再接再厲 狠抓落實 努力推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風工作再上新臺階——在2012-2013年全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設動員會上的報告市紀委駐衛(wèi)生局紀檢組組長 楊杰（2012年6月8日下午） 同志們：今天我們召開2012-2013年全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設動員會，充分體現(xiàn)了市紀委、衛(wèi)生局黨組對衛(wèi)生行業(yè)糾風、行風建設和行風評議工作的高度重視，是衛(wèi)生局以實際行動貫徹中央紀委、省市紀委全會和全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設工作會議精神的一個重要舉措。這次會議對于推動全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設、促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。一會兒， 劉書記、曹局長將作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表衛(wèi)生局向大會作一報告，請審議。一、2011年衛(wèi)生行風建設基本情況近年來，在市委、市政府、市紀委的領導下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)主動融入社會經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持“四個重在”實踐要領，以“五大工程”帶全局，改革創(chuàng)新破難題，著力行業(yè)作風建設，深化民主評議政風行風，切實解決群眾反映的突出問題，全市衛(wèi)生行業(yè)糾風、行風建設和行風評議工作取得明顯成效。為群眾服務意識明顯提高，醫(yī)療服務和收費行為更加規(guī)范，“以病人為中心”的理念明顯增強，藥品集中招標采購工作穩(wěn)步推進，新農合保障水平不斷提高，國家基本藥物制度初步建立，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加完善，民生保障不斷增強，群眾“看病難、看病貴”得到有效緩解，醫(yī)患關系明顯好轉，有力推動了全市衛(wèi)生事業(yè)和衛(wèi)生行風建設的全面發(fā)展。（一）持續(xù)開展衛(wèi)生糾風工作專項治理。針對群眾“看病難、看病貴”問題，各縣區(qū)各醫(yī)療單位以控制藥品收入比例為重點，認真落實市委組織部、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加強全市二級以上醫(yī)療機構臨床用藥管理的意見》，持續(xù)開展控制藥品收入比例專項工作，12所二級綜合醫(yī)院藥品收入比例平均下降至42%，比2010年下降6個百分點。進一步加大糾風專項治理力度，把二級綜合醫(yī)療機構和民營醫(yī)療機構作為重點，對全市12家二級綜合醫(yī)療機構，25家民營醫(yī)療機構開展了專項檢查，發(fā)現(xiàn)了存在問題，提出了整改要求，對有關問題進行了責任處理，有關人員受到責任追究。（二）弘揚衛(wèi)生行風主旋律。去年5月，召開了“全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設工作會議”，總結“十一五”衛(wèi)生行風建設成效和經(jīng)驗，表彰了“十一五”期間先進集體和先進個人，會議開的非常成功，鼓舞了士氣，增強了信心。各單位緊緊圍繞會議精神，紛紛采取召開動員會、工作會、座談會等形式，傳達貫徹會議精神，結合實際，采取措施，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力，大力加強以醫(yī)德醫(yī)風為重點的行風建設，大力弘揚衛(wèi)生行風建設主旋律。（三）高度重視政風行風評議。在局黨組的堅強領導和高度重視下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)以民主評議為手段，以關注民生、改善民生、服務民生為出發(fā)點和落腳點，以緩解群眾“看病難、看病貴”為重點，廣泛開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動，充分調動廣大干部職工參與民主評議政風行風的積極性。經(jīng)過上下共同努力，全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設得到加強，行業(yè)作風明顯好轉，行業(yè)形象進一步提升，行風評議再創(chuàng)佳績。在全市2010-2011年度民主評議政風行風活動中，衛(wèi)生局位列第8名，在市直50多個部門繼續(xù)保持先進，連續(xù)三次受到市政府表彰，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)首次進入先進行列，受到省衛(wèi)生廳的表彰獎勵；市衛(wèi)生局醫(yī)政科在2011年市直重點科室評議中，名列第四位，被授予“先進科室”；市疾病控制中心在公共服務行業(yè)評議中名列第九位，被授予“行風建設先進單位”。市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局在2011年市直重點科室評議中名列第十位，一舉甩掉了落后帽子。