本報北京3月19日訊記者王斗斗最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》，進一步嚴格和規(guī)范自首、立功等量刑情節(jié)的認定和處理，依法從嚴懲處嚴重職務犯罪活動。

　　實踐中，在被紀檢監(jiān)察機關(guān)采取“兩規(guī)”、“兩指”措施期間交代罪行是否認定為自首，地方上意見分歧很大。對此，意見明確提出，自動投案和如實供述自己的罪行是成立自首的兩個法定要件。沒有自動投案，在辦案機關(guān)調(diào)查談話、訊問、采取調(diào)查措施或者強制措施期間，犯罪分子如實交代辦案機關(guān)掌握的線索所針對的事實的，不能認定為自首。

　　鑒于職務犯罪案件特別是賄賂犯罪案件中較多地存在單位犯罪情形，意見對單位自首的認定條件作出規(guī)定：單位自首的，直接負責的主管人員和直接責任人員未自動投案，但如實交代自己知道的犯罪事實的，可以視為自首；拒不交代自己知道的犯罪事實或者逃避法律追究的，不應當認定為自首。

　　意見還明確了三種不能認定為立功表現(xiàn)的具體情形，分別是：非犯罪分子本人實施的行為；沒有指明具體犯罪事實的“揭發(fā)”行為；犯罪分子提供的線索或者協(xié)助行為對于其他案件的偵破或者其他犯罪分子的抓捕不具有實際作用的。

　　為依法正確貫徹寬嚴相濟的刑事政策，鼓勵犯罪分子坦白認罪，意見明確提出，犯罪分子如實交代大部分未被掌握的同種犯罪事實或者如實交代對于定案證據(jù)的收集有重要作用的，不屬于自首，但一般應當從輕處罰。