二戰(zhàn)結束后,僥幸逃過亡國命運的法國國際地位一落千丈,和千瘡百孔的大英帝國一起走下了統治世界的寶座。
美國總統羅斯福從骨子里就看不起被德軍六個星期就打垮的法國,而且對戴高樂這個拿破侖式的「獨裁者」懷有強烈的偏見。由于美國的反對,法國被排斥于規(guī)劃戰(zhàn)后格局的歷次會議之外,其國際地位還不如積貧積弱的中國。
不過,數年之后,法國就從美蘇爭霸的夾縫中走出了另一條道路,成功重返大國之列。在法國死而復生的過程中,戴高樂將軍居功至偉,以他的名字命名的內政外交手段一直延續(xù)至今,并還將影響未來。
抓住歷史所提供的良機
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就在納粹行將滅亡的前夕,希姆萊給戴高樂悄悄寄來一份書信,信中說:「能讓貴國走向光榮和獨立道路的就是和德國取得諒解。如果您抓住今天歷史所提供的良機,您將成為最偉大的人物。」
戴高樂自己后來承認,希姆萊的話給他很大的觸動,他之所以后來推行法德和解,和這封信有直接關系。
德國黨衛(wèi)隊首領希姆萊
戰(zhàn)后的德國割地賠款、國家分裂,簡直慘不忍睹,如果不依靠美國,和西歐國家發(fā)展經濟貿易,實在看不出還有什么前途。復興德國也符合美國的利益,華盛頓對此大力支持。
英國雖說筋疲力盡,但經濟上還有海外殖民地可以依賴,政治上有美國做依靠,相比起一片廢墟的德法兩國還是要好一些的。英國人認為憑自己的力量還可以左右歐洲局勢,自我感覺還不錯。
戰(zhàn)后的法國國情特殊,雖然地位低下,被美國鄙視,但畢竟是個戰(zhàn)勝國,外交上比德國主動的多。和英國相比,法國沒有那些海外殖民地的沉重包袱,也就少了很多羈絆。正是戰(zhàn)后法國所處的不同于西德和英國的政治、經濟地位,使它在面對美蘇爭霸的天下大勢面前,選擇了獨立自主的對外政策。
戴高樂剛主政期間,法國的軍事力量只有7個師,經濟上依然在苦苦掙扎,因此戴高樂雄心勃勃的大國夢難以實現。議員們大多主張緩和與美國之間的關系以爭取美援,在這種大趨勢下,一貫對美強硬的戴高樂不得不辭職下臺。
不存在永遠的敵人
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工業(yè)、科技底蘊深厚的法國在50年代后期經濟發(fā)展加速,進入60年代后GDP增長率達到5.7 %,超過美英德各國。隨著經濟的恢復和發(fā)展,法國國力明顯增強,電子、通訊、化學、軍工等行業(yè)的發(fā)展都名列世界前茅。
1958年6月,戴高樂再次上臺,組成法蘭西第五共和國。有了實力做支撐,此時的戴高樂提出了法國外交新政策,即敢于抗衡大國,爭取民族獨立自主的「戴高樂主義」,成為法國的外交利劍。
針對美國一直鼓吹的「歐洲一體化」主張,戴高樂針鋒相對地主張建立「歐洲人的歐洲」,保持各成員國的主權獨立性。由于單靠法國的力量無法與美國相抗衡,于是戴高樂在深思熟慮后邁出了關鍵性的一步——1963年,法德兩國簽訂《法德合作條約》。
地緣政治決定了法國和德國是一對永久的冤家對頭,兩國歷史上積怨之深,不亞于中日矛盾。不過國際政治關系中不存在永遠的敵人,一切以利益為重。法德和解,反映出戴高樂理性的外交頭腦和深邃的政治眼光。
戴高樂1962年訪問西德
在歐共體六國中,除西德外都不具有號召歐洲的實力,而西德在政治上仍未走出戰(zhàn)敗國的陰影。因此,法國就成為西歐的代言人。為了維護自己在歐共體內的領導地位,法國三次否決了英國加入歐共體的申請。
在美蘇兩強勢均力敵的背景下,抗衡蘇聯的戰(zhàn)略壓力基本由美國承擔,被分裂的德國背負戰(zhàn)敗國的歷史包袱,失去了挑戰(zhàn)法國的資格。于是,戴高樂借助美國和蘇聯壓制西德,同時法德和解合作以排斥英國,同時聯合歐洲抗衡美蘇。
戴高樂的外交戰(zhàn)略八面出鋒、環(huán)環(huán)相扣,和外交大師俾斯麥有的一比,其恢復法國大國地位的夙愿也在這一過程中逐步得以實現。
軍事力量是主權國家國威的根本要素
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1960年2月,法國首次核試驗成功,打破了美蘇核壟斷,世界為之震動。不久之后,法國核武裝力量隨之建成,雖說比起美蘇「三位一體」的核打擊力量相去甚遠,但也足夠彰顯法國的國際地位了。
