xué)習(xí)者勝任工作的技能”。真正面向社會崗位需求，最大限度地為經(jīng)濟和社會的發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)各級各類實用型人才，著力提高從業(yè)人員勝任工作的技能，有效幫助勞動者就業(yè)轉(zhuǎn)崗，已經(jīng)成為TAFE的辦學(xué)宗旨。“職業(yè)技能是澳大利亞的立國之本”，這樣的標(biāo)語在TAFE教育機構(gòu)隨處可見。 不斷深化的教育改革推動澳大利亞的職業(yè)教育培訓(xùn)蓬勃發(fā)展，能力為本、實踐為主、需求為重的辦學(xué)理念使澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)在促進全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)方面發(fā)揮了重要作用。在悉尼城鐵車輛維修廠現(xiàn)場考察培訓(xùn)時，廠人力資源部經(jīng)理非常驕傲地將一位來自中東欠發(fā)達(dá)國家的老職工介紹給我們，他58歲年紀(jì)、剛剛拿到TAFE第4級職業(yè)證書。據(jù)介紹，澳國公民一生大約變化工作崗位5次左右，每次工作變化必然需要一段職業(yè)培訓(xùn)提高的經(jīng)歷，有統(tǒng)計說，每年接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的工薪族達(dá)在職人員總數(shù)的80％以上，有些特殊行業(yè)甚至達(dá)到90％。特別值得關(guān)注的是，即使大學(xué)畢業(yè)生到TAFE接受職業(yè)技能培訓(xùn)也是很平常的事情，而大學(xué)在校生到TAFE選課的更是不計其數(shù)。據(jù)說，每1個技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生進入普通高等學(xué)校深造，就有6-8個普通高等學(xué)校的學(xué)生注冊學(xué)習(xí)TAFE學(xué)院的職業(yè)技能課程。有資料顯示，澳大利亞全國每年約有150多萬名學(xué)生就讀于約290多所TAFE學(xué)院，TAFE吸引了約70%的中學(xué)畢業(yè)生，相當(dāng)于全澳大學(xué)生的1.7倍。 可見，建立在終身教育理念基礎(chǔ)之上的職業(yè)教育培訓(xùn)，不僅是澳大利亞教育體系的重要組成部分，而且得到澳大利亞全社會的廣泛認(rèn)可，以TAFE為主的職業(yè)教育培訓(xùn)確實贏得了社會用人部門和公民個人的充分信賴。澳大利亞各界人士都十分重視在職人員的培訓(xùn)和知識技術(shù)更新，并對職業(yè)教育與培訓(xùn)給予很高的評價，認(rèn)為它是澳大利亞教育的成功杰作與典范。
二、促進全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)具備體制保障 澳大利亞學(xué)制系統(tǒng)中，職業(yè)教育培訓(xùn)體系具有層次規(guī)范、結(jié)構(gòu)銜接、體系開放的明顯特征。澳大利亞教育第一級為學(xué)前教育和小學(xué)1—6級；第二級為中學(xué)7-12級；第三級包括技術(shù)與繼續(xù)教育和高等教育。其中，義務(wù)教育年限為10年，包括小學(xué)和初中（中學(xué)7-10級）；技術(shù)與繼續(xù)教育在義務(wù)教育后開始實施，最高學(xué)歷文憑一般與大學(xué)本科前兩年教育并行，初中畢業(yè)生、高中在校生和畢業(yè)生、大學(xué)在校生和畢業(yè)生及社會從業(yè)人員均可注冊學(xué)習(xí)相應(yīng)的職業(yè)課程（詳見圖1）。 澳大利亞的職業(yè)教育培訓(xùn)主要由以下各機構(gòu)來實施：1，技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（TAFE—Technical and Further Education），即國家或州政府舉辦公立職教與培訓(xùn)機構(gòu)，是正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育，其規(guī)模大、設(shè)備先進、專業(yè)設(shè)置廣泛、培訓(xùn)層次多樣化、學(xué)制長短結(jié)合、培訓(xùn)模式靈活多樣；2，成人與社區(qū)教育培訓(xùn)機構(gòu)，提供基本職業(yè)技能訓(xùn)練，為失業(yè)人員再就業(yè)提供部分技術(shù)培訓(xùn)；3，私立培訓(xùn)機構(gòu)，國家鼓勵私人培訓(xùn)機構(gòu)參與對TAFE學(xué)院的競爭，通過立法形式規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)競爭機制；4，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)，一般負(fù)責(zé)初級培訓(xùn)，開展實用型技術(shù)的在職培訓(xùn)和職業(yè)技能再教育等。 TAFE（Technical and Further Education）是澳大利亞進行職業(yè)教育培訓(xùn)的主體機構(gòu)，主要以行業(yè)為主導(dǎo)，政府、行業(yè)、社會與學(xué)校相結(jié)合，實施多層次綜合性的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。作為澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的基本辦學(xué)模式，TAFE自成體系的辦學(xué)特色，首先表現(xiàn)為層次規(guī)范，在全國統(tǒng)一的學(xué)歷文憑體制中有自己完全有別于普通教育的職業(yè)文憑系統(tǒng)，包括六級職業(yè)證書，大致三個層次的職業(yè)資格（詳見圖2）。 