| 招商引資中存在的問題及對策 | |
| 作者：王集鎮(zhèn) 劉習見 文章來源：本站原創(chuàng) 更新時間：2005-8-15 13:49:44 進入論壇 | |
| 新野網(wǎng)訊 招商引資是一項復雜的工作，做好此項工作對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、增加財稅收入、拓寬就 業(yè)渠道都具有十分重要的意義，這里聯(lián)系實際談談招商引資工作中存在的一些問題以及解決 問題的對策。 一、存在的問題 1、重商、親商意識不濃，全方位招商的氛圍還沒有真正形成。 雖然全縣上 下已經(jīng)認識到招商引資對促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性，但是全方位招商引資的氛圍和共識并 沒有真正形成，有些單位和部門對招商引資投入的精力不大，還有個別單位和干部把招商引 資工作看成額外負擔，態(tài)度消極、行動遲緩。 2、招商引資的方式滯后，工作著力點還存在一定的偏差。 目前多以印發(fā) 招商項目冊、召開 信息發(fā)布會和參加經(jīng)貿(mào)洽談會等傳統(tǒng)方式招商，真正把握招商引資內(nèi)在規(guī)律的新型招商方式 運用不夠，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)“十五”規(guī)劃項目有針對性的招商引資明顯不足。 3、投資環(huán)境不夠?qū)捤桑涮追蘸娃k事效率有待進一步提高。 域外投資 進入門檻 和成本還比較高，有些辦事部門招商引資手續(xù)繁雜，收費過多過濫、辦事效率低下。 二、對策 1、創(chuàng)新思想觀念，以招商引資論政績。 開放的觀念、開闊的思路、開明的 政策是經(jīng)濟 發(fā)展的基本前提。加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，其動力首先來自于思想觀念的領(lǐng)先。在考核干部個人 工作實績時，要把招商引資、新上項目作為主要依據(jù)，以“三硬三心三論”評價干部的功過 是非，即發(fā)展是硬道理，招商引資是硬本領(lǐng)，新上項目是硬成績；全縣上下必須以經(jīng)濟工作 為中心，經(jīng)濟工作以項目建設為重心，項目建設以招商引資為核心，建立以招商引資論工作 好 壞，以招商引資論干部實績，以招商引資論個人能力的考核指標體系。要堅持把招商引資作 為最硬的“一票否決”，促進各級干部從一般性事務中解脫出來， 把主要精力放在招商引 資和項目建設上，在此基礎上，著力引導全縣上下牢固樹立“三觀”，進一步解放思想，明 確方向。一是樹立新的“發(fā)展觀”。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅決克服片面的 、狹隘的求穩(wěn)怕亂思想，不因怕出問題、怕失誤而不抓發(fā)展，只有經(jīng)濟不發(fā)展才是最大的不 穩(wěn)定；要正確處理“沉下去”與“走出去”的關(guān)系，干部既要沉下去聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾， 更要走出去招商引資，爭取項目。只有發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)，才能更好地代表廣大人民群眾 的根本利益。二是樹立新的“利益觀”。全縣上下要牢固樹立“讓別人賺錢是為了自己賺錢 、近期讓利是為了長遠得利、讓別人發(fā)展是為了自己今后更好的發(fā)展”的理念。在項目引進 中，堅持既大膽，又謹慎；既精明 ，更開明。要明確規(guī)定，引進項目可不受地域限制，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)把項目辦到縣工業(yè)園區(qū) ，按照“誰引進，誰受益”的原則，實行稅收、產(chǎn)值、獎勵隨著引進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走。三是樹立新 的“競爭觀”。一些好的政策和項目，努一把力就可能爭取到位，松一口氣就可能失之交臂 。只有牢固樹立敢抓敢闖的競爭意識，用百分之百的精力爭取百分之一的機會，敢于拿下面 子，放下架子，去跑去爭，敢于冒一定的風險，花一定的成本，拿出一股鉆勁和韌勁，動員 一切可以動員的力量，使全社會都來關(guān)心招商引資，理解、支持、參與招商引資，形成招商 引資的良好氛圍。 2、創(chuàng)新工作方式，推行全方位招商。 實踐證明，要真正形成招商引資的活 力，必須轉(zhuǎn)變過 去單純依靠政府主導，依靠一個或幾個部門招商的做法。要把招商引資作為各項工作的重中 之重，發(fā)揮全社會招商的積極性。一是要堅持不懈地開展招商引資活動。要堅持以政府為主 導，企業(yè)為主體、活動為載體，開展系列招商引資活動。領(lǐng)導干部要帶頭抓招商，切實履行 招商引資職責。二是堅定不移地落實招商引資目標責任。要真正形成大開放、大開發(fā)、大引 進和大發(fā)展的濃厚氛圍，必須動員各個單位和部門積極參與招商引資。三是堅持不懈地提高 招商引資工作質(zhì)量。