機(jī)電設(shè)備安裝工程有工期短、專業(yè)性強(qiáng)、工程量大等特點(diǎn)，監(jiān)理工作的好壞直接關(guān)系到機(jī)電建設(shè)工程的投入產(chǎn)出及工程質(zhì)量。文章就目前機(jī)電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的任務(wù)及必要性展開探討，提出項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝工程實(shí)行監(jiān)理目標(biāo)控制的建議和要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備工程全程監(jiān)理的意義
項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)常在機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施前期咨詢（如生產(chǎn)工藝選擇、預(yù)測(cè)、生產(chǎn)設(shè)備的選型、招標(biāo)書審查、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及談判等）聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜遥诠こ虒?shí)施后期則采用自行的工程管理模式。
這種管理模式經(jīng)常造成前靠設(shè)計(jì)商，后靠設(shè)備生產(chǎn)商，整個(gè)過(guò)程都依靠合同另一方的后果。專家提咨詢意見供參考，接不接納看項(xiàng)目業(yè)主，最后還是看設(shè)計(jì)商。項(xiàng)目業(yè)主后期采用的自行管理模式，配備的技術(shù)人員重專業(yè)技術(shù)而輕工程管理，在合同執(zhí)行過(guò)程中重視單體質(zhì)量，重視局部質(zhì)量，輕總體配合，輕目標(biāo)與目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)，最后造成所有目標(biāo)都只能靠設(shè)備承包商自身來(lái)保證。
可見，無(wú)論是采用專家咨詢方法還是采用自行管理模式都無(wú)法控制機(jī)電設(shè)備工程的建設(shè)目標(biāo)。要控制工程的建設(shè)目標(biāo)，就必須引入工程監(jiān)理。工程監(jiān)理就是對(duì)目標(biāo)進(jìn)行控制，監(jiān)理工程師的任務(wù)是通過(guò)定期檢查，把計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差就采取控制措施，通過(guò)對(duì)各方面的科學(xué)調(diào)整，確保工程目標(biāo)始終處于最優(yōu)狀態(tài)。從機(jī)電設(shè)備工程管理各階段的任務(wù)可以看到，無(wú)論是工程的實(shí)施前期還是實(shí)施后期，都存在工程目標(biāo)的管理，而且各個(gè)目標(biāo)都是相互制約的，對(duì)目標(biāo)的控制應(yīng)采取跟蹤檢查，定期取樣，定期與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較的監(jiān)理手段。
因此，機(jī)電設(shè)備工程引入全過(guò)程監(jiān)理是必要的。
二、機(jī)電設(shè)備安裝工程全程監(jiān)理的主要任務(wù)
2.1 全程監(jiān)理設(shè)計(jì)標(biāo)書
工藝選擇和設(shè)備選型是一個(gè)集專業(yè)技術(shù)、成本、技術(shù)、信息管理技術(shù)于一體的綜合管理過(guò)程，對(duì)機(jī)電設(shè)備工程建設(shè)的目標(biāo)、工期目標(biāo)、最終質(zhì)量目標(biāo)影響最大。設(shè)計(jì)商作為工藝設(shè)備選型方案的承包商，與項(xiàng)目業(yè)主存在合同關(guān)系，作為合同的承包方有其自身利益所在，因此對(duì)設(shè)計(jì)商的整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程、設(shè)計(jì)結(jié)果都應(yīng)根據(jù)設(shè)定的投資、工期、質(zhì)量目標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案選用的可行性(事前) 、設(shè)計(jì)的合理性(事中) 及方案執(zhí)行的有效性(事后) 進(jìn)行控制，以保證各目標(biāo)在設(shè)計(jì)過(guò)程中受控。
2.2 組織論證
工程招標(biāo)書是實(shí)現(xiàn)工藝選擇、延續(xù)設(shè)備選型的關(guān)鍵階段，其編寫的質(zhì)量關(guān)系到各投標(biāo)商能否盡其所能提供技術(shù)先進(jìn)可靠、費(fèi)用合理、工期合適、運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低的產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，項(xiàng)目業(yè)主必須對(duì)設(shè)計(jì)商提供的方案組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍?duì)其進(jìn)行審查論證。對(duì)招標(biāo)書編寫單位的選擇、編寫過(guò)程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標(biāo)書的最終審查等是關(guān)系到工程的招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判以及最終授予合同的成敗過(guò)程。
2.3 設(shè)備制造監(jiān)理
設(shè)備設(shè)計(jì)與制造是機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施階段的實(shí)質(zhì)性執(zhí)行過(guò)程，對(duì)設(shè)備承包商控制的依據(jù)包括設(shè)備承包合同、現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。設(shè)備承包合同中的技術(shù)規(guī)格書只能作為較詳細(xì)的設(shè)備設(shè)計(jì)任務(wù)書，合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設(shè)備總圖、總布局等，真正體現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量還是設(shè)備的詳細(xì)設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)備詳細(xì)設(shè)計(jì)過(guò)程的控制牽涉到工藝選擇、加工工藝選擇、各系統(tǒng)的匹配程度復(fù)核、結(jié)構(gòu)合理性復(fù)核、電氣及控制設(shè)計(jì)適用性、可靠性復(fù)核、工藝設(shè)備間接口復(fù)核以及信息交流等各環(huán)節(jié)的控制。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試階段
