正確認(rèn)識副職崗位 努力做好副職工作
——在伍家法院掛職任副院長的一點(diǎn)認(rèn)識和體會
作者：楊文智 發(fā)布時間：2008-06-29 15:14:48
一、充分認(rèn)識副職地位和作用
正確認(rèn)識副職崗位是做好本職工作的前提。對副職崗位怎么看，不外乎兩種情況：有同志說，主官難當(dāng)，副職好干，認(rèn)為副職權(quán)力不大，想干多少干多少，出了問題，先找主官；還有同志認(rèn)為，主官好干，副職難當(dāng)，要錢沒有錢，要權(quán)權(quán)有限，分管幾條線，常常唱黑臉。產(chǎn)生這種片面認(rèn)識，主要是對副職地位作用認(rèn)識有偏差。前者看輕了，容易放松要求，后者看重了，產(chǎn)生畏難情緒。那么，怎樣看待副職的地位和作用呢？我覺得應(yīng)該從四個方面來認(rèn)識。
（一）副職是班子整體建設(shè)中的重要構(gòu)成。
法院要依靠黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)，不是一兩個人，而是一個班子。在一個完整的班子中，書記（院長）只有一人，黨組成員（副職）則可能至少有兩至三個。從數(shù)量上看，副職在班子中占有較大比例。從班子的質(zhì)量建設(shè)上看，如果把一個班子比做一個完整的人的話，主官就是核心和大腦，副職就是起支撐作用的骨胳和血肉，這個班子能不能立起來，整體形象怎么樣，在一定程度上取決于各個副職的自身素質(zhì)和作用的發(fā)揮，這個比喻雖不太恰當(dāng)，我覺得基本上能說明問題。
（二）副職對主官決策具有重大影響。
在如何決策的問題上，我們黨創(chuàng)造了民主集中制原則。副職作為黨組一個重要成員，有一票的權(quán)力，與正職共同行使決策權(quán)。在分工負(fù)責(zé)制下的副職具有較大的決策建議權(quán)，尤其對于自己所分管工作在積極主動而不是被動的作用下，往往對主官的拍板定案有著重大影響。有同志說“當(dāng)官帶個副，有事難做主”，從而看輕了副職在黨組集體決策中的影響力。實(shí)際上，作為副職盡管各自分管的工作有區(qū)別，但這一票的份量則是同等的，它是黨賦予給你的責(zé)任，是部屬對于你的期盼，其份量不可低估。就某項工作來看，副職既要站在全局上去看問題和分析問題，又要站在分管部門的角度，從微觀上去思考問題和解決問題。而主官盡管也是從全局上看問題和分析問題，但這種分析則大多側(cè)重于宏觀的和方向性的把握，對于具體的工作沒有必要也不可能那么細(xì)致或一插到底，副職在分管工作中，所接觸的情況既全面又具體，在積極提出可行意見后，可以為主官決定提供具體參考依據(jù)，有助于黨組對重大問題的醞釀和決策。
（三）副職在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)中的作用不可替代。
說到團(tuán)結(jié)，人人比較敏感，各級比較關(guān)注，這是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個重要問題。那么，作為副職在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)中應(yīng)起什么樣的作用呢？我覺得這種作用是獨(dú)特的，不可替代的粘合作用，非副職擔(dān)當(dāng)不可。比如，主官與副職之間在思想和意見上有了分歧或矛盾，來往之間拉不下面子，如果等上級領(lǐng)導(dǎo)來做工作就比較被動，往往效果不好。這時，另一副職出面做工作顯得特別重要。從層次上講雖有差別，但一般情況下可以靠上去，也能說上話，以便及時拉拉袖子提個醒，從而起到一種緩沖墊的作用,這種作用的發(fā)揮是上級領(lǐng)導(dǎo)所不能替代的，只有副職具備這個條件。當(dāng)部門之間有了矛盾時，主官不便出面，副職也能站在整個單位的角度去協(xié)調(diào)，多說幾句少說幾句，說重了說輕了，都有個退路。這樣，既不傷部門之間自尊，又替主官分了憂，既能維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，又能促進(jìn)法院全面建設(shè)。