第一層次是以獲取1一2級職業(yè)證書為目的的教育，培養(yǎng)目標(biāo)是半熟練工人和高級操作員。學(xué)生主要是學(xué)習(xí)醫(yī)療、文秘、商業(yè)、工藝設(shè)計、家政、旅游等方面的實用知識技能，第二層次是以獲取3—4級職業(yè)證書為目的的教育，是實用知識技能的提高階段，培養(yǎng)目標(biāo)是熟練工人和高級熟練工人。每級證書課程一般需要學(xué)習(xí)一年左右。第三層次是以獲取職業(yè)文憑和高級職業(yè)文憑為目的教育，培養(yǎng)目標(biāo)是輔助技工和輔助管理人員。主要學(xué)習(xí)應(yīng)用科學(xué)、計算機等方面的知識，理論知識較強，但不如前4級職業(yè)證書教育那樣強調(diào)實際操作性。所學(xué)的課程既能滿足個人就業(yè)的需要，又可作為進入大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)以獲得學(xué)士學(xué)位的資格，大多數(shù)職業(yè)文憑課程需要學(xué)習(xí)兩年（詳見圖3）。 職業(yè)教育培訓(xùn)體系結(jié)構(gòu)銜接的特色，在TAFE體系內(nèi)部表現(xiàn)為六級證書教育相互溝通，學(xué)生可以從第1級職業(yè)證書教育一直到獲取高級職業(yè)文憑為止，也可以分段完成TAFE的六級教育，各級證書教育之間的續(xù)學(xué)，一般不超過三年時間。在TAFE體系外部，TAFE與普通教育相互溝通，完成十年義務(wù)教育的人無論就業(yè)還是升學(xué)，都可以同時接受TAFE教育，高中學(xué)生可以在接受普通高中教育的同時，完成TAFE的1、2級職業(yè)證書教育；在職人員和在大學(xué)讀書的學(xué)生都可以在工作或?qū)W習(xí)的同時，注冊接受TAFE3、4級職業(yè)證書教育或TAFE更高層次的教育；TAFE職業(yè)文憑和高級職業(yè)文憑的教育與大學(xué)本科基礎(chǔ)課階段并行，完成TAFE各階段學(xué)習(xí)的學(xué)生，其TAFE學(xué)歷可以折算學(xué)分，到大學(xué)繼續(xù)完成本科教育。 同時，TAFE與職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的成人與社區(qū)教育培訓(xùn)機構(gòu)、私立培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)之間也有廣泛聯(lián)系，競爭機制并不妨礙他們的合作，我們在TAFE學(xué)院考察時，總能看到成人與社區(qū)教育培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)習(xí)者在接受培訓(xùn)或考試。 行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)培訓(xùn)方式，一般是企業(yè)提出員工培訓(xùn)的需求和目標(biāo)，TAFE派人與企業(yè)內(nèi)的專職培訓(xùn)教師共同研討、制定培訓(xùn)項目，培訓(xùn)項目相當(dāng)廣泛，包括課程設(shè)置、課時安排、教材選取、考核與評估、時間、場地、費用等。經(jīng)企業(yè)認(rèn)可后，由TAFE照此實施。按照澳大利亞《培訓(xùn)保障法》有關(guān)規(guī)定，一般員工每周培訓(xùn)一天，培訓(xùn)費用和培訓(xùn)期內(nèi)的工資由企業(yè)支付。 職業(yè)教育培訓(xùn)體系開放的特征十分明顯，TAFE學(xué)院向全社會想學(xué)習(xí)的人員開放，既招收高中在校生，又接納具有高中學(xué)歷的社會青年，更向全社會的在職、非在職人員開放，年齡、學(xué)歷、工作、生活都不會成為妨礙公民接受職業(yè)教育培訓(xùn)的因素。90年代以來，TAFE的辦學(xué)形式更加靈活多樣。一所學(xué)校既有職前教育，也有職后教育；既有正規(guī)的學(xué)歷教育，也有非正規(guī)的短期培訓(xùn)；既開辦短學(xué)制的基礎(chǔ)性職業(yè)教育，也開辦學(xué)制較長的中等和高等職業(yè)教育（準(zhǔn)文憑教育），培訓(xùn)期限從幾個小時到長達(dá)三年不等；既可連續(xù)進行、一次完成，也可分階段實施、分步完成；既可全日制，也可半日制或利用業(yè)余時間，在較長時間里運用靈活的方式逐步完成學(xué)業(yè)，拿到相應(yīng)的證書或文憑。TAFE教學(xué)方式推廣“用戶選擇”政策，即采用什么形式進行學(xué)習(xí)完全取決于受教育者的自身條件、愿望和其他有關(guān)因素，TAFE提供靈活多樣的求學(xué)途徑供用戶選擇，對于成人來說，意味著能夠從容處理家庭負(fù)擔(dān)、本職工作與學(xué)業(yè)的矛盾。因材施教和有教無類的教學(xué)特色、靈活多樣的辦學(xué)形式，大大增加了學(xué)校對社會需求的適應(yīng)能力。 此外，職業(yè)教育與培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展的可靠保障，行業(yè)參與并發(fā)揮主導(dǎo)作用是TAFE可持續(xù)發(fā)展的根本動力，TAFE的開放性在行業(yè)參與方面的表現(xiàn)更為突出。TAFE學(xué)院的前身是過去的技術(shù)學(xué)院，它同傳統(tǒng)大學(xué)沒有本質(zhì)區(qū)別，也是封閉在校園里，是以教師為中心、以傳授知識為主來組織教學(xué)活動。在70年代，澳大利亞經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，政府和社會明顯感到傳統(tǒng)的職業(yè)教育模式對社會的需求變化力不從心，所培養(yǎng)出來的人不能適應(yīng)國際競爭的需要。