在2011年全市醫(yī)院行風評議中，第二人民醫(yī)院、第一人民醫(yī)院、第四人民醫(yī)院、商城縣人民醫(yī)院、羅山縣人民醫(yī)院被市糾風領導小組授予“醫(yī)院行風建設先進單位”。平橋區(qū)疾控中心預防接種門診在全省基層站所評議中，被省糾風領導小組授予“群眾滿意的基層站所”。各縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，采取措施，實現(xiàn)了政風行風建設持續(xù)發(fā)展。有6個縣區(qū)衛(wèi)生局在本地政風行風評議中進入了前10名，局黨組決定，授予新縣、光山縣、羅山縣、息縣等4個縣區(qū)衛(wèi)生局行風建設先進單位稱號，并給與一定的物資獎勵。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前，衛(wèi)生行風建設與市委、市政府和人民群眾的要求仍有差距，還存在一些比較突出的問題。一是“看病難、看病貴”問題依然存在，特別是“看病貴”問題，仍比較突出；二是醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂有所反彈，形式更加隱蔽，倍受社會關注；三是一些醫(yī)療機構、醫(yī)務人員存在趨利行為，過度醫(yī)療、過度用藥、過度檢查現(xiàn)象依然存在；四是醫(yī)療服務能力、服務水平還不能滿足群眾需求，醫(yī)療糾紛、醫(yī)患矛盾時有發(fā)生。這些問題損害人民群眾利益，影響衛(wèi)生行業(yè)形象，阻礙衛(wèi)生改革發(fā)展，我們必須予以高度重視，認真解決。二、2012年衛(wèi)生行風工作主要任務2012年全市衛(wèi)生行業(yè)糾風、行風建設和行風評議工作，要認真貫徹中央、省、市紀檢監(jiān)察工作、廉政工作和糾風工作的一系列部署要求，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展，以維護人民群眾的根本利益為目的，以規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為、提高醫(yī)療服務質量、減輕群眾不合理醫(yī)藥費用負擔為重點，以加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，改進和完善行業(yè)監(jiān)管為手段，按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的要求，實行統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、屬地管理、分級負責，促進衛(wèi)生系統(tǒng)進一步加強政風行風建設，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。要實現(xiàn)一個目標，完成兩項任務。一個目標是：在全市醫(yī)療衛(wèi)生機構中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查、亂收費等不正之風，努力使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行風問題得到明顯好轉，行業(yè)行為進一步規(guī)范，服務質量進一步提升，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風狀況更加滿意。兩項任務是：弘揚正氣，倡導先進，樹立一批醫(yī)德高尚、服務優(yōu)良、醫(yī)術精湛、無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查和亂收費等不正之風的先進集體和先進個人；建立和完善一整套行風管理制度，包括責任制度，評價制度，考核、激勵、懲戒制度，社會監(jiān)督制度等，形成醫(yī)院、主管部門和人民群眾相結合的行風監(jiān)督機制。要認真按照《2012年全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作要點》，重點抓好以下各項任務的落實。（一）繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風。圍繞群眾“看病難、看病貴”問題，結合醫(yī)院“十大指標”目標管理，進一步加大工作力度，嚴格落實控制醫(yī)療機構藥品收入比例政策規(guī)定，要高度警惕“按下葫蘆浮起瓢”現(xiàn)象，嚴禁依靠增加檢查費、醫(yī)用耗材費用降低藥品收入比例，變相增加群眾就醫(yī)負擔。堅決糾正單純依靠增加大型設備、提供昂貴檢查來吸引病人和發(fā)展醫(yī)院的行為，切實糾正損害群眾利益的不正之風。一是認真治理醫(yī)療服務不正之風。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構，要進一步采取措施，嚴格醫(yī)療服務價格管理，規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，嚴禁違規(guī)使用價格昂貴的藥品、耗材。使用貴重藥品、醫(yī)用耗材、特殊檢查和醫(yī)保、新農合自費項目，要征求患者和家屬同意，確?；颊咧闄?，確保醫(yī)療服務收費價格公開、透明、合理，從根本上遏制亂檢查、亂用藥、亂收費和過度檢查、過度用藥、過度治療行為的發(fā)生。嚴禁“紅包”、回扣、開單提成、“大處方”，以及公立醫(yī)療機構科室出租承包等違規(guī)違紀行為。