現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試階段是建設(shè)工程完成建設(shè)期的最后階段，具有工期緊、各方面協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。設(shè)備的安裝質(zhì)量是保證設(shè)備調(diào)試能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。按安裝施工技術(shù)、廠內(nèi)拼裝資料制定并執(zhí)行的安裝調(diào)試施工工藝設(shè)計(jì)進(jìn)行安裝調(diào)試,以保證其質(zhì)量與工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)設(shè)備的調(diào)整、現(xiàn)場(chǎng)開箱、就位、預(yù)調(diào)試、設(shè)備接口處理、參數(shù)、及時(shí)審查有關(guān)整改方案等安裝過(guò)程,對(duì)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程有關(guān)參數(shù)記錄、調(diào)整情況記錄等調(diào)試過(guò)程進(jìn)行控制，以保證設(shè)備的安裝調(diào)試全過(guò)程處于受控狀態(tài)。
三、機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)理的目標(biāo)控制內(nèi)容
機(jī)電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的三大目標(biāo)工作原則為：以工程質(zhì)量控制為前提和基礎(chǔ),對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行施工全過(guò)程和全面的動(dòng)態(tài)控制，要以控制為前提和基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)工程三大目標(biāo)的過(guò)程控制。在三大目標(biāo)控制中，要把質(zhì)量控制和進(jìn)度、投資控制緊密結(jié)合起來(lái)。監(jiān)理工程師將采用事前、過(guò)程、結(jié)果及信息反饋的動(dòng)態(tài)控制方法，對(duì)工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)施全過(guò)程控制。
3.1 質(zhì)量控制
機(jī)電設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平，監(jiān)理的主要職責(zé)是采取有效措施對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和控制，以保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
①承包商的監(jiān)督、管理。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師在施工階段一項(xiàng)最經(jīng)常最繁重的工作，必須對(duì)承包商的各個(gè)施工階段嚴(yán)格做到事前審批、事中監(jiān)督、事后把關(guān)。將從以下幾點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督、管理,以保證機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，建精品工程”的要求：審查開工條件；審查承包商組織機(jī)構(gòu)和工作人員；根據(jù)招投標(biāo)文件和合同有關(guān)規(guī)定審查承包商選定的分包商；對(duì)承包商的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)以及全面質(zhì)量管理保證體系等進(jìn)行嚴(yán)格審查；對(duì)承包商的施工機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行檢查；組織有關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、制造廠家提供的設(shè)備、安裝說(shuō)明書和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等向承包商進(jìn)行交底。
?、诮C(jī)電設(shè)備工程監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控體系，審查承包商的質(zhì)量保證體系，形成完善的質(zhì)量管理體系，即建立質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度；制定質(zhì)量檢驗(yàn)工作程序；嚴(yán)格把好事前技術(shù)報(bào)告審批關(guān)；審核承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)；審查承包商的《質(zhì)量保證手冊(cè)》，審核承包商提交的反映工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)的資料或圖表；審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改文件；審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報(bào)告；審核有關(guān)應(yīng)用新材料、新技術(shù)的技術(shù)鑒定報(bào)告等；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查。
3.2 進(jìn)度控制