為了改變這種局面，聯(lián)邦和各州政府進行了艱巨的改革探索，逐步改變了陳舊的職業(yè)教育模式，建立了以行業(yè)為主導(dǎo)、以能力培養(yǎng)為本位的職業(yè)教育培訓(xùn)的新機制。伴隨著這種新機制優(yōu)越性的日益顯現(xiàn)，行業(yè)的主導(dǎo)地位漸漸真正確立起來。 在澳大利亞聯(lián)邦政府TAFE管理的權(quán)威機構(gòu)——國家培訓(xùn)總局中行業(yè)代表有時會占全部成員的多數(shù)。聯(lián)邦和各州的其他重要機構(gòu)，如行業(yè)咨詢委員會、各州TAFE服務(wù)處(ESD——Educational Service Division)都是以來自行業(yè)人員為主組成的。行業(yè)咨詢委員會（ITAB—Industrial Training Advisory Body）是澳大利亞行業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的主要機構(gòu)，由來自聯(lián)邦和州政府負(fù)責(zé)職業(yè)教育培訓(xùn)事務(wù)的官員和行業(yè)、工會代表組成。各級政府均有若干個行業(yè)咨詢委員會，它們根據(jù)企事業(yè)單位對職業(yè)崗位技能培訓(xùn)的需求情況，從不同的行業(yè)背景出發(fā)進行研究，為本級政府的職教和培訓(xùn)提供相關(guān)咨詢。行業(yè)代表的參與在職業(yè)教育培訓(xùn)如何適應(yīng)就業(yè)市場、如何滿足行業(yè)需求、真正起到為企業(yè)發(fā)展服務(wù)等重大問題上影響宏觀決策。 行業(yè)參與TAFE學(xué)院辦學(xué)的方式有：制定行業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，為TAFE學(xué)院和其他職教機構(gòu)提供專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、課程安排等教學(xué)依據(jù)，使TAFE學(xué)院的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、能力標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式等方面均以行業(yè)需求為導(dǎo)向。同時，負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量評估，經(jīng)常進行行業(yè)雇主對職業(yè)教育與培訓(xùn)滿意程度的調(diào)查，提供對職業(yè)教育與培訓(xùn)的看法和建議。直接參與學(xué)校管理，所有TAFE學(xué)院均有院一級的董事會，主席和絕大部分成員是來自企業(yè)第一線的資深行業(yè)專家。董事會通常每季度開一次會，對學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模、基建計劃、教育產(chǎn)品開發(fā)、人事安排、經(jīng)費籌措等進行研究和做出決策。行業(yè)鼓勵業(yè)內(nèi)人士到學(xué)校兼職講課，幫助充實學(xué)院教師隊伍，同時接受學(xué)院教師每學(xué)年兩周到企業(yè)工作，并吸收TAFE教師做行業(yè)協(xié)會會員，確保教學(xué)不脫離行業(yè)的實際需求。支持學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)，接待學(xué)生實習(xí)，并負(fù)責(zé)實訓(xùn)基地中各種設(shè)備的不斷更新，考慮產(chǎn)品和技術(shù)推廣因素，企業(yè)愿意讓學(xué)生使用最先進的生產(chǎn)設(shè)備和原料。 總之，澳大利亞國家學(xué)制系統(tǒng)及有關(guān)政策制度，是TAFE促進全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的根本保障。由于與其他教育類型和教育層次建立了“立交橋式”的溝通，TAFE既能向社會輸送持有不同等級證書的實際工作者，又可以使有志向的學(xué)生升到高一級學(xué)府深造，并向全社會所有人員開放，以滿足不同行業(yè)、不同企事業(yè)單位、不同層次從業(yè)人員的特殊教育需求。在招生方面，TAFE學(xué)院沒有年齡上的限制，鼓勵人們隨時回到學(xué)校學(xué)習(xí)；在培養(yǎng)目標(biāo)方面，TAFE學(xué)院著重職業(yè)能力的培養(yǎng)，使學(xué)員能較快地適應(yīng)社會職業(yè)崗位的需要；在課程安排方面，TAFE學(xué)院提供多種形式的教育與培訓(xùn)課程，使學(xué)員可以針對不同需求自由靈活地選擇相應(yīng)課程；在教學(xué)組織方面，TAFE學(xué)院采取靈活多樣的教學(xué)方式，為一切愿意接受教育或培訓(xùn)的人提供服務(wù)。就是這樣，澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)既突破了的學(xué)歷教育的框架，又與普通中等學(xué)校、高等學(xué)校教育相互溝通，真正建立了“學(xué)習(xí)——工作——再學(xué)習(xí)——再工作”的終身教育模式，從以傳授知識為中心轉(zhuǎn)到了以培養(yǎng)實際工作能力為中心，真正將職業(yè)教育與社會實際需要緊密地聯(lián)系在一起。
