1988年,國務(wù)院頒布實(shí)施了《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》。1992年,修訂實(shí)施了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》。其中第二十六條中明確規(guī)定:任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點(diǎn),依法保護(hù)婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全和健康,不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)。
雖然我國的法律法規(guī)中明確規(guī)定了對(duì)勞動(dòng)?jì)D女采取特殊的勞動(dòng)保護(hù)制度,但職業(yè)女性的特殊勞動(dòng)期的保護(hù)和關(guān)懷落實(shí)得并不理想。一是,我國關(guān)于職業(yè)女性勞動(dòng)保護(hù)的條例始于1988年,不僅早于1992年修訂實(shí)施的《婦女權(quán)益保障法》,且距今已近二十年,已不能適應(yīng)當(dāng)前女性的工作和生活狀況的需求,不能切實(shí)保護(hù)職業(yè)女性的權(quán)益。二是,由于《婦女權(quán)益保障法》第二十六條中沒有明確規(guī)定婦女在特殊勞動(dòng)的“四期”應(yīng)受何種“特殊保護(hù)”,因此,各用人單位在執(zhí)行中沒有明確得以體現(xiàn),其中,特別是幾乎忽略了女性經(jīng)期的保護(hù)和關(guān)愛。
據(jù)近年全國婦聯(lián)公布的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況抽樣調(diào)查報(bào)告顯示:有78.5%的婦女在經(jīng)期沒有得到特殊保護(hù)。2007年,《中國美容時(shí)尚報(bào)》在北京、上海、廣州等職業(yè)婦女集中且勞動(dòng)強(qiáng)度較強(qiáng)的地區(qū)做的抽樣調(diào)查顯示, 85%以上的女性認(rèn)為經(jīng)期較嚴(yán)重地影響了她們的工作和生活。其中61.5%的女性表示經(jīng)期有不同程度的生理不適;33.5%的女性表示經(jīng)期有明顯的痛苦和障礙感,或生理疾病,難以或有礙堅(jiān)持工作。另有90%以上的女性表示在經(jīng)期期間沒有受到應(yīng)有的照顧和保護(hù)。
女性月經(jīng)雖屬正常的生理現(xiàn)象,但由于長年經(jīng)期不斷失血,易導(dǎo)致身體虛弱,如不注意經(jīng)期調(diào)護(hù),是引發(fā)月經(jīng)病等生理婦科疾病的高發(fā)期。通常,女性月經(jīng)生理周期時(shí),受到荷爾蒙的影響,還會(huì)有不同程度的不良生理和情緒反應(yīng),這個(gè)時(shí)期雌激素分泌旺盛,情緒相對(duì)低落或紊亂,常易伴隨有更多的壓力和緊張感,也是憂郁癥,焦慮強(qiáng)迫癥等高發(fā)現(xiàn)代職業(yè)女性精神疾患的誘發(fā)期,嚴(yán)重地影響了女性的幸福度和快樂感。
女性的性腺變化很容易影響免疫系統(tǒng),導(dǎo)致精力、體力以及抗病能力降低。有相當(dāng)數(shù)量的女性在經(jīng)期前后或期間,會(huì)出現(xiàn)不同程度的下腹痛、墜脹、腰酸等不適癥。有數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,70%的職業(yè)女性有月經(jīng)不調(diào)等癥狀。月經(jīng)生理病多是女性基礎(chǔ)病,也是不容小視的病癥,容易引發(fā)多種疾病,如:周周期性疼痛、不孕、腫瘤和盆腔器質(zhì)性病變等等。調(diào)查資料還顯示:現(xiàn)代社會(huì)女性罹患婦科病的幾率正在呈不斷的上升趨勢(shì)。
如今,現(xiàn)代女性生存的競爭和壓力正在不斷加大,她們承擔(dān)的繁重的職業(yè)和家庭雙重負(fù)重是前所未有,甚至是不堪負(fù)重的。這使得大多職業(yè)女性生活缺乏規(guī)律,幾乎無法顧及經(jīng)期調(diào)養(yǎng)身心,快節(jié)奏和高壓力的職業(yè)生活讓她們忽視和忘記了必要的生理需求,甚至淡忘了性別意識(shí)。此外,大多職業(yè)環(huán)境也沒有良好的飲食等調(diào)養(yǎng)條件,出現(xiàn)生理問題也不能及時(shí)得到診治。