監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度控制主要職責(zé)是采取有效的監(jiān)理措施協(xié)助業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期，編制安裝總進(jìn)度計(jì)劃及安裝進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖報(bào)監(jiān)理部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的安裝進(jìn)度計(jì)劃及網(wǎng)絡(luò)圖，作為控制工程進(jìn)度的依據(jù)。施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)：工程開工，對(duì)承包商的施工總進(jìn)度進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)格審批；組織或參加各種會(huì)議對(duì)進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施工條件進(jìn)行落實(shí)，必要時(shí)向業(yè)主提出建議；對(duì)承包人提出的合理的工期索賠進(jìn)行客觀公正的處理。
3.3 投資控制
施工階段監(jiān)理工程師對(duì)工程投資控制主要工作內(nèi)容包括：協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃；審查承包商提交的資金流計(jì)劃；按照合同規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和簽認(rèn)；嚴(yán)格審核承包商的月計(jì)量報(bào)告，簽發(fā)工程款支付憑證，建立支付臺(tái)賬，及時(shí)與工程量報(bào)價(jià)單和批準(zhǔn)的資金流計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)偏差立即分析原因并報(bào)告業(yè)主；嚴(yán)格審查并確定新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目的單價(jià)，當(dāng)業(yè)主有要求時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；根據(jù)業(yè)主授權(quán)確定并嚴(yán)格控制工程變更的費(fèi)用；盡可能向業(yè)主提供節(jié)約投資的設(shè)計(jì)、施工等優(yōu)化方案；制定避免或減少費(fèi)用索賠措施；受理索賠，按照合同文件進(jìn)行索賠和評(píng)價(jià)，確定進(jìn)度延期賠償或應(yīng)支付給承包商的趕工費(fèi)用供業(yè)主審批。認(rèn)真做好“材料差價(jià)”和“費(fèi)用補(bǔ)差”的審核工作；編制工程完工后的最終計(jì)量支付報(bào)告；協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報(bào)告。
3.4 合同管理
施工階段監(jiān)理工程師對(duì)工程承包合同管理的主要內(nèi)容包括：全面管理工程承包合同，對(duì)合同條款負(fù)責(zé)解釋；對(duì)承包商選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查提議；協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)文件和施工圖供應(yīng)協(xié)議；受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和評(píng)價(jià)；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行有爭(zhēng)議的談判；依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同變更事宜，當(dāng)發(fā)生重大工程變更時(shí)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.5 信息管理
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好信息資料歸檔保存工作，收集工程資料和監(jiān)理并按有關(guān)檔案管理或業(yè)主的要求進(jìn)行整編，待工程竣工驗(yàn)收前或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束退場(chǎng)前移交給業(yè)主；建立例會(huì)制度，整理好會(huì)議紀(jì)要；建立完善的各項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范各種報(bào)告或報(bào)表格式為項(xiàng)目監(jiān)理提供技術(shù)、管理方面的信息。
3.6 安全生產(chǎn)
審批承包商的專職安全管理人員的資格，檢查、督促承包商建立安全工作保障體系，制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全防范措施。定期召開安全例會(huì)，檢查安全工作，參加重大安全事故調(diào)查，并協(xié)助業(yè)主審查有關(guān)單位提出的事故報(bào)告；開展安全宣傳，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)各類人員的安全意識(shí)。
3.7 設(shè)備管理
機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量控制是安裝質(zhì)量控制的前提。因此，機(jī)電設(shè)備到貨驗(yàn)收是一項(xiàng)很重要的工作。參加驗(yàn)收的監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按合同規(guī)定的數(shù)量質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，質(zhì)量不合格的設(shè)備決不能入庫(kù)。因此，監(jiān)理工程師要有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能擔(dān)此重任，為保證設(shè)備安裝質(zhì)量控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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