三、全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的制度保證，以國家資格框架及其課程體系為基礎(chǔ) 通過這次考察培訓(xùn)，我們感到澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)方面的最重要的經(jīng)驗，就是國家資格框架（AQF—Australian Qualification Framework）的開發(fā)和利用，從一定意義上說，它為澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)形成特色完善體系，為這一體系與勞動世界行業(yè)組織相互聯(lián)系，與普通中等學(xué)校、高等學(xué)校教育相互溝通，奠定了重要基礎(chǔ)。 首先，澳大利亞聯(lián)邦政府在各主要行業(yè)建立行業(yè)咨詢委員會，以各行業(yè)不同崗位不同技術(shù)等級的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，專門研究并制訂了國家行業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)——主要由八級能力水平構(gòu)成的能力標(biāo)準(zhǔn)體系（簡稱ASF），包括對所涉及的知識、技能及其應(yīng)用范圍均做出詳細(xì)、明確的說明，為表示各行業(yè)部門低級工人與高級工人之間的能力水平差異提供了一套測評依據(jù)。通過建立國家資格框架，建立了全國統(tǒng)一的職業(yè)技能認(rèn)證體系（ARF— Australian Recognition Framework），按照這個框架體系進一步規(guī)范了就業(yè)市場，為職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才創(chuàng)造有利的就業(yè)環(huán)境。ARF規(guī)定各個行業(yè)中技能要求較高的工作崗位必須持有證書才能就業(yè)，即使是大學(xué)本科以上的畢業(yè)生要想在生產(chǎn)經(jīng)營一線就業(yè)，也必須先取得TAFE培訓(xùn)相應(yīng)證書。因此會出現(xiàn)上文提到的在TAFE學(xué)院學(xué)習(xí)的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)是TAFE學(xué)院畢業(yè)生到大學(xué)學(xué)習(xí)人數(shù)8倍的情況。 其次，使國家能力標(biāo)準(zhǔn)用以指導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的關(guān)鍵，是由行業(yè)根據(jù)全國統(tǒng)一的國家資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，研究制定本行業(yè)職業(yè)技能認(rèn)證的具體標(biāo)準(zhǔn)——應(yīng)知應(yīng)會的技能系統(tǒng)后，集成為培訓(xùn)包（TP—Training Package）。培訓(xùn)包是澳大利亞國家培訓(xùn)制度的重要組成部分，是TAFE學(xué)院開展職業(yè)教育與培訓(xùn)的依據(jù)，集中體現(xiàn)了澳大利亞TAFE的重要特點。每個培訓(xùn)包的主體，包括三方面內(nèi)容：1、能力標(biāo)準(zhǔn)——規(guī)定了本行業(yè)中各崗位從業(yè)人員所應(yīng)具備的文化知識、技能和素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，其中必備的能力標(biāo)準(zhǔn)有：工作技能；工作管理技能；事故處理技能；與他人合作技能。2、資格證書——根據(jù)本行業(yè)中不同崗位資格的不同要求對有關(guān)能力標(biāo)準(zhǔn)進行組合，開發(fā)出相應(yīng)的專業(yè)課程，學(xué)習(xí)合格者可授予相應(yīng)的資格證書。如通過對信息技術(shù)培訓(xùn)包174項能力標(biāo)準(zhǔn)的不同組合，可開發(fā)出16個課程（專業(yè)），與國家認(rèn)可的專業(yè)相匹配。3、評估指南——提出對能力標(biāo)準(zhǔn)的評估考核方法、對評估環(huán)境的指導(dǎo)性要求以及對受培訓(xùn)者和評估考核人的資格要求。培訓(xùn)包還包括非國家認(rèn)證部分，由學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、評估材料、發(fā)展材料等三方面組成。 國家資格框架充分反映了行業(yè)對員工工作能力的實際需求，使TAFE所設(shè)專業(yè)都有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、能力要求、就業(yè)崗位和學(xué)習(xí)時間等等，消除了學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象，實現(xiàn)了培訓(xùn)是以獲得能力、并且在工作現(xiàn)場表現(xiàn)出來為目的的教育理念，使所培養(yǎng)的學(xué)生到工作崗位后能很快地勝任工作。每個行業(yè)不同崗位的能力標(biāo)準(zhǔn)可能有很大差異，不同職業(yè)的起點和最高技能要求完全不同。例如工程職業(yè)技能教育自1級職業(yè)證書起，而電工職業(yè)技能培訓(xùn)卻自3級職業(yè)證書起；裁縫只有1-4級職業(yè)證書教育，而服裝設(shè)計的職業(yè)技能培訓(xùn)卻是自3級證書教育開始一直向上延伸到高級文憑教育。 各TAFE教育和培訓(xùn)機構(gòu)須根據(jù)培訓(xùn)包的要求設(shè)置課程，組織實際教學(xué)工作，并對畢業(yè)生和受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)結(jié)果進行考核。澳大利亞TAFE就是這樣擺脫了學(xué)歷導(dǎo)向，代之以工作能力導(dǎo)向和職業(yè)資格證書導(dǎo)向，從而培養(yǎng)出適應(yīng)社會需要的、高素質(zhì)的勞動者。澳大利亞職教改革的主要內(nèi)容就是以職業(yè)崗位關(guān)鍵技術(shù)能力為核心進行教學(xué)改革，并據(jù)此建立起能力本位的職教體系。 