保持嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告勢頭，加大全市各級公立醫(yī)療機構和民營醫(yī)療機構監(jiān)管力度，對在2010、2011年行風專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取“回頭看”的辦法，認真落實整改措施。二是加強全市各級醫(yī)療機構臨床用藥管理。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關系廣大人民群眾的切身利益，關系千家萬戶的幸福安康。良好的行業(yè)作風是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的基礎，醫(yī)藥費用增長過快，不符合人民群眾的希望，與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目的背道而馳。衛(wèi)生事業(yè)必須堅持為人民群眾健康服務的宗旨和公益性質，不能盲目追求經(jīng)濟利益。嚴格醫(yī)療機構臨床用藥管理和責任追究，嚴厲處罰措施，保證各級醫(yī)療機構藥品收入比例在規(guī)定范圍內，控制醫(yī)藥費用增長，有效減輕群眾就醫(yī)負擔。建立健全國家基本藥物制度，各級各類醫(yī)療機構必須將基本藥物作為首選藥物，積極使用并達到規(guī)定比例。堅持臨床合理用藥制度，加強抗菌藥物應用管理，嚴格處方評價。三是大力規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和衛(wèi)生行政審批行為。規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，堅決杜絕以加強管理的名義亂檢查、亂罰款，或者重收費、輕管理，甚至是只收費不管理等問題，堅決糾正執(zhí)法過程中的不正之風。進一步簡化衛(wèi)生行政許可程序，提高行政審批辦結率，切實做到行政審批公開透明，公平公正，便捷高效。各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和衛(wèi)生行政審批部門要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，多傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，切實了解群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把群眾的事情當成自己的事情，真心實意為群眾多做好事、多辦實事。（二）深入開展醫(yī)藥購銷領域專項治理工作。在抓好醫(yī)藥購銷領域專項治理自查自糾工作同時，要嚴格依法查辦醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件，突出查辦大案要案。一是利用各種渠道掌握案件線索。要拓寬暢通信訪舉報渠道，設立并公布專門的舉報電話，動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，鼓勵醫(yī)院內部人員或當事人、知情人舉報投訴，注意從自查自糾、專項檢查和群眾舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索。對已掌握的案件線索，要組織力量進行篩選排查、分析研究和判斷甄別，確定重點集中力量查處。同時，要注意保護投訴舉報人。二是對涉嫌違法違紀的醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂問題要及時查處，特別是涉案金額高、涉案范圍大、情節(jié)嚴重的典型案件，不管涉及到什么人，都要排除干擾、克服困難、一查到底。三是要與當?shù)丶o檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計等執(zhí)紀執(zhí)法部門建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力，對行賄者、受賄者形成雙向打擊的強大聲勢，確保專項治理工作取得實效。（三）加強新農合基金監(jiān)察。要認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣新農合政策，加強新農合基金監(jiān)察，提高新農合惠民水平，控制醫(yī)藥費用不合理增長和不規(guī)范醫(yī)療行為，確保農民群眾真正受益，確保民生工程得民心;建立有效的新農合長效監(jiān)管機制，確保新農合工作健康有序的開展;及時查處和糾正新農合工作中的違法、違紀、違規(guī)行為，遏制違反新農合政策現(xiàn)象，規(guī)范新農合經(jīng)辦機構的服務行為；加大新農合定點醫(yī)療機構監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療技術和服務質量，降低醫(yī)藥費用，有效控制新農合基金不合理支出，為參合農民提供質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。（四）著力衛(wèi)生行風制度建設。貫徹落實《河南省醫(yī)療衛(wèi)生投訴管理暫行辦法》等制度，加強醫(yī)療衛(wèi)生投訴管理，規(guī)范投訴處理程序，減少醫(yī)療糾紛發(fā)生。落實和完善已有的“一日清單”、“價格公示”、“醫(yī)德醫(yī)風考評”、“藥品集中采購”等制度，不斷提高醫(yī)療服務水平和服務能力。