（四）副職崗位對促進(jìn)個人成熟的作用不可小視。
干部成熟是有規(guī)律的，小平同志說“干部要一個臺階一個臺階地上，才能積累豐富的工作經(jīng)驗?！弊鳛楦甭?，任何時候都要堅持更多地適應(yīng)主官，而不能讓主官更多地適應(yīng)自己，這個位置不能顛倒。這種適應(yīng)也不是被動的，如對某件事有意見分歧時，副職則應(yīng)積極主動的尋找時機(jī)，連續(xù)不斷地進(jìn)行溝通，以便形成共識。在一定程度上講這種適應(yīng)過程，就是對一個人涵養(yǎng)鍛造的過程，所表現(xiàn)出來的素質(zhì)也反映了一個干部成熟程度。有同志覺得當(dāng)副職，有時感到憋氣，認(rèn)為有了成績看不見，有了毛病好發(fā)現(xiàn)，上邊挨批評，下面落埋怨，心情顯得很浮燥。應(yīng)該看到副職崗位確實(shí)有受委曲和被誤解的時候，也有挨批受氣落埋怨的情況，但要看到，只有在副職的崗位上才能夠開闊視野，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，掌握和提高一定的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。這也是副職崗位磨煉人出息人的地方。應(yīng)該十分珍惜這個機(jī)會，促使個人不斷成熟，力求把副職崗位當(dāng)做立身做人、有所作為的舞臺。
二、當(dāng)好副職需要著力把握好的五個問題
大思想家但丁說“他把人的生存，當(dāng)作一種煉獄”，這句話讓我蕩漾心境，引用這句話其實(shí)是一種提醒。對如何當(dāng)好副職，是對一個人領(lǐng)導(dǎo)能力、政治覺悟、思想水平、道德觀念和價值取向的綜合檢驗。從許多領(lǐng)導(dǎo)積累和傳授的經(jīng)驗看，可以概括為“五不”，即有主見而不固執(zhí)，多攬事而不爭權(quán)，盡職責(zé)而不爭功，用職權(quán)而不越權(quán)，抓到位而不越位。這“五不”看起來抽象，細(xì)細(xì)品品確有深理。究竟怎樣當(dāng)好副職，我認(rèn)為最重要的是要從實(shí)際出發(fā)，從實(shí)效出發(fā)，從分管工作統(tǒng)攬出發(fā)，具體情況具體分析具體對待，并著力把握以下五點(diǎn)：
（一）在領(lǐng)導(dǎo)工作上，要提高一級想問題，降低一級抓落實(shí)。
這是我原在部隊擔(dān)任團(tuán)的代理政委時的一位老首長經(jīng)常強(qiáng)調(diào)并傳授的一種方法。作為副職，既不能象主官那樣把精力放在決策上，也不能象部門領(lǐng)導(dǎo)那樣把精力放在抓具體工作上。一是眼光抬高點(diǎn)。在處理日常工作和研究決策重大問題時，副職由于所處位置不同，思維容易受局限，所以在參與決策謀劃中應(yīng)該提高看問題的站力點(diǎn)，避免短視現(xiàn)象和盲目性。怎樣提高一級看問題的起點(diǎn)呢？具體來說，就是要站在整體和大局上看問題，要站在一級黨委機(jī)關(guān)的層次上去理解，要站在主官的位置和角度上去想事情，切不可看眼前、想局部、搞單項。只有這樣，副職做領(lǐng)導(dǎo)工作的層次才能提高，才能體現(xiàn)為主官分憂，為法院全局性工作負(fù)責(zé)的精神。二是身子撲低些。副職由于分工的不同，在領(lǐng)導(dǎo)班子中抓落實(shí)的責(zé)任很重。尤其在一把手作出決策之后，副職應(yīng)立即靠上去，具體抓好工作落實(shí)。在落實(shí)中要多請示多匯報，創(chuàng)造性地抓好工作。如只限于當(dāng)一名“二傳手”或提提要求或指手劃腳，抓落實(shí)只能是一句空話。因此，要抓好工作落實(shí)，必須有降低一級抓落實(shí)的意識。