此外，國家資格框架所建立的統(tǒng)一證書制度和課程內(nèi)容的模塊式結(jié)構(gòu)，使各教育系統(tǒng)相互溝通、使就業(yè)前教育與就業(yè)后教育相聯(lián)系，體現(xiàn)了終身教育的思想。國家資格框架成為澳大利亞職業(yè)資歷、學(xué)分轉(zhuǎn)換（不同院校、學(xué)科、證書、課程的銜接亦即學(xué)生在不同教育系統(tǒng)之間轉(zhuǎn)學(xué)）的主要參照系，是銜接和溝通澳大利亞各教育系統(tǒng)（普通教育、職業(yè)教育、高等教育）之間的“立交橋”，為十年義務(wù)教育之后的教育和培訓(xùn)建立了全國統(tǒng)一的、以達(dá)到行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的、與工作崗位相對應(yīng)的教育和培訓(xùn)認(rèn)證系統(tǒng)。在該認(rèn)證系統(tǒng)內(nèi)，各級證書和文憑之間的連續(xù)關(guān)系全國認(rèn)可，不受培訓(xùn)機構(gòu)或地域的限制。低一級與高一級證書（文憑、學(xué)位）之間建有銜接關(guān)系：學(xué)生在取得一級證書之后，再學(xué)習(xí)幾個模塊，即可取得二級證書。不同等級的證書，通過學(xué)分制逐步積累完成。在普通高中教育階段，學(xué)生就可以自由地選擇一級證書和二級證書要求的職業(yè)教育課程。高中畢業(yè)進入TAFE學(xué)院后，在高中教育階段所得的職業(yè)教育課程的學(xué)分得到承認(rèn)，可直接學(xué)習(xí)后續(xù)的課程模塊。學(xué)生從TAFE學(xué)院畢業(yè)獲得高級文憑后，學(xué)生可將所取得的學(xué)分轉(zhuǎn)到普通高等院校，再學(xué)習(xí)一年，即可獲得大學(xué)本科學(xué)位。普通大學(xué)畢業(yè)生也可以進入TAFE學(xué)習(xí)，以獲得相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)等級證書，便于求職，而研究生畢業(yè)者進入TAFE，只需要學(xué)習(xí)6個月的課程，即可取得相應(yīng)證書。我們最關(guān)心的是TAFE學(xué)生轉(zhuǎn)到大學(xué)深造時的學(xué)分折算問題。據(jù)介紹，學(xué)分折算關(guān)鍵是準(zhǔn)備學(xué)習(xí)的專業(yè)與在TAFE學(xué)過課程的相關(guān)程度，專業(yè)方向越一致，折算的學(xué)分越多，再深造學(xué)時就越少；反之，折算的學(xué)分少，完成大學(xué)學(xué)習(xí)需要更多的學(xué)時。在大學(xué)有專門人員嚴(yán)格依據(jù)國家資格框架的標(biāo)準(zhǔn)進行這種換算。 讓我們感到驚奇的是澳大利亞國家資格框架開發(fā)和應(yīng)用的速度。據(jù)介紹，1996年澳大利亞開始開發(fā)國家能力標(biāo)準(zhǔn)，1998年完成第一個培訓(xùn)包的開發(fā)，至今已公布的崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有2000多個，幾乎涵蓋所有行業(yè)領(lǐng)域。按照崗位需求，將應(yīng)具備的知識和應(yīng)掌握的技能進行分解，并將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成課程，再按相應(yīng)課程模塊組織教學(xué)是一個龐大的系統(tǒng)工程。每一類證書、文憑需要開設(shè)多少門課程，需要開設(shè)哪些課程等，都要根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)團體提供的相關(guān)崗位技能要求和標(biāo)準(zhǔn)來確定。據(jù)介紹，TAFE機械工程專業(yè)每一級證書有108個技能標(biāo)準(zhǔn)，全部證書的技能標(biāo)準(zhǔn)有516條。為了加速國家能力標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的能力本位課程模塊開發(fā)，政府設(shè)置了主要負(fù)責(zé)課程開發(fā)的教育服務(wù)處，下設(shè)為各行各業(yè)服務(wù)的若干個部門，部門下設(shè)若干個委員會，分別與行業(yè)聯(lián)系，由此形成一個網(wǎng)絡(luò)體系。在新南威爾士州有7個教育服務(wù)處為11所TAFE學(xué)院服務(wù)。 澳大利亞的TAFE課程都有統(tǒng)一編號的基本規(guī)格，每個專業(yè)具有課程多、課時少、必修和選修并存的特點。課程結(jié)構(gòu)模塊化是將所有職教課程分別組合成不同的模塊，一個模塊就有一個學(xué)分，獲得一份證書，對應(yīng)不同的工作崗位；不同的專業(yè)，就有不同的結(jié)構(gòu)模塊。這樣，就構(gòu)成了一個職教課程模塊體系。如機械專業(yè)有24個模塊，建筑專業(yè)有72個模塊。各TAFE學(xué)院盡可能采用已在全國范圍內(nèi)認(rèn)可的課程，這樣，當(dāng)學(xué)生在某州學(xué)完這門課程后，其獲得的知識與技能與在其他州學(xué)習(xí)的效果相同。由于課程一般為模塊式的，學(xué)生可以進行全日制學(xué)習(xí)，也可以利用業(yè)余時間，邊工作邊學(xué)習(xí)，使就業(yè)前教育和就業(yè)后教育有機結(jié)合起來。據(jù)TAFE學(xué)院院長們介紹，因為方便就讀，目前在TAFE注冊學(xué)習(xí)的學(xué)生有75%—90%是半日制學(xué)生，因而注冊學(xué)生數(shù)在1、2萬人以上的TAFE學(xué)院在澳大利亞比比皆是。 