最高人民法院申訴指引
一、地址和交通
中華人民共和國最高人民法院人民來訪接待室、最高人民法院申訴立案大廳地址:北京市朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)紅寺村40號,于2009年9月18日啟用。涉訴群眾向最高人民法院申訴、申請再審,應前往最高人民法院人民來訪接待室暨申訴立案大廳。
郵政編碼:100164
乘車路線:
1、地鐵線路:5號線至宋家莊站下車,轉524路公交車到雙廟東站下車。
2、公交線路:71路公交車:前門站至雙廟東站下車。
927路公交車(專線):北京西站南廣場至紅寺村或肖村站下車。
二、接待大廳布局
12個登記窗口分3個區(qū)域。接訪大樓共三層,一層是新的人民來訪接待大廳和申訴立案大廳。一樓大廳主要是登記窗口,二樓和三樓是接談區(qū)。
一樓來訪登記大廳面積1200平方米,能容納1000人以上,懸掛兩塊顯示屏,左邊的一塊顯示通知、參與訴訟注意事項等內容,右邊的一塊對已經經過最高人民法院處理、不再接談人員的名單進行公示,并及時更新。
12個登記窗口分為3個區(qū)域,第一個區(qū)域是綜合區(qū),第二個區(qū)域是不服高院以上終審裁判案件來訪區(qū),第三個區(qū)域是不服中院以下終審裁判案件來訪區(qū)。
第一個區(qū)域設置了一個便民服務窗口,備有常用、急救類藥品等物品供來訪群眾使用;2個發(fā)放表格窗口,一個民事申請再審案件,也就是直通車案件的申訴窗口。
在第二第三個區(qū)域,分別設置了一個分管刑事案件、2個分管民事案件和一個分管行政、執(zhí)行、賠償案件的窗口。
來訪群眾到申訴立案大廳進行申訴的整個流程是先到領表窗口領取表格、到旁邊的登記桌填好表后,按照各自案件情況分別到第二第三區(qū)域的窗口遞交表格,登記人員錄入來訪信息后,告知來訪人到樓上哪個區(qū)域等候接談。
接談區(qū)是一個“回”字
接談區(qū)的設計是一個回家的“回”字形,寓意是人民法院將來訪群眾當親人。兩邊是對稱結構,每層設有兩個候談區(qū)和37個接談房間,可以同時接談74名來訪群眾。每一個候談區(qū)都能容納150名來訪群眾。來訪群眾在一樓大廳交表登記后,工作人員會按照其案件類型和所在區(qū)域引導其到相應的候談區(qū)等待接談。
特意設立了導訴臺
對于中級以下法院判決不服來訪的,工作人員將告知其按照“分級負責”原則,回當?shù)胤ㄔ航鉀Q,堅持不走的,由各地工作組接待。關于這個程序,來訪群眾如果有不清楚的地方,可以向最高人民法院的干警進行咨詢,為此,特意設立了導訴臺,配專人為來訪群眾耐心解答相關問題。
(一)、最高人民法院民事再審應當提交的材料及要求
1、再審申請書。(幾個當事人就要交幾份,自身也算在內。比如原告、被告、第三人各一個,就要交三份。都必須是原件。)
2、一審生效裁判文書(一份,復印件即可)。
3、二審生效裁判文書(一份,復印件即可)。
4、再審生效裁判文書(如果有的話就提交一份,復印件即可)。
5、申請人身份證明。(適用于申請人是自然人的情況。如果當事人親自去辦,就要提交身份證復印件,并帶原件讓法官核對。如果是委托律師辦理,則只要提交身份證復印件,法官核實律師證原件即可。)
6、營業(yè)執(zhí)照(適用于申請人是法人或其他單位的情況。一份,復印件蓋公司公章即可)。
7、法定代表人身份證明(適用于申請人是法人的情況。一份,要求原件)。
8、主要負責人身份證明(適用于申請人是非法人單位的情況,比如合伙企業(yè)。一份,要求原件)。
9、授權委托書(一份,要求原件)。
10、代理人身份證明(要求代理人提交身份證或律師證復印件一份(律師證復印件蓋律所公章),并帶上身份證原件或者律師證原件,讓法官核實)。
11、律師事務所函(適用于律師代理的情況,一份,要求原件)。
12、原訴訟過程中提交的主要證據(jù)(一份,復印件即可)。
13、支持申請再審事由的有關證據(jù)(一份,復印件即可)。
14、提供光盤(提供再審申請書、一審判決書、二審判決書的電子文檔,要求WORD格式,一份,需制作成光盤。如果存在重審的情況,發(fā)回重審的裁定,重審判決書等也要制作成電子文檔。這個要求主要是為了接待法官的方便,法官需要摘錄判決文書中的部分內容。如果沒有光盤,用U盤也是應當可以的,但是這決定于接待法官的電腦操作水平,會根據(jù)其個人習慣提出相應要求,如果沒有,也會接待,但會讓你比較尷尬)。
特別提示
以上材料就按上述順序排列整理好即可(否則法官還得讓你重新排列整理),這樣可以直接交給法官。因為上述材料項目及排列順序都是嚴格按照《最高人民法院民事申請再審訴訟材料收取清單》列明的。
不要將一審、二審裁判文書裝訂在證據(jù)材料冊子里(因為一二審裁判文書需要按照上面寫的順序單列的,遇到苛刻的法官可能會讓你拆開),如果一定要將裁判文書作為證據(jù)使用,那就在證據(jù)材料之外再多準備一份裁判文書。
(二)、再審申請書注意事項
再審申請書一定要寫清楚本案符合《民事訴訟法》第179條的第幾款第幾項的申請再審事由。最好把款或者該項法律規(guī)定的內容寫上。比如,本案符合《民事訴訟法》第179條第一款第(四)項規(guī)定的申請再審事由:“原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經質證的;”。
訴訟請求要寫具體明確,不能僅僅寫撤銷原生效判決之類的話。
涉訴的再審申請是比較麻煩的事情,原則上在向最高人民法院接待處提出再審申請時帶身份證即可,律師證只是能夠讓你不經安檢直接進入接待大廳。因為接待法官直接就有決定立案或者不立案的權利,這一點甚至不如省高院的程序。省高院的接待只是程序上的,收集了材料后由法官研究決定是否立案,可能有個數(shù)名法官的交流過程,而最高人民法院的接待法官是一個人,由其當時根據(jù)簡單的詢問就決定是否立案再審,未必科學,這不是說法官的水平低或者工作態(tài)度不好,而是因為一個案件經一審、二審甚至再審,當事人仍然不服的,其中必有當事人認為的合理之處,而在數(shù)次開庭審理和反復討論中尚有疑問的案件,在數(shù)分鐘或者數(shù)十分鐘時間內法官就能作出正確判斷的可能性太小。這是制度問題,也不能全部歸責于接待法官。
(三)、最高人民法院立案庭辦案時間方面注意事項
盡量不要在星期五下午去??赡艹霈F(xiàn)法官不接待了,讓你下星期一去。如果是洛陽去的當事人,最好下了火車到北京西站南廣場外直接乘公交927專線,到肖村橋下車向北到肖村即可,但是如果在網(wǎng)絡上搜索,可能找到的是紅寺村。乘坐洛陽到北京的直達列車的,可以在上班前就趕到,上午即可受到接待,這是比過去進步的地方。能否立案,就看你的案情、材料準備的是否充分、法官水平、工作態(tài)度和你的運氣了。如果你是追求的100%公平,達到目的會比較困難。