公元前221年，秦始皇通過多年戰(zhàn)爭，終于統(tǒng)一了天下。他懷著勝利者的喜悅，稱自己為始皇帝，要將開創(chuàng)的江山傳承千秋萬代。但他沒有料到的是，一個宦官竟然攪動起一場政治風(fēng)暴——趙高主謀發(fā)動的沙丘政變，不僅沒有讓長子扶蘇成為皇朝的繼承人，而且使這一番基業(yè)僅僅延續(xù)了十五年，便在風(fēng)起云涌的農(nóng)民起義中灰飛煙滅了。
始皇三十七年（前210），秦始皇帶著一干隨從出巡，走到平原津（今山東平原）時病重。他厭惡說到死，群臣也沒有誰敢提死的事。秦始皇一天天病重，終于覺得自己大限將近，于是寫了一道詔書給戍守邊疆的長子扶蘇，要扶蘇將兵權(quán)交給大將蒙恬，迅速趕回咸陽主持自己的葬禮。
臨終前，秦始皇始終有兩件大事不能放心。一是他即位以來，資助了很多方士出海尋求仙藥，或者建造煉丹爐煉制仙丹。多年過去，出海的方士從來沒有回來過，煉丹的方士也沒有煉成靈妙的仙丹。這讓他一直很不甘心。二是皇位的繼承人還沒確定。盡管長子扶蘇為人寬厚仁慈，有口皆碑，又是他最心愛的兒子。然而，此前他卻一怒之下，將扶蘇趕到邊疆去和蒙恬一起戍邊。
扶蘇被逐與歷史上著名的坑儒一事密切相關(guān)。儒生盧生和侯生認(rèn)為秦始皇貪戀權(quán)勢，只重用獄吏之類的人。對于儒生，秦始皇只要求他們求藥煉丹，而不真正尊重他們的才華。盧生和侯生決定不再為秦始皇效力，找了個機(jī)會就逃走了。這下可惹怒了秦始皇。他命令御史審問在咸陽的儒生，看他們是不是也在誹謗朝廷。儒生們經(jīng)不起嚴(yán)刑拷打，互相揭發(fā)，最后有四百六十多人被牽扯進(jìn)來。秦始皇下令將這些人全部在咸陽活埋，以示懲戒。
扶蘇對此很不忍心，勸諫道：“現(xiàn)在天下剛剛平定，遠(yuǎn)方的百姓還沒來歸附。儒生們都誦讀經(jīng)書，效法孔子。您這么嚴(yán)重地懲罰他們，我擔(dān)心天下不安定。請您明察?！鼻厥蓟收跉忸^上，不僅聽不進(jìn)任何勸告，而且盛怒之下將扶蘇派到蒙恬軍中去做監(jiān)軍。
如今生命危在旦夕，
秦始皇又想召回扶蘇，讓扶蘇繼承帝位。詔書寫好密封后，交給了掌管符璽的中車府令趙高，命他派使者去送。秦始皇雖然還惦記著求取仙藥的方士們，但繼承人已定，江山基業(yè)后繼有人，他也就不太擔(dān)心了。沒過幾天，五十歲的秦始皇在途中病逝。
不料，平時不起眼的小角色趙高，這時突然感到機(jī)會來了。他要聯(lián)合隨行的王子胡亥和左丞相李斯，做一件瞞天過海的大事。