為了使課程內(nèi)容能切實滿足就業(yè)的現(xiàn)實需要，要求每五年對全國性開發(fā)的課程全部修改一次，平時還有常規(guī)、短期和臨時的修改，以便跟上技術(shù)發(fā)展和社會需求的步伐。技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)設(shè)計、教學(xué)大綱、教材模塊編寫等項目都進入市場招投標(biāo)。如果有教師、企業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜艺J(rèn)為某門課程需要向?qū)W生開設(shè)，他必須向教育部教育服務(wù)處提出申請，當(dāng)教育服務(wù)處了解情況后認(rèn)為有必要開發(fā)該課程時，教育服務(wù)處必須以招標(biāo)的形式向社會發(fā)布信息。確定課程開發(fā)后，教育服務(wù)處要同開發(fā)院校簽訂合同，明確課程開發(fā)的時間、具體要求、經(jīng)費等事宜。 以專業(yè)關(guān)鍵能力為本位進行課程開發(fā)，在能力培養(yǎng)內(nèi)容上尤其注重提高學(xué)生運用知識和技能解決實際問題的能力，注重培養(yǎng)學(xué)生表達(dá)能力、理解能力、組織計劃能力、信息運用能力以及團隊協(xié)作精神。能力培養(yǎng)是教學(xué)設(shè)計的核心內(nèi)容，按國家能力標(biāo)準(zhǔn)和國家資格框架開發(fā)課程、組織教學(xué)，就是以培養(yǎng)學(xué)生實際能力為目標(biāo)、強調(diào)加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、使理論教學(xué)與實踐教學(xué)融為一體。我們在TAFE學(xué)院考察時常常感覺置身于勞動現(xiàn)場，教室即實驗室，實驗室即教室；學(xué)習(xí)環(huán)境就是工作環(huán)境或模擬工作環(huán)境；部分課程可能要到企業(yè)中去完成，學(xué)習(xí)環(huán)境則與工作環(huán)境完全融為一體。實習(xí)（驗）指導(dǎo)教師不配專人，由理論教師兼任。 國家資格框架包含能力認(rèn)可制度，改變了以往在職教管理與職業(yè)資格證書方面缺乏統(tǒng)一性、通用性，及認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的弊端。能力認(rèn)可制度包括：課程的認(rèn)可；課程之間的學(xué)分轉(zhuǎn)移；培訓(xùn)舉辦者的注冊登記；能力評價等。嚴(yán)格的能力認(rèn)可制度，確保了能力培養(yǎng)目標(biāo)的有效實施。其中以能力為尺度對學(xué)生進行考核和質(zhì)量評價的經(jīng)驗值得借鑒。TAFE對學(xué)生的考核包括理論和實踐兩部分，對理論考核要求較松，理論考試如果沒通過，可到補習(xí)班去補習(xí)后再考一次，還不通過，校方會派教師同你面談，進行面試，一般可以通過。對實踐考核要求較嚴(yán)格，成績往往只有合格或不合格兩個標(biāo)準(zhǔn)，例如學(xué)電路設(shè)計的學(xué)生只有動手排除了預(yù)先設(shè)定的故障才可認(rèn)定為合格，否則就是不合格。不合格的課要繼續(xù)學(xué)習(xí)，直到合格為止。TAFE考核一般有12種標(biāo)準(zhǔn)測試方法建議教師采用，包括觀測、口試、現(xiàn)場操作、第三者評價、證明書、面談、自評、提交案例分析報告、工件制作、書面答卷、錄像和其他?？己私Y(jié)果要求要符合“五性”：有效性、權(quán)威性、充分性、一致性、領(lǐng)先性。這些方法的綜合運用，比單一試卷考核更能反映出學(xué)生的實際能力。 TAFE技能主導(dǎo)、模塊組織、多元評價的教學(xué)特色是依靠特殊的教師隊伍來實現(xiàn)的。澳大利亞職業(yè)教育師資，完全不同于普通高等學(xué)校，TAFE學(xué)院的教師全部是從有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員中招聘，在澳大利亞，沒有直接從大學(xué)畢業(yè)生中招聘職業(yè)教育教師的現(xiàn)象。TAFE教師的基本條件是：應(yīng)有五年專業(yè)實踐工作經(jīng)歷；受過大學(xué)教育專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，持有教師資格證書；通過4級職業(yè)證書和工作場所的訓(xùn)練。具備上述條件，還要先做兼職教師，一般經(jīng)過5年以上的教學(xué)實踐鍛煉才能轉(zhuǎn)為正式教師。TAFE正式教師還需要定期去企業(yè)進行專業(yè)行業(yè)實踐，還要成為有關(guān)專業(yè)協(xié)會的成員，參加專業(yè)協(xié)會的活動，接受新的專業(yè)知識、技能和信息。TAFE正式教師比例很小，如西南悉尼學(xué)院有兼職教師1600人，正式教師只有373人，管理人員則有920人。學(xué)院增加新教師，要報州教育局，由服務(wù)處向社會公布資格條件的要求后，公開招聘。