倡導(dǎo)人性化是現(xiàn)代社會(huì)的核心體現(xiàn),女性作為一大社會(huì)主體,在社會(huì)和生活扮演著越來越重要的角色,她們已是不可忽略的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造者,同時(shí)還承擔(dān)著繁育后代的使命。加強(qiáng)女性健康的關(guān)注和保護(hù),不僅是對(duì)女性生命質(zhì)量的關(guān)愛,也是民族生息繁衍和提升國民生命質(zhì)量的一件大事。
婦女的生命和健康,除與男性同等法律地位的自然人的要求之外,還需有女性生理和心理方面的特殊要求。對(duì)女性生命、身體、健康的評(píng)價(jià)指數(shù),反映在法律上,就是對(duì)婦女生命健康權(quán)的法律承認(rèn)與保護(hù)。婦女的生命健康權(quán)是婦女所享有的最基本權(quán)利,離開了自然機(jī)體與健康條件,其他任何權(quán)利將“皮之不存,毛將焉附”。
在國外,已有國家將女性“假期”受到法律保護(hù)寫入了法律的先例。比如:《日本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》第67條明確規(guī)定,女性在經(jīng)期苦痛或工作對(duì)女性行經(jīng)有妨礙要求經(jīng)期假時(shí),雇主不得繼續(xù)使其工作。在國內(nèi),近年來,一些地方政府也開始加大對(duì)職業(yè)女性健康權(quán)的保護(hù),已將職業(yè)女性經(jīng)期休假制度以法規(guī)形式得以不同程度的體現(xiàn)。2006年9月7日,江西省《關(guān)于推進(jìn)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的通知》中第十一條規(guī)定:女職工月經(jīng)期間,企業(yè)應(yīng)予以適當(dāng)照顧,對(duì)其從事低溫、冷水、野外、室外流動(dòng)性作業(yè)的女職工,月經(jīng)期給予休假2—3天,并相應(yīng)減少勞動(dòng)定額,不影響各種獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)比。2007年11月28日,湖北省發(fā)布《湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》(征求意見稿)的第九條:女職工患痛經(jīng),不能堅(jiān)持正常工作和生產(chǎn)的,經(jīng)醫(yī)務(wù)部門證明,可以在經(jīng)期休息一天,算作勞動(dòng)時(shí)間。
為此建議:
一、充分考慮職業(yè)女性的特殊生理需求,特別應(yīng)考慮現(xiàn)代時(shí)期職業(yè)女性面臨的新的工作和生活壓力,將職業(yè)女性經(jīng)期休假權(quán)益寫入《婦女權(quán)益保障法》,明確應(yīng)受到特殊的保護(hù)權(quán)利。
二、明確職業(yè)女性經(jīng)期休假時(shí)間,休假時(shí)間建議可為一天或調(diào)休一至兩天,有患痛經(jīng)等相關(guān)婦女疾病的女性應(yīng)確保至少休息一天。
三、除經(jīng)期休假外,孕期、產(chǎn)期、哺乳期的具體休假制度也應(yīng)一并寫入《婦女權(quán)益保障法》?!吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》實(shí)施抽樣調(diào)查報(bào)告同時(shí)顯示:有40.1%的婦女在孕期沒有受到特殊保護(hù);25.6%的婦女在哺乳期沒有受到特殊保護(hù)。明確相關(guān)婦女保護(hù)條例,可確保職業(yè)女性生理健康權(quán)益。
我國女性人口近乎全國人口的一半,她們?cè)谏鐣?huì)上生活中的地位和作用已不容小視。此外,在我國,幾乎每個(gè)家庭都有職業(yè)女性或勞動(dòng)?jì)D女,關(guān)注她們的生命健康也是對(duì)每一個(gè)家庭的關(guān)愛。希望有關(guān)機(jī)構(gòu)能夠制定和監(jiān)督落實(shí)相關(guān)的婦女保護(hù)權(quán)益,將這一惠及民族和社會(huì)的舉措寫入《婦女權(quán)益保障法》。
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