將行風建設工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃，與業(yè)務工作相結合，與業(yè)務工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。與加強醫(yī)療衛(wèi)生管理相結合，做好任務分解，落實責任，一級抓一級。與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合，堅持不懈地推進衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設，努力建設一支作風優(yōu)良、業(yè)務過硬、風清氣正的衛(wèi)生隊伍。從現(xiàn)實存在的問題入手，從規(guī)章制度管理入手，從實際情況入手，通過深入扎實地開展工作，在整個衛(wèi)生系統(tǒng)形成人人參與、自查自糾、整改提高、促進發(fā)展的大好局面。（五）深化民主評議政風行風工作。要根據(jù)《信陽市2012-2013年信陽市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案的通知》等文件精神，認真落實民主評議政風行風各階段的目標、任務和措施，確保各項評議工作落到實處，不走過場，全力推動衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議工作再出新成效。重點把握好兩點：第一，評議對象和內容。共分四個方面：一是衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構。主要評議履行職責、落實政策情況；辦事公開情況；為群眾做實做好事情況；治理各種不正之風情況；辦事效率、服務質量情況；遵守職業(yè)道德情況；二是參評重點科室。主要評議履行職能情況：是否能夠正確履行賦予的工作職能。工作作風情況：是否嚴格遵守各項規(guī)章制度，杜絕各種不正之風。服務質量和效率情況：是否理順辦事流程，提高辦事效率，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質高效的服務。政（事）務公開和廉政情況：是否大力推進政（事）務公開，積極建設行政權力運行監(jiān)督機制。三是參評基層站所。主要評議信息公開情況：是否認真履行公開責任，實行政（事）務公開。依法辦事情況：是否正確履行職能，嚴格依法依規(guī)辦事。服務質量情況：服務態(tài)度是否端正，各項服務制度是否健全并落實到位。服務環(huán)境情況：服務設施是否齊全，創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”氛圍是否濃厚。廉潔自律情況：是否認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政（業(yè)）各項行為規(guī)范。制度建設情況：內部管理和監(jiān)督制度是否完善，政風行風建設責任制是否得到落實。四是參評醫(yī)院（包括民營醫(yī)院）。主要評議醫(yī)療服務收費及藥品、耗材價格執(zhí)行情況：收費是否規(guī)范，有無藥品違價；有無違反規(guī)定標外采購藥品等。合理檢查、用藥、治療情況：是否存在過度檢查、過度用藥、過度治療情況。醫(yī)德醫(yī)風建設情況：醫(yī)藥購銷中有無不正當交易行為，服務態(tài)度是否良好。其中重點科室、基層站所、公立醫(yī)院專項評議，要嚴格按照市糾風領導小組另行下發(fā)的“評議方案”執(zhí)行。市中心醫(yī)院評議工作由省政府糾風辦、省衛(wèi)生廳與市糾風辦、市衛(wèi)生局聯(lián)合組織實施；全市二級醫(yī)院評議工作由市政府糾風辦、市衛(wèi)生局負責組織實施；民營醫(yī)院評議由市衛(wèi)生局負責組織實施，與公立醫(yī)院評議工作同步進行，評議方案另行下發(fā)。衛(wèi)生行政部門、重點科室、醫(yī)院的評議周期為兩年，基層站所的評議周期為一年。第二，評議方法和步驟。評議工作采取統(tǒng)一組織、分級實施，條塊結合、上下聯(lián)動，全面評議、突出重點，自評為主、督導為輔的方法進行。分為三個階段:一是動員準備階段。從2012年5月1日至2012年6月30日，分四步進行：1.動員部署。按照全市衛(wèi)生行風評議工作的統(tǒng)一部署，縣區(qū)衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構、重點科室（崗位）、基層站所、醫(yī)院（以下簡稱各參評單位）制定實施方案，健全評議工作機構，召開動員會安排部署評議工作。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直參評單位實施方案于6月20日前報市衛(wèi)生局糾風辦。2.聘請評議代表。各參評單位要按照《河南省民主評議政風行風評議代表選聘管理辦法（試行）》（豫政糾辦〔2005〕17號）的要求，做好評議代表的選聘、培訓和管理，充分發(fā)揮他們在評議工作中的作用。3.開展“向社會承諾，讓人民滿意”主題活動。圍繞市委、市政府中心工作，結合本單位工作職能，向社會作出公開承諾。衛(wèi)生行政執(zhí)法部門要重點圍繞堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督進行承諾，解決行政不作為、亂作為、執(zhí)法不公等問題；衛(wèi)生行政管理部門要重點圍繞轉變職能、改進工作作風、提高行政效能進行承諾，切實解決多頭審批、推諉扯皮、效率低下等問題；社會服務行業(yè)要重點圍繞改進作風、提高職業(yè)道德水平、規(guī)范服務行為、提升服務質量等內容進行承諾，有效落實各項便民利民措施，為民排憂解難。