四、全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)，依靠政策導(dǎo)向極其辦學(xué)機制加以落實 在澳大利亞聯(lián)邦里，政府的權(quán)力由聯(lián)邦政府、州政府和地區(qū)政府三級共享。澳大利亞聯(lián)邦憲法規(guī)定，教育與培訓(xùn)的管理職責(zé)屬于各州和地區(qū)，但聯(lián)邦政府對職業(yè)教育培訓(xùn)的指導(dǎo)作用逐漸加強。國家由“聯(lián)邦政府教育、培訓(xùn)和青年事務(wù)部”（DETYA）和“國家培訓(xùn)局”（ANTA）等機構(gòu)，具體實施規(guī)范有序的職業(yè)培訓(xùn)管理，包括頒布統(tǒng)一培訓(xùn)計劃、制定統(tǒng)一技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)、使用統(tǒng)一教材、實行統(tǒng)一培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)可、統(tǒng)一教師資格認(rèn)可、統(tǒng)一國家學(xué)歷認(rèn)可和統(tǒng)一技能鑒定認(rèn)可等。同時，國家還制定相關(guān)的法律法規(guī)，對職業(yè)教育與培訓(xùn)進行扶持、鼓勵和規(guī)范。澳大利亞各州的獨立性很強，可以根據(jù)本州的實際情況制定本州的政策和法律，并予以嚴(yán)格執(zhí)行。各州教育部設(shè)有專管職業(yè)教育與培訓(xùn)的部門，統(tǒng)籌規(guī)劃本州的職業(yè)教育與培訓(xùn)的各項工作。各州培訓(xùn)局負(fù)責(zé)本州職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)的資格認(rèn)定與注冊。
澳大利亞政府對職業(yè)教育培訓(xùn)高度重視，政府在經(jīng)費投入上占很大比重。據(jù)報道，2002年5月聯(lián)邦議會批準(zhǔn)聯(lián)邦政府2002-2003年度預(yù)算，教育經(jīng)費總計147億澳元，增幅較大，其中職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費19億元，比上年度增長5.8%。聯(lián)邦政府的撥款基本用于基建和部分專項設(shè)備的購置，同時也考慮重點支持優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域或?qū)I(yè)，例如繼續(xù)扶持“新學(xué)徒”項目；積極鼓勵、扶持45歲以上的人學(xué)習(xí)IT技術(shù)；幫助殘疾人改進他們的工作能力。職業(yè)教育的管理責(zé)任主要在州一級政府，向TAFE提供財政支持的責(zé)任主要在各州。 撥款從來是政府政策導(dǎo)向的重要杠桿，自80年代中期，澳大利亞逐步改變了由政府包辦職業(yè)教育與培訓(xùn)費用的做法，學(xué)校的經(jīng)費基本改為多種渠道籌措。90年代后，政府、企業(yè)、行業(yè)和個人多元化的投資體制逐步建立起來。目前，聯(lián)邦政府和州政府的投入，約占TAFE學(xué)院總經(jīng)費的50%—80%，其中聯(lián)邦政府撥款占1/3，州政府撥款占2/3。學(xué)費約占學(xué)校經(jīng)費總額的20%—25%。TAFE學(xué)院除完成當(dāng)年招生計劃外，還要通過發(fā)揮教學(xué)的優(yōu)勢開展有償服務(wù)，爭取得到企業(yè)等社會各方面的資助。同時，學(xué)校可開展海外培訓(xùn)，并規(guī)定了對海外學(xué)員全額收費和高收費的政策。多元化教育投資體制，對澳大利亞公民接受職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)并無消極影響，高中學(xué)生同時接受TAFE培訓(xùn)完全免費；在職人員接受TAFE培訓(xùn)，雇主既要保證提供時間，又要照付工資；學(xué)費不過是實際培訓(xùn)成本的1/10—1/20，一般獲得證書后企業(yè)會向個人返還這筆費用。而對培訓(xùn)機構(gòu)來說，多元化教育投資體制則在根本上結(jié)束了脫離社會、脫離實踐封閉辦學(xué)的局面，在“市場化”運作機制的調(diào)控下，學(xué)校必須全方位適應(yīng)企業(yè)和勞動力市場的需要辦學(xué)。 政府撥款方式是政策導(dǎo)向的重要組成部分。為此，澳大利亞首先在培訓(xùn)機構(gòu)（包括私立機構(gòu)）中引入競爭機制，以保證職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。盡管政府是技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院的擁有者，但撥款仿佛是對“教育培訓(xùn)”進行“購買”。每年的職業(yè)教育培訓(xùn)項目，都要在有辦學(xué)資格的職教機構(gòu)中招標(biāo)，哪一個學(xué)院的教育培訓(xùn)適應(yīng)經(jīng)濟和社會需要，且質(zhì)量高、成本低，政府就“購買”哪一個學(xué)院的教育和培訓(xùn)，向哪一個學(xué)院撥款。通過培訓(xùn)計劃和教育項目的招投標(biāo)，促進私人培訓(xùn)機構(gòu)積極參與職業(yè)教育培訓(xùn)市場的競爭，鼓勵公立、非公立及公私聯(lián)合等多種形式的職教機構(gòu)共同發(fā)展，在全國職業(yè)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)中形成多元化辦學(xué)格局。 比較完善的撥款機制和經(jīng)費使用監(jiān)督機制，有效地提高了投資效益。教育部設(shè)有一套專門的統(tǒng)計系統(tǒng)，通過對學(xué)生人數(shù)的變化、課程和專業(yè)的變化、學(xué)校規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整以及審計、決算等方面的監(jiān)測，來調(diào)整對學(xué)校的投資。而對于政府撥款的教育任務(wù)，TAFE等培訓(xùn)機構(gòu)必須完成，若沒有按量完成任務(wù)，則要在下一年度內(nèi)將資金退還政府。更重要的是，國家要求職業(yè)教育和培訓(xùn)項目必須滿足市場、行業(yè)和個人的需求，政府對各類培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)質(zhì)量評估和經(jīng)費撥款，均以市場為導(dǎo)向，以勞動力市場的“就業(yè)率”、行業(yè)部門的“滿意率”為唯一標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)率低于65%的任何一所培訓(xùn)機構(gòu)都將被取消當(dāng)年撥款計劃，并取消其下一年度培訓(xùn)項目。