山西細化91個行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任
本報訊 記者賈虎瑞 王宇報道 日前印發(fā)的《山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實施細則》，規(guī)定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)的職責(zé)邊界、事故災(zāi)害“防”與“救”的職責(zé)邊界等，并將91個行業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任分類劃分到各有關(guān)部門。
《實施細則》共6章71條，包括目的依據(jù)、基本原則等內(nèi)容，規(guī)定了應(yīng)急救援總指揮部與各專項指揮部事故災(zāi)害搶險救援的職責(zé)邊界，省政府安委會及其成員單位，省委、省政府其他工作機關(guān)以及中央駐晉單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，以及綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)當(dāng)建立健全的工作機制等。
《實施細則》明確，應(yīng)急管理部門依法對全省安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，負責(zé)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援組織管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作，負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)。負有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，在履行行業(yè)管理職責(zé)的同時，必須履行行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作，防范安全事故發(fā)生。綜合監(jiān)管部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害、事故災(zāi)難搶險救援工作，各行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理部門對本行業(yè)領(lǐng)域自然災(zāi)害和事故的安全防范負第一責(zé)任。
按照《實施細則》，該省應(yīng)急救援總指揮部負責(zé)全省自然災(zāi)害、事故災(zāi)難搶險救援綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，各專項應(yīng)急救援指揮部按照分級響應(yīng)機制，負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域自然災(zāi)害、事故災(zāi)難搶險救援的組織管理工作。
《實施細則》要求，綜合監(jiān)管部門要建立和落實綜合協(xié)調(diào)機制、教育培訓(xùn)機制、專項治理機制、掛牌督辦機制、應(yīng)急響應(yīng)機制等機制；行業(yè)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門要建立和落實統(tǒng)籌協(xié)同機制、監(jiān)督檢查機制、聯(lián)合執(zhí)法制度、專家管理制度、應(yīng)急響應(yīng)機制等機制。
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《山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實施細則》
來源：中國應(yīng)急管理報 責(zé)任編輯：樊曉麗
中國應(yīng)急管理報 新媒體中心 編輯：康雯佳（實習(xí)）