這種意識就是，要主動地經(jīng)常思考問題、善于把握問題、切實(shí)統(tǒng)攬全局、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、尋找解決問題的方法和途徑，撲下身子抓好落實(shí)。就副職來說，有時往往需要站在一把手的位置上抓落實(shí)，個別時候甚至還得站在低一級的位置上去做工作。因此，只有在落實(shí)中積極地不斷地總結(jié)經(jīng)驗，才能摸索出更新的管用的科學(xué)管理方法。因此，這既是上級領(lǐng)導(dǎo)對副職的要求，也是組織對自己的培養(yǎng)鍛煉。事實(shí)證明，也只有把指導(dǎo)和要求變?yōu)榫唧w措施，使工作分工更明確，使措施的可操作性變得更強(qiáng)，才能夠創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，收到事半功倍的效果。三是手腳放勤些。如果說主官有時在某些事情上可能放放手，稍稍超脫一點(diǎn)的話，作為副職就不能有這種想法，更不能這樣去做。抓工作落實(shí)，副職最重要的一點(diǎn)就是不能當(dāng)一把手，不能有漂浮作風(fēng)，不能強(qiáng)調(diào)客觀而推推拖拖。作為副職對工作要有很強(qiáng)的責(zé)任感和使命意識。戰(zhàn)爭時期，各級副職就要在惡仗硬仗中靠前指揮，帶領(lǐng)部隊沖鋒陷陣而克敵制勝來實(shí)現(xiàn)首長的決心和意圖。而在和平年代，法院的各項工作主官也不可能事事靠前，同樣要靠副職發(fā)揮作用。這時副職就要積極主動，及時發(fā)現(xiàn)問題，客觀分析問題，正確處理和解決問題。在抓落實(shí)過程中，理應(yīng)比主官工作更到位，精力更投入。
（二）在功過是非問題上，露臉的事往后靠，棘手的事往前站。
作為副職，任何時候都需要擺正自己的位置，特別是在功過是非問題上，更應(yīng)如此。這就要求副職既要有著眼大局的正確指導(dǎo)思想，同時又要具有良好的道德修養(yǎng)。在實(shí)際工作中就應(yīng)自覺把握好以下三點(diǎn)：一是由主官出面的時候，副職適當(dāng)后移。如單位工作取得成績受到上級表彰時，上級領(lǐng)導(dǎo)和黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來單位檢查看望大家時，應(yīng)把主官推到前面，讓主官多陪陪。當(dāng)上級考察班子，了解主官情況時，應(yīng)如實(shí)地客觀反映情況，通過匯報工作，讓主官露臉。這也是對上對下負(fù)責(zé)的正確態(tài)度，同時也體現(xiàn)了副職的思想品德、黨性觀念和個人素質(zhì)。總之，諸如此類的事，副職則應(yīng)慎思其行。這既是出于禮節(jié)，也是工作需要，既能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體責(zé)任意識，也能反映副職的胸襟和品格。當(dāng)然，象個別素質(zhì)不高、心態(tài)不好的干部那樣，平時沒事想找事，有點(diǎn)小事就夸大其詞，把班子和主官說的一無是處，這樣往往事與愿違。而實(shí)際上在上級領(lǐng)導(dǎo)和組織在考察了解他人的同時，對其自身也是一次考察。二是棘手問題要站在矛盾第一線。一個單位工作頭緒多節(jié)奏快，平時常常遇到棘手的事，有時主官不便直接處理，這時副職則應(yīng)主動靠前，積極幫主官想辦法拿主意出謀劃策，迎難而上站在矛盾第一線，摸清情況及時搞好調(diào)和，堵塞漏洞，平息事態(tài)，妥善解決問題，努力為主官解難，給主官留有回旋的余地，切不可袖手旁觀或遇到矛盾繞道而行。三是主動為主官分憂扛擔(dān)。工作中出了問題或發(fā)生矛盾，需要做出處理的時候，副職要為主官分憂，為部門解脫，為下屬擔(dān)責(zé)，不能覺得自己是副職，就推過攬功，讓主官和部屬感到難受。實(shí)踐證明，如果將各種事務(wù)處理好了，副職的威信也就自然而然高了，主官與部屬也就更加信賴自己了。