連續(xù)幾年“就業(yè)率”沒有達(dá)標(biāo)，培訓(xùn)機構(gòu)就會倒閉破產(chǎn)。 澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)逐步形成的“市場化”運作機制，促使TAFE學(xué)院內(nèi)部管理體制發(fā)生很大變化。從一定意義上講，TAFE學(xué)院不僅是政府的教育培訓(xùn)機構(gòu)，而且是直接面對職業(yè)教育培訓(xùn)市場關(guān)系的經(jīng)營實體。在學(xué)院的組織機構(gòu)中，最重要的部門是主要對校長負(fù)責(zé)的組織計劃部，主要職能是制訂學(xué)院教育計劃，包括：1、確定學(xué)院發(fā)展的策略目標(biāo)；2、制訂教育運行的操作計劃；3、做出效果評估并反饋。每年10—11月，這個部門要收集學(xué)院所服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)變化對就業(yè)市場影響的信息，及其不同職業(yè)人力資源變化的具體情況，并通報各系；2—3月根據(jù)各系上報的培訓(xùn)計劃，將學(xué)院最新教學(xué)資源配備條件情況通知各系；4月回收調(diào)整后的培訓(xùn)計劃，報上級審議，在各級有關(guān)部門都參與了計劃工作的基礎(chǔ)上，該部門再制定出學(xué)院詳細(xì)的年度教育計劃，包括計劃課時（根據(jù)教學(xué)途徑、教育方式和培訓(xùn)時間計算）、經(jīng)費預(yù)算和實施計劃。我們看到，這個部門的負(fù)責(zé)人不僅對學(xué)校教師情況、資產(chǎn)設(shè)備管理情況、學(xué)校建筑條件等如數(shù)家珍，更對當(dāng)?shù)厝丝谥械母鲗W(xué)齡人口、勞動力人口、土著人口、移民人口、老齡人口等數(shù)字，對當(dāng)?shù)匦屡d朝陽產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移或衰落產(chǎn)業(yè)的情況，對就業(yè)信息和失業(yè)數(shù)字都非常熟悉。 此外，各TAFE學(xué)院都專門設(shè)立了“就業(yè)指導(dǎo)部”，由精通多國語言的專家教授擔(dān)任指導(dǎo)老師。這些老師要與產(chǎn)業(yè)部門建立廣泛的聯(lián)系；向?qū)W生提供用工信息；向用人單位推薦畢業(yè)生；接受學(xué)生就業(yè)心理咨詢；定期召開就業(yè)專題講座，講解怎樣寫簡歷和求職信、面試技巧等等。 “就業(yè)指導(dǎo)部”專設(shè)幾十部與產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)系的熱線電話，供畢業(yè)生求職使用。畢業(yè)生亦可用互聯(lián)網(wǎng)進行求職。另外，除開設(shè)正常課程外，還有就業(yè)指導(dǎo)咨詢課。高就業(yè)率使一些學(xué)院的聲譽越來越高，培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合是其成功的主要秘訣。 各TAFE學(xué)院的國際培訓(xùn)部可以說是最有市場意識的部門。由于規(guī)定了對國際學(xué)員全額收費和高收費的政策，一般學(xué)院對國際學(xué)生收費是實際成本的2倍，因此留學(xué)生的學(xué)費便是澳大利亞學(xué)生的幾十倍。國際培訓(xùn)部實際成為學(xué)院的主要創(chuàng)收單位，單位負(fù)責(zé)人習(xí)慣將TAFE課程的有關(guān)內(nèi)容稱為“最有價值的商品”。高收費政策之下，學(xué)院國際培訓(xùn)部吸引世界許多國家和地區(qū)的留學(xué)生的唯一辦法就是質(zhì)量信譽。 在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，行業(yè)參與、市場導(dǎo)向、學(xué)生為本的教育思想在澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)中扎根，并成為TAFE發(fā)展的不竭動力。很多學(xué)校推出相應(yīng)的改革方案，設(shè)立了學(xué)生服務(wù)中心，專門實施“以學(xué)生為中心”的相關(guān)服務(wù)。就這樣，從政府干預(yù)、行業(yè)參與到公民需要，澳大利亞形成了全社會都重視職業(yè)教育與培訓(xùn)的感人局面。在企業(yè)本位、能力本位、學(xué)生本位的教育思想確立之后，職業(yè)教育培訓(xùn)的辦學(xué)機制更加靈活多變，辦出特色、促進就業(yè)、服務(wù)社會已經(jīng)成為澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)的基本經(jīng)驗。
通過為期一個月的考察培訓(xùn)，我們培訓(xùn)團成員感到收獲很大，在辦學(xué)思想觀念上受到了一定程度的震撼和沖擊。真正將職業(yè)技術(shù)教育辦成職業(yè)技術(shù)教育（由參照普通教育體系進行另類的學(xué)術(shù)理論教育，轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)社會用人部門的需要進行能力為本的培訓(xùn)），真正使職業(yè)技術(shù)教育成為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要領(lǐng)域，真正從根本上促進國家就業(yè)形勢的改善，我國職業(yè)技術(shù)教育必須在教育創(chuàng)新的方向上，做出更積極的改革探索。
（教育發(fā)展研究中心 葉之紅執(zhí)筆） |