沒有核武器就不配稱之為大國,這是二戰(zhàn)后人們的共識。早在1959年艾森豪威爾訪問法國時,戴高樂就坦率地表示法國一定會搞出核武器來。果不其然,一年后他的諾言就兌現了。
法國首次核試驗的痕跡
美國對法國擁有核武器十分不爽,1963年拉著蘇聯和英國簽訂了《部分禁止核試驗條約》,目的就是對法國和中國進行道德綁架,阻止法國擴大核武庫,同時扼殺中國的核計劃。法國和中國理所當然地拒絕簽字。令美國沒有想到的是,這一舉動反倒為中法兩國建交奠定了政治基礎。
戴高樂歷來崇信軍事力量是主權國家國威的根本要素。美國對北約的頤指氣使令戴高樂十分惱火,至于北約在法國建立的那些軍事基地,在戴高樂看來統統都是對法國主權的侵犯。對此,法國政府公然聲稱: 全世界關于人類安全、戰(zhàn)略計劃和核武器使用等重大問題應由美、英、法三國來決策。此舉表明,法國要求在北約內享有與美英平起平坐地位的決心昭然若揭。
1961年,戴高樂拒絕在法國領土上布署美國控制下的中程導彈,次年又宣布從北約撤出法國的地中海艦隊,之后進一步撤出了大西洋艦隊。1966年3月7日,法國正式宣布退出北約組織。這表明戴高樂領導下的法國實現其獨立外交的決心是不可阻擋的。
在三國博弈中爭取主動
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國家之間的關系決定于國家利益而不決定于意識形態(tài),這是戴高樂一貫倡導的實用主義外交政策,在這一點上他和斯大林倒是高度一致的,盡管他二人的三觀嚴重對立。
1964年1月,戴高樂宣布法國中止與臺灣的外交關系,并與中華人民共和國建立大使級外交關系。這一驚世駭俗的外交行動堪稱當時全球爆炸性新聞,其轟動效應不亞于幾個月后中國首次核試驗成功。
法中建交,是法國在美蘇兩極格局鉗制下的大膽之舉,不僅打破了美國對中國的孤立和封鎖,而且也表明戴高樂放棄了冷戰(zhàn)時期反共意識形態(tài)偏見以及因中國支持阿爾及利亞民族解放戰(zhàn)爭而形成的成見,顯示出法國世界大國的氣度和戴高樂的遠見卓識。
「你現在承認中國,比將來中國強大起來被迫承認它好?!?span>這句名言是戴高樂對美國總統尼克松的忠告。尼克松接受了戴高樂的建議,并一再稱贊戴高樂胸懷世界的戰(zhàn)略。
在處理法蘇關系上,戴高樂堅持防范和交往并重。1966年6月,戴高樂訪間蘇聯,雙方發(fā)表《法蘇宣言》。從此,兩國領導人進行定期會晤,在經濟、文化等領域進行廣泛交往,蘇聯成為法國最大的貿易伙伴之一,并從中獲得巨大的經濟利益。
尼克松總統
視法蘭西尊嚴高于一切
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「戴高樂主義」是時勢的產物,其產生和戴高樂本人的個性特征密不可分。
在法國,小生產者長期在全社會占據主導優(yōu)勢,從而形成顯著的個人主義和保守主義傳統。由于對昔日稱雄歐洲的懷念和幾十年間遭遇三次戰(zhàn)爭的心有余悸,國家和民族的主權就成為法國人頭腦中一根十分敏感的神經。在法國人看來,沒有什么比爭取民族自由獨立更為要緊的事了。
少年時期的戴高樂
這一切在戴高樂身上表現得尤為明顯。他的父親是個「有見解、有學問、思想正統、視法蘭西尊嚴高于一切的人」,在家庭環(huán)境的熏陶下,他從小就是個愛國青年,以法國歷史上的民族英雄為偶像,把自己看做是法蘭西的代表,而且把振興國家民族看做是自己的責任。
丘吉爾在他的回憶錄中曾寫道: 「在他身上似乎體現了法蘭西一個有著高度自豪感、雄心壯志的偉大民族的性格。」他也曾斷言:「只要將軍領導法國,法國、英國和美國之間就不會有良好的關系。」
法國陣風戰(zhàn)斗機
戴高樂倔強、固執(zhí),遇事毫不妥協的個性也必然會對其外交政策的產生和執(zhí)行有某種程度的影響。如果沒有這種強烈的民族感情和堅韌不拔的個人意志作為基礎,就不會有二戰(zhàn)末期「自由法國」在大國博弈中爭得一席,也不會有種種對抗美國的外交政策的出臺,自然也就不會有「戴高樂主義」。
這么說并不是突出個人在歷史上的作用,而是說,在歷史條件具備的情況下,偉大人物的個性作用往往是舉足輕重的。