（三）在班子團(tuán)結(jié)上，要多補(bǔ)臺不拆臺。
副職在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)問題上，有著他人所不可替代的作用。這就要求副職既要敢于堅持原則，又要能夠從維護(hù)團(tuán)結(jié)愿望出發(fā)，多做補(bǔ)臺工作，在工作中分憂解難，做到工作上分思想上合，職責(zé)上分目標(biāo)上合。一是要寬宏大度，不能小肚雞腸。也就是我們常說的“氣度要大、氣性要小”。這樣才能煉就成熟。其實(shí)，正職領(lǐng)導(dǎo)都是平常人，是人就可能有各色各樣，其性格也略有差異。有的可能容人、容事、容氣、容過，有的則可能比較計較而不易相處。副職在這個時候就不能讓別人適應(yīng)你，而是自己應(yīng)該在不失原則的情況下，要逐步適應(yīng)的問題。從某種意義上講，適應(yīng)是一種需要、一種能力、一種素質(zhì)。切不可因工作中的一點(diǎn)小事放不下，搞無原則的糾紛或憑著性子鬧情緒擱挑子或任人說長道短，損害形象。二是要多拉袖子，不能使絆子。主官也好，領(lǐng)導(dǎo)也好，不可能十全十美，工作中出岔子、出紕漏，或因某個環(huán)節(jié)出差錯再所難免，作為副職既不能看笑話，更不能使絆子，要多提醒、多理解、多幫助、多做補(bǔ)臺工作。三是要發(fā)揮“粘合劑”作用，不能添亂加忙。一個班子就是一個戰(zhàn)斗集體，有時相互之間難免會有點(diǎn)磕磕碰碰，副職就要利用自己在主官和部門之間的特殊位置，發(fā)揮好“調(diào)諧”作用。該善言的就善一善言，該管的就管一管，哪里斜了扶一扶，哪里有縫補(bǔ)一補(bǔ)，多做矛盾化解工作，以便問題解決的更圓滿一些。尤其千萬不能動一動就越級反映、往上捅，突出個人“能干”。一屆班子想搞好團(tuán)結(jié)需要幾年磨合，但如果不珍惜團(tuán)結(jié)，有時幾句話就能把關(guān)系鬧崩，幾分鐘就能把班子拆散。作為副職在不違背原則前提下要多發(fā)揮“粘合劑”的作用尤為重要。
（四）在對待名利地位上，心要靜、勁要勻、多忍讓。
我們要達(dá)到榮辱不驚的境界其實(shí)不易。作為副職，有上進(jìn)心不能說不對。但在班子里什么時候都必須擺正自己的位置，如拋棄名韁利索的束縛，安心做好本職，讓主官對自己分管工作少操心、少分神。如何處理好這個問題，副職注意把握三點(diǎn)：一是心要靜。副職和主官同為本單位領(lǐng)導(dǎo)，有時盡管在工作上操心費(fèi)力，動嘴跑腿不比主官少，但有“粉”不一定都搽在自己臉上。如要用世俗眼光看，可能會感到心理不平衡，工作受影響。也有副職熱衷于拉關(guān)系找靠山，而缺乏一級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治素質(zhì)、黨性觀念和責(zé)任感。因此，作為副職要用平常心境對待名利地位，應(yīng)該把崗位當(dāng)事業(yè)來干，把工作當(dāng)課題來研究，堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)，少打自己小算盤。二是勁要勻。副職工作大多不顯山露水，有時甚至在幕后默默無聞。但一個班子就好比一個舞臺，有主角、有配角，主角容易引人注目，但配角演好了，同樣使劇目增色生輝。所以在實(shí)際工作中不能犯“冷熱病”，“有位子拼命干、無位子懶散散”。而要真正進(jìn)入角色，把配角當(dāng)主角演。在工作順利時，要考慮把工作做的更實(shí)些；在工作不太順利時，也不要受情緒的太大影響，始終保持一股昂揚(yáng)的勁頭，力爭把副職工作干得主官滿意放心。三是多忍讓。由于副職工作的特殊性，有時往往表揚(yáng)不多批評多，出力下勁不落好。這時就要多看工作上的差距，多查主觀上原因，虛心接受批評，沉住氣調(diào)整心境。若有了誤解受了委屈時，可選擇適當(dāng)場所和適當(dāng)方式，加以溝通做些解釋工作，切不可當(dāng)即作出反應(yīng)或耿耿于懷。這反映了一名副職思想修養(yǎng)和成熟程度。