承諾兌現(xiàn)情況接受群眾監(jiān)督，并列入綜合考核內容。4.征求意見建議。省政府糾風辦組織實施5萬份征求意見建議問卷調查。各參評單位要認真開展“走基層、聽民意、辦實事”活動，主動下訪，聽取群眾建言，為群眾做實事好事。通過政風行風熱線、網(wǎng)站、舉報電話、手機短信、評議意見箱、召開座談會等渠道，廣泛征求社情民意，為整改工作打好基礎。二是組織實施階段。從2012年7月1日至2013年7月30日，分五步進行：1.反饋群眾意見建議。政府糾風部門把問卷調查和通過其他途徑收集到的群眾意見建議，向參評單位集中反饋。2.繼續(xù)開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動。各參評單位要對照工作職能和服務對象，認真組織積極開展主題實踐活動。衛(wèi)生行政部門要以規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，簡化手續(xù)、提高效能，為群眾辦實事辦好事為目標；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以努力增強服務意識，規(guī)范服務行為，不斷提升服務質量和服務水平為目標。認真進行調研，選擇幾件群眾最急需、最受歡迎、受益面廣泛的實事好事，制定具體實施方案，明確時限，求實求效，把整個主題實踐活動貫穿評議工作的全過程，切實讓廣大人民群眾享受到評議帶來的實惠。該項活動列入政風行風建設綜合考核內容。3.開展評議。各參評單位對照評議內容和問卷調查收集到的問題，全面開展自查自糾。尤其要抓好重點處室和重點崗位、基層站所和窗口單位的自查自糾工作。組織聘請評議代表，通過明察暗訪、面對面評議、召開座談會等方式，對本單位開展自評。4.整改問題。各參評單位對照反饋意見和自評發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析，制定整改方案。要緊緊抓住規(guī)范行政權力、規(guī)范行政行為、加大政（事）務公開、提升服務質量等環(huán)節(jié)，認真進行整改。對群眾反復提出的意見建議，要從體制機制方面著手，進行深度整改；對發(fā)現(xiàn)的新問題，及時在制度上予以完善，建立政風行風建設的長效機制。為強化日常督導，保證評議效果，衛(wèi)生局將制定印發(fā)《衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作督導方案》，落實糾風工作目標管理責任制，建立健全糾風工作目標責任管理考核體系，重點督導各參評單位的整改效果和主題實踐活動成效，并形成督導報告，使督導工作規(guī)范化、制度化。5.問卷測評。測評工作將分兩次進行。市政府糾風辦2012年12月組織半年測評工作，主要方法為“短信+網(wǎng)絡”測評，通過向選取的100萬手機用戶發(fā)送含登陸密碼短信，邀請登陸省政府網(wǎng)站，對進行投票。對電話暗訪測評，組織評議代表通過現(xiàn)場電話咨詢、現(xiàn)場打分的方式進行測評。2013年7月，全省統(tǒng)一組織實施30萬份問卷測評活動，測評活動采取在各省轄市、縣（市、區(qū)）設立固定測評點，按比例科學確定參加測評人員等方式。測評問卷設“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、 “不了解”四個等次。全省統(tǒng)一時間投放和回收，集中統(tǒng)計匯總和分析。三是考核總結階段。從2013年8月1日至2013年11月30日，分三步進行：1.報送材料。市直各參評單位于2013年10月30日前向市衛(wèi)生局糾風辦報送2012-2013年評議工作材料合訂本，合訂本內容主要包括：評議工作方案、評議工作領導小組及工作機構情況、自查自糾情況、整改方案、個性問題和案件線索的查處情況、評議工作宣傳報道情況、參加政風行風熱線情況、整改報告以及評議工作總結等內容；重點處室和重點崗位、基層站所和窗口單位評議工作方案和總結；主題實踐活動方案和總結。各縣區(qū)市衛(wèi)生局于2013年10月20日前向市衛(wèi)生局糾風辦報送2012-2013年政風行風建設和評議工作總結。2.綜合考核。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和各參評單位，要主動與政府糾風辦取得聯(lián)系，接受對其進行綜合考核。各縣區(qū)政府糾風辦將對各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門、各參評單位行風建設管理檔案，問卷測評群眾滿意度、滿意度提升幅度、網(wǎng)上測評、評議代表測評、政風行風熱線辦理、主題實踐活動成效，以及組織領導、材料報送等方面的情況為依據(jù)，進行綜合考核，確定各級參評單位的綜合成績。市政府將召開全市民主評議政風行風工作新聞發(fā)布會及總結表彰會議，向社會公布綜合考核結果，總結政風行風評議工作，表彰2012-2013年政風行風建設先進單位等。在此基礎上，市衛(wèi)生局將對全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設和民主評議工作進行系統(tǒng)總結，并確定先進單位予以表彰獎勵。3、結果運用。評議結果直接運用于衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設責任制、糾風工作責任制考核，并作為單位主要領導工作績效考核的重要依據(jù)。