權(quán)益保障
隨著法治建設(shè)的推進(jìn),嚴(yán)格依法辦案,程序公正保障實(shí)體公正的司法理念逐步增強(qiáng),司法的隨意性大大減少。
然而,民事訴訟適用簡(jiǎn)易程序的案件,也還有不盡人意的地方,有的案件審理中,“簡(jiǎn)易”變成了“隨意”,當(dāng)事人的訴訟權(quán)利處于不安狀態(tài)。
民事訴訟適用簡(jiǎn)易程序,是對(duì)案情簡(jiǎn)單,爭(zhēng)議不大的案件,采用簡(jiǎn)便、快捷的方式,及時(shí)處理糾紛,止?fàn)幭⒃V的審判機(jī)制,對(duì)化解大量的民事糾紛發(fā)揮著重要的作用。
簡(jiǎn)易程序與普通程序都是民事訴訟法規(guī)定的審理民事案件的程序,無(wú)論適用何種程序,都應(yīng)遵循民事訴訟法的立法宗旨,法律原則和具體規(guī)定,保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,及時(shí)、公正地審理案件,正確地確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù),實(shí)現(xiàn)民訴法的任務(wù)要求。
最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟簡(jiǎn)易程序的司法解釋,對(duì)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣木唧w操作規(guī)程,作了較為詳細(xì)的規(guī)定,是法官審理案件的指南。司法解釋規(guī)定法官應(yīng)當(dāng)給當(dāng)事人釋明的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知的答辯時(shí)限、舉證期限、訴訟權(quán)利義務(wù)等,法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知,釋明,充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
此外,相關(guān)司法解釋還規(guī)定了具體簡(jiǎn)便操作的方式,體現(xiàn)了簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn),又在具體規(guī)定中充分體現(xiàn)了保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的立法思想。
因此,法官審理案件必須依法進(jìn)行,不能因?yàn)槭呛?jiǎn)易程序就可以隨意。
有一被告當(dāng)事人接到某法院的應(yīng)訴通知,通知告知答辯的時(shí)間為5天,舉證時(shí)限為5天??墒盏綉?yīng)訴通知后的第3天接到法院電話通知,第二天上午開(kāi)庭審理。當(dāng)事人來(lái)不及收集證據(jù),在法庭上向法官提出,沒(méi)有得到回應(yīng),一審敗訴。當(dāng)事人只得提起上訴。
該案審理中,給予被告當(dāng)事人的答辯時(shí)間、舉證時(shí)間與民事訴訟法的規(guī)定不一致,并且在正式告知給予的時(shí)限未到時(shí),即開(kāi)庭審理,顯得太隨意,漠視了被告的答辯權(quán)利、收集、提供證據(jù)的權(quán)利。
雖然說(shuō),現(xiàn)階段法院人少案多,審判資源缺乏,而適用簡(jiǎn)易程序,有快速審理案件,節(jié)約審判資源的初衷。
但在對(duì)一個(gè)具體案件的審理中存在隨意性,當(dāng)事人的訴訟權(quán)利沒(méi)有得到起碼的尊重和必要的保護(hù),以至于不得不進(jìn)行二審,因程序不合法還可能被發(fā)回重審,這要浪費(fèi)多少審判資源?又增加了當(dāng)事人多少訟累?其結(jié)果,與適用簡(jiǎn)易程序的目的、要求、初衷相去甚遠(yuǎn),豈不是欲速則不達(dá)?
程序的公正才能保證實(shí)體的公正。法官審理案件的公正和良知,是依法辦案,正確行使審判權(quán)力的必然要求,適用簡(jiǎn)易程序也必須依法進(jìn)行,豈能以個(gè)人意志隨意為之。
公正司法,既是依法正確處理案件,保障法律正確執(zhí)行,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的要求,又有教育當(dāng)事人相信法律,遵從法律的教化功能。司法的隨意性,極有可能扭曲公正,使當(dāng)事人對(duì)法律產(chǎn)生懷疑,失去對(duì)法律的信心。
實(shí)踐證明,公民對(duì)法律失去信心,對(duì)國(guó)家法治建設(shè)的傷害是不可估量的。法律人不愿看到司法的隨意性,公民更不愿意司法的隨意性操控案件的審理,法治建設(shè)必然要求拚棄司法的隨意性。
公正意識(shí)和司法良知是法律人必備的職業(yè)道德和素質(zhì)。人們希望強(qiáng)化公正,克服司法的隨意性,用正當(dāng)?shù)臋?quán)力,維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益。
(立法網(wǎng)新媒體中心 利聲/文)
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