周金 （祥臨指揮部）
公路建設(shè)指揮部是目前普遍采取的一種公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理模式。公路建設(shè)指揮部人員大多數(shù)借調(diào)于不同的單位，多數(shù)員工屬于原單位管理和技術(shù)骨干或中層干部，已經(jīng)成為云南公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理的主要力量。在現(xiàn)階段，如何在"三個(gè)代表"重要思想指引下，開(kāi)拓新思路，尋求新載體，圍繞公路建設(shè)管理中心工作，切實(shí)發(fā)揮黨組織在公路建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為云南公路建設(shè)項(xiàng)目提供人才保障、制度保障和組織保障，這就對(duì)指揮部思想政治工作提出了更高的要求。下面結(jié)合祥臨指揮部的工作實(shí)際，淺談一下思想政治工作的思路和做法。
一、站在云南公路交通發(fā)展的新形勢(shì)下，充分認(rèn)識(shí)做好指揮部職工思想政治工作的重要性
根據(jù)國(guó)家高速公路網(wǎng)公布，國(guó)家在云南規(guī)劃建設(shè)的高速公路總長(zhǎng)４１９０公里，加上我省補(bǔ)充規(guī)劃的２１３７公里，云南省高速公路的建設(shè)規(guī)模將達(dá)到６３２７公里，在未來(lái)不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，云南將完成上述建設(shè)目標(biāo)。云南省通往越南、緬甸、老撾等國(guó)的重要口岸通道全部實(shí)現(xiàn)高等級(jí)化，通往鄰近省份四川、廣西、貴州的主要通道也實(shí)現(xiàn)高等級(jí)化。預(yù)計(jì)到"十一五"末，全省高速公路里程達(dá)3000公里，是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新希望。任重道遠(yuǎn)。隨著云南交通建設(shè)管理體制改革的推進(jìn)，引起了指揮部人員的思想觀念、道德觀念、價(jià)值觀念的一些變化，這些變化的主流是健康進(jìn)步的，但也有一些是消極的。其利益沖突相對(duì)集中和增多，指揮部人員各種思想矛盾、心理壓力和思想問(wèn)題顯現(xiàn)相對(duì)突出。目前存在的思想問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一方面是對(duì)云南公路建設(shè)管理體制改革不完全理解，有顧慮和畏難情緒。一些同志干慣了穩(wěn)定舒適、沒(méi)有壓力的工作，不愿從事現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理工作，對(duì)后期工作安置顧慮很大，其價(jià)值觀與交通發(fā)展改革要求相左。第二是對(duì)自身交通人的主人翁地位認(rèn)識(shí)不足，碌碌無(wú)為，不求進(jìn)取。第三是一些人員的價(jià)值取向產(chǎn)生偏移，滋長(zhǎng)了拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等不健康思想。有的在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，責(zé)任感削弱，義務(wù)感淡漠，存在著片面追求物質(zhì)利益的傾向。有的把個(gè)人利益得失看得很重。這些矛盾和思想問(wèn)題若不解決好，不僅影響在建項(xiàng)目指揮部職工隊(duì)伍整體積極性的調(diào)動(dòng)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理很不利。因此，深入做好指揮部職工思想政治工作，化解職工中存在的思想矛盾和思想問(wèn)題，既是指揮部對(duì)職工政治思想上的關(guān)心，更是黨、政、工、團(tuán)工作者服從和服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)管理的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
二、結(jié)合指揮部的實(shí)際，不斷建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的思想政治工作新機(jī)制
在當(dāng)前新形勢(shì)下，公路建設(shè)指揮部要建立起與云南交通體制改革相適應(yīng)的，與云南交通可持續(xù)發(fā)展和人才培養(yǎng)相符合的思想政治工作新格局。在指揮部干部職工中牢固樹(shù)立堅(jiān)定信念，實(shí)現(xiàn)以思想道德修養(yǎng)、科學(xué)教育、民主法制觀念為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)的顯著提高，把指揮部建設(shè)成為精神風(fēng)貌健康向上、干部隊(duì)伍穩(wěn)定廉潔，廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)，人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧，文化氛圍濃厚高雅的公路建設(shè)管理行業(yè)精神文明窗口。這就對(duì)指揮部思想政治工作提出了構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制的要求。祥臨指揮部采用了如下途徑：