（五）在個人素質(zhì)提高上，要勤學(xué)多思，不斷總結(jié)。
副職一般分管或兼職較多，在日常工作中處理臨時性、突發(fā)性和具體性的工作比較多，有時感到忙無閑時，再回頭一看一想，工作不成塊，學(xué)習(xí)沒顧上，忙碌沒進(jìn)步，能力水平只能在低層次上徘徊。那么，如何走出事務(wù)性工作的圈子，加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自己呢？主要采取兩個辦法：首先，要理清思路。工作思路對副職來說，有的同志容易看輕，認(rèn)為主官說啥就干啥，主官不說我不動，前人咋干就是工作路數(shù)。其實(shí)不然，副職既要考慮長期工作思路，也要有短期工作打算和階段性工作計劃，要區(qū)分輕重緩急，使工作學(xué)習(xí)井然有序忙而不亂。在這點(diǎn)上，應(yīng)該說，副職有得天獨(dú)厚的學(xué)習(xí)條件。一是可以從主官身上學(xué)，學(xué)他的工作思路和方法，學(xué)他的領(lǐng)導(dǎo)水平和敬業(yè)精神，學(xué)他的統(tǒng)攬全局意識和落實(shí)作風(fēng)，要將主官的經(jīng)驗在潛移默化中汲取，搞好宏觀把握。二是可以借鑒一些好做法，注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)梳理工作。這樣一來，工作思路清晰了，工作重點(diǎn)明確了，精力投向集中了，工作成績也會比較明顯，從而也就可以使自己跳出事務(wù)圈子，省下時間來總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平。事實(shí)證明，在干中學(xué)學(xué)中干是副職最重要的學(xué)習(xí)方法，學(xué)到的東西最實(shí)在最管用。其次，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平。一個領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的提高是個漸進(jìn)的過程，不是一朝一夕之功，需要日積月累才能實(shí)現(xiàn)。學(xué)習(xí)的目的就在于提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)能力、推動工作。新任副職也好，多年副職也罷，由于工作多，要求標(biāo)準(zhǔn)高，總感覺自己原來的知識能力不夠用，要有一種緊迫感或終身學(xué)習(xí)的理念才對。在副職位置上成塊的時間不多，應(yīng)盡可能抓點(diǎn)滴時間，學(xué)習(xí)理論和法律知識，平時看報紙、閱書刊、查資料、搞剪貼也是一種學(xué)習(xí)方法。只有增強(qiáng)了這種意識，學(xué)以致用，就能夠提高工作效率，起到促進(jìn)作用。因此，副職要適應(yīng)副職崗位，做一個稱職的副職，就要不斷提高自己。江澤民同志說：“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，就深刻闡述了學(xué)習(xí)的重要性。要提高自己除了學(xué)習(xí)還是學(xué)習(xí)，沒有捷徑可走。要學(xué)習(xí)沒有緊迫感不行，不真學(xué)不深學(xué)不行，不下苦功更不行。
一位哲人說過：人的知識不如人的智力，人的智力不如人的素質(zhì)，人的素質(zhì)不如人的覺悟。一名副職只要用自己的服務(wù)愿望按照科學(xué)發(fā)展觀要求，就能夠做到立足全局、擺正位置、淡泊名利、干好本職、妥善處事。堅持在其位、謀其政，出成績、出成果，不出差錯、不出事故。有了這樣的覺悟和行動，那么就可以自豪地說在副職崗位上是稱職的、無愧的，沒有辜負(fù)上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)，沒有辜負(fù)群眾的期望。
作者單位：宜昌市中級人民法院