被市政府通報表彰的單位，市衛(wèi)生局將授予“信陽市衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設標兵單位”，在資金、項目和“五大工程”建設方面，將予以優(yōu)先考慮安排。市衛(wèi)生局將對衛(wèi)生系統(tǒng)進入行評排名靠前的縣區(qū)衛(wèi)生局、各參評公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、疾病預防控制機構，衛(wèi)生監(jiān)督機構、重點科室和崗位進行表彰。對群眾滿意度低、綜合考核評為“差級”的單位，市衛(wèi)生局將予以通報批評；連續(xù)兩次評議考核為“差級”的單位，建議對其領導班子進行調整。三、幾點要求衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作任務重，要求嚴，標準高，人民群眾期望大。各縣區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生單位要克服“無所謂”的思想和畏難情緒，更不能應付了事，搞形式主義，走過場。要切實加強組織領導，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，精心組織、周密安排，認真實施，確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作順利進行。 （一）加強領導，精心組織。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把民主評議工作擺上重要議事日程，集中人員辦公，統(tǒng)籌安排，精心組織。各單位主要負責人為本單位民主評議政風行風工作的第一責任人，要以身作則，帶頭參加評議，分管領導要直接負責，全體干部職工要積極參與，嚴格實行工作責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實，上下相互監(jiān)督、相互促進的政風行風建設新局面。 （二）加強督查，上下聯(lián)動。要把督導檢查作為確保政風行風評議取得實效的一項重要措施來抓，貫穿政風行風評議全過程。市衛(wèi)生局將專門組織督導組，對各縣區(qū)各單位開展宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議、整改建制各階段工作情況進行督導檢查，促進政風行風評議工作各項措施的落實。各縣區(qū)各單位要建立政風行風評議定期檢查分析制度，研究解決帶傾向性的問題和薄弱環(huán)節(jié)，保證政風行風評議工作的健康發(fā)展。要完善明查暗訪制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，解決問題。對群眾反映問題較多的單位、部門、工作環(huán)節(jié)，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結，提出整改意見和辦法。對政風行風評議中發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件線索，要及時組織調查，嚴肅處理。對于不正之風盛行、群眾反映強烈、屢禁不止的單位，要在系統(tǒng)內通報；情況特別嚴重的，要通過新聞媒體予以曝光。 （三）弘揚先進，抓好正面宣傳。要把正面宣傳作為政風行風評議的一項重要工作來抓，制定宣傳計劃，加大工作力度。要加強與宣傳、新聞等部門的溝通、協(xié)調與合作，保證正面宣傳工作取得實效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展醫(yī)德醫(yī)風先進典型評選活動，總結和樹立一批政風、行風、醫(yī)德醫(yī)風好的先進單位、先進科室和優(yōu)秀醫(yī)務工作者，把他們的典型事跡進行廣泛宣傳，號召廣大醫(yī)務工作者向他們學習。通過舉辦先進事跡報告會、征文比賽、演講比賽、座談討論、文藝演出等多種形式，用簡報、院報、院刊、內部網(wǎng)絡、電臺、電視臺、報紙等各種媒體進行廣泛宣傳，形成學先進、趕先進，加強政風行風建設的良好氛圍。要結合政風行風評議工作，創(chuàng)新政風行風建設制度和措施，并及時總結，加以推廣，以點帶面，典型引路，推動政風行風建設不斷深化。 （四）明確責任，嚴肅紀律。各單位要嚴格遵守行評工作紀律，對民主評議排名靠前的單位，將予以通報表彰；對在評議工作中馬虎了事、敷衍塞責或有錯不糾、整改不到位的，出現(xiàn)失誤或嚴重問題的，對全市衛(wèi)生行業(yè)評議結果產(chǎn)生負面影響的，將按照有關規(guī)定追究有關領導的責任，并將評議結果直接運用于年度目標考核，取消該單位當年各項評先評優(yōu)資格。 同志們，加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設，重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民。讓我們以十七屆六中全會精神為動力,深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取、再接再厲，勤奮工作、真抓實干，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。以衛(wèi)生行風評議的實際成果和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新成就，推動全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設再上新的臺階。謝謝大家！