（一）建立齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。祥臨指揮部建立起以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)兼職政工干部為基礎(chǔ)的思想政治工作體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管、多管齊下的立體式的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。同時(shí)，還從項(xiàng)目指揮部的實(shí)際出發(fā)，把思想政治政治工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理決策醞釀、形成和實(shí)施的全過(guò)程，中心工作轉(zhuǎn)到哪里，思想政治工作就跟到哪里。
（二）建立內(nèi)容豐富的思想教育機(jī)制。祥臨指揮部從超前引導(dǎo)機(jī)制做起，對(duì)職工思想熱點(diǎn)難點(diǎn)經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查分析，實(shí)現(xiàn)在思想教育上由滯后向超前轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)教育為主動(dòng)工作，變消極等待為主動(dòng)出擊。在招投標(biāo)中，強(qiáng)制要求施工、監(jiān)理單位成立項(xiàng)目黨支部，把觸角伸向項(xiàng)目的每個(gè)角落，形成了由多種教育體系構(gòu)成的思想教育機(jī)制。
（三）完善科學(xué)有效的工作責(zé)任機(jī)制。祥臨指揮部在思想政治工作中像落實(shí)安全責(zé)任制那樣，完善和落實(shí)思想政治工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，分片包干，責(zé)任到人。建立黨員責(zé)任區(qū)，通過(guò)必要的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)及時(shí)把握職工的思想狀況，并進(jìn)行經(jīng)常性的分析研究制度，健全必要的監(jiān)督約束機(jī)制，明確黨政工團(tuán)和責(zé)任人在思想政治工作中的責(zé)任，使教育人的工作真正落到實(shí)處。
（四）建立起規(guī)范有序的管理機(jī)制。為了保障思想政治工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，祥臨指揮部在完善管理機(jī)制上下功夫。形成一套科學(xué)的干部管理、組織管理、宣傳管理、文化管理的制度和體系，使思想政治工作納入規(guī)范化、制度化的軌道，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，改變以往多頭布置、各自為政、各搞一套的狀況，形成整體優(yōu)勢(shì)和工作合力。
三、積極創(chuàng)新，探索指揮部思想政治工作的新路子
在公路建設(shè)管理的過(guò)程中，思想政治工作是融入中心工作，并能起到理順情緒、凝聚力量、振奮精神、鼓舞士氣的重要作用。質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資、環(huán)保、廉政始終是項(xiàng)目指揮部的中心工作。指揮部思想政治工作只有圍繞中心工作進(jìn)行，將其作為自己的主戰(zhàn)場(chǎng)，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。祥臨指揮部從四個(gè)方面創(chuàng)新，使思想政治工作不斷煥發(fā)出新的活力，保證和推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
（一）創(chuàng)新思路，由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。思路是行動(dòng)的先導(dǎo)。祥臨指揮部根據(jù)實(shí)際需要，倡導(dǎo)創(chuàng)造性思維，由以往的"唯書(shū)、唯上"的思維定勢(shì)，向"唯實(shí)"轉(zhuǎn)變，從"等上級(jí)布置、等上級(jí)指令"轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶?shí)際出發(fā)，把握工作的主動(dòng)權(quán)。力求工作上有獨(dú)創(chuàng)性、超常性、開(kāi)放性，使思想政治工作不斷適應(yīng)環(huán)境變化的需要。一方面營(yíng)造氛圍，發(fā)揮黨總支的輿論導(dǎo)向作用。利用黨員組織生活、宣傳欄、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等多種形式對(duì)黨員和廣大職（民）工進(jìn)行宣傳教育，每年平均向各支部和黨員發(fā)放資料三千多份，用正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的有序推進(jìn)。另一方面通過(guò)黨員示范崗，建立黨員責(zé)任區(qū)，定期召開(kāi)黨員責(zé)任區(qū)工作例會(huì)等方式引導(dǎo)并促進(jìn)黨員在項(xiàng)目建設(shè)管理中發(fā)揮先鋒模范作用。