招商引資的根本目的在于培植發(fā)展后勁，增強本地經(jīng)濟總量和社會就業(yè) 機會。 3、創(chuàng)新運行機制，開展全程跟蹤服務。 要解決招商引資的軟環(huán)境問題，必 須采取有效措施 ，從機制上入手，嚴懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風，切實為外來客商辦好事， 服務好。一是實行外來投資聯(lián)合辦公制度。指派專人組成外來投資企業(yè)聯(lián)合辦公中心，由相 關(guān)部門“一站式”辦公，做到對外來投資企業(yè)的“一條龍”服務。二是為外來投資者提供優(yōu) 質(zhì)、文明、高效的服務。各聯(lián)合辦公成員單位要實行領(lǐng)導掛帥制度，加大項目領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和 服務力度。各重點項目責任單位要切實負起責來，及時掌握項目進展情況，并跟蹤督辦落實 。 4、創(chuàng)新投資環(huán)境，全面塑造對外開放的良好形象。 一是要營造良好的政 務環(huán)境。要按照市 場經(jīng)濟運行的要求和WTO的規(guī)則，切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立廉潔高效、運作規(guī)范、公開透明 、 真正與國際接軌的新型管理體制，提高政府辦事效率，創(chuàng)造精干高效的政務環(huán)境。同時，不 斷轉(zhuǎn)變政府管理的方式，對企業(yè)的關(guān)心和重視必須由“事后保護”為主轉(zhuǎn)為“事前支持”為 主；不要把工作重點放在屬于企業(yè)行為的招商引資工作上，而是集中主要精力整頓市場經(jīng)濟 秩序、保護知識產(chǎn)權(quán)、維護經(jīng)濟法制等等，營造良好的投資軟環(huán)境。二是要營造寬松的政策 環(huán)境。對于真正的投資者來說，寬松的創(chuàng)業(yè)條件、公平的競爭機制，比優(yōu)惠政策更有吸引力 。三是要營造規(guī)范的管理環(huán)境。對危及外來投資企業(yè)及投資者生產(chǎn)經(jīng)營和人身財產(chǎn)安全的敲 詐、勒索、尋釁滋事等犯罪行為要嚴厲打擊，確保外來投資企業(yè)地點確定在哪里，警力就要 延伸到哪里，服務到哪里，保護到哪里，讓外來投資者投資放心、舒心、安心。四是培育良 好的信用環(huán)境。信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的生命，是市場經(jīng)濟的基礎秩序。投資者首先考慮到的 是資本安全和風險，而沒有信用則被認為是最大的風險。培育信用環(huán)境，首先在于政府信用 。政府信用是社會經(jīng)濟信用的核心。如果一個地方的政府政策多變、政出多門、政府領(lǐng)導人 隨意決策和允諾、政策“假大空”或不落實，政府工作人員因人行政等，那么這個地區(qū)的企 業(yè)和個人顯然難以形成較好的信用環(huán)境。其次要抓好中介機構(gòu)的信用。外商投資必然牽涉到 合資、合作、資產(chǎn)并購等經(jīng)濟活動，而這些活動的進行又必然牽涉到一系列中介機構(gòu)的參與 ，如會計機構(gòu)、評估機構(gòu)、公證機關(guān)等。要嚴格管理中介機構(gòu)，規(guī)范中介機構(gòu)、評估機構(gòu)、 公證機關(guān)在執(zhí)業(yè)過程中的工作行為。再次是企業(yè)和個人的信用。如果企業(yè)“失信”或經(jīng) 濟信用環(huán)境 惡劣，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)賴帳、逃廢債務現(xiàn)象，商業(yè)欺詐層出不窮，假廣告、假合同、假招標、 假發(fā)票、假驗資報告等，就會失去與外商合作基礎。應當指出，要打造優(yōu)質(zhì)的“信用環(huán)境” ，執(zhí)法部門的公正執(zhí)法和嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。一個地區(qū)法治化程度越高，社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境 越穩(wěn)定，投資風險就會大大降低，對外商投資的吸引力就會越大。所以，我們要進一步健全 法制，創(chuàng)造規(guī)范有序、公平競爭的市場秩序，依法維護外商合法權(quán)益。五是營造文明的人文 環(huán)境。人文環(huán)境關(guān)系到一個地方的長遠發(fā)展，是投資環(huán)境的重要方面。經(jīng)濟是“形”，文化 是“神”，只有形神兼?zhèn)洌嗷ソ蝗?，才能推動發(fā)展向更高層次邁進。我們要充分依托現(xiàn)有 優(yōu)勢，進一步營造濃郁的文化氛圍，要通過多種形式的教育和引導，增強廣大群眾的開放意 識、文明意識；要主動、誠懇地結(jié)交國內(nèi)外尋求投資的朋友，對投資者來訪，要精心安排， 對投資者表態(tài)，絕不能言而無信。只有這樣，才能引得來，留得住，發(fā)展好 |