（二）創(chuàng)新內(nèi)容，由單一性的思想教育向提高隊(duì)伍整體素質(zhì)轉(zhuǎn)變。祥臨指揮部把思想政治工作與項(xiàng)目中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持與項(xiàng)目建設(shè)管理各方面的工作整體配合，形成綜合效應(yīng)。以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展 "全員質(zhì)量意識(shí)教育"活動(dòng)，強(qiáng)化施工質(zhì)量保證體系；在各施工單位廣泛開(kāi)展"知榮辱、樹(shù)新風(fēng)"演講比賽１５場(chǎng)場(chǎng)次；組織了20個(gè)單位446名干部職工 "送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心"活動(dòng)；組織四次企業(yè)管理及技術(shù)知識(shí)，講座等，把思想政治工作的導(dǎo)向性要求體現(xiàn)在管理之中，以提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
（三）創(chuàng)新形式，利用網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)加強(qiáng)宣傳思想工作。祥臨指揮部最早建立了網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)管理各個(gè)方面，平臺(tái)設(shè)有四十多個(gè)信息欄目和系統(tǒng)，便于反映問(wèn)題，聯(lián)系交流，掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，宣傳黨的方針政策。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與參建單位溝通，建立統(tǒng)一的信息中心，有序管理項(xiàng)目?jī)?nèi)部信息，使大家加深了對(duì)本項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，從而確立了自己正確的價(jià)值觀。使思想政治工作從統(tǒng)一教育向?qū)哟谓逃D(zhuǎn)變，從單向灌輸向自我教育轉(zhuǎn)變。
（四）創(chuàng)新載體。把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與祥臨文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)樹(shù)立項(xiàng)目精神、塑造項(xiàng)目形象、使職工在濃郁的文化氛圍中得到心靈的陶冶。祥臨指揮部認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目文化和加強(qiáng)思想政治工作都是指揮部?jī)蓚€(gè)文明的重要工作，二者互相滲透、互相作用。指揮部通過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè)，為思想政治工作落到實(shí)處找到了一條新的有效途徑：指揮部把建設(shè)過(guò)程中形成的文化積淀進(jìn)行歸納總結(jié)，提煉出了具有祥臨特色的文化理念，并演變?yōu)閱T工的自覺(jué)行動(dòng)。把項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕芾?，增?qiáng)祥臨公路的凝聚力，不僅能極大地激勵(lì)干部職工投入建設(shè)的積極性，也激發(fā)了廣大員工的創(chuàng)造精神。在祥臨項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，開(kāi)展了七個(gè)方面的主題活動(dòng)促進(jìn)項(xiàng)目管理工作：一是構(gòu)建祥臨文化為祥臨公路建設(shè)注入新的動(dòng)力；二積極探索第三方監(jiān)理試點(diǎn)不斷完善建設(shè)管理體制；三開(kāi)展 "全員質(zhì)量意識(shí)教育"活動(dòng)，強(qiáng)化施工質(zhì)量保證體系；四是開(kāi)展"路地共建廉政工程"保證項(xiàng)目建設(shè)健康發(fā)展；五是積極推廣應(yīng)用新技術(shù)和新工藝，不斷提升工程質(zhì)量；六是積極創(chuàng)建滇西公路文化走廊，展現(xiàn)公路的現(xiàn)代文明；七是開(kāi)展提升公信力活動(dòng)，提倡"細(xì)節(jié)決定成敗"。通過(guò)以上主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了員工的自我教育，弘揚(yáng)了一種公路建設(shè)管理精神，塑造指揮部形象。同時(shí)，還重視滿足員工精神需求，通過(guò)舉辦各種文體活動(dòng)，活躍了員工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)了指揮部的凝聚力和向心力。
實(shí)踐證明，思想政治工作不是可有可無(wú)的，它是一切工作的根本保證和生命線，特別是在全面實(shí)現(xiàn)云南大通道戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，更加顯示出思想政治工作所不可替代的作用。展望未來(lái)，云南高速路的建設(shè)前景一片輝煌。按照交通部、省委省政府、交通廳和投資公司的要求，到2007年底將實(shí)現(xiàn)國(guó)主干線改建任務(wù)。這對(duì)云南省來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。創(chuàng)新公路建設(shè)指揮部思想政治工作方法和途徑，建設(shè)一支特別能吃苦，特別有覺(jué)悟，特別能奉獻(xiàn)的云南公路建設(shè)管理主力軍，完成好省委省政府下達(dá)的任務(wù)具有十分重要的意義。到時(shí)，隨著高速路的開(kāi)通，條條高速路將如纖繩一般，拉著云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展。
