為確保農(nóng)村公共資產(chǎn)資源規(guī)范管理，臨湘市認(rèn)真落實(shí)有關(guān)制度和工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)要求，有效促進(jìn)了農(nóng)村公共資產(chǎn)資源陽光交易。

“三措并舉”搭建陽光交易平臺(tái)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站領(lǐng)導(dǎo)小組。規(guī)定凡屬于村級(jí)資產(chǎn)資源處置的必須統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行交易，不得私自處置。二是加大軟硬件建設(shè)，完善交易平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷加大資金投入，完善公共資源交易站的硬件設(shè)施建設(shè)，配置了電腦、顯示屏、觸摸屏等設(shè)備，同時(shí)集中時(shí)間對(duì)交易站上崗人員對(duì)進(jìn)行了集中培訓(xùn)，著重培訓(xùn)了上崗人員的服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能。三是建立管理制度，規(guī)范操作程序。制定《臨湘市農(nóng)村公共資源交易管理辦法》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站的招標(biāo)項(xiàng)目、評(píng)標(biāo)辦法、規(guī)避招標(biāo)、招標(biāo)程序、投標(biāo)資質(zhì)和工程監(jiān)督等內(nèi)容都作出了明確的規(guī)定。

“三制保障”加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。一是臺(tái)帳管理制度。建立“三資”臺(tái)賬，摸清各村集體“三資”底數(shù)，使村組公共資產(chǎn)做到了一目了然，也使交易活動(dòng)有帳可依。二是委托代理制度。各行政村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站簽訂委托代理協(xié)議，設(shè)立統(tǒng)一的銀行賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按照民主、公開、公正的原則和嚴(yán)格的程序進(jìn)行統(tǒng)一管理和代理服務(wù)。三是評(píng)估管理制度。建立諸如土地、房產(chǎn)、林木、水面、農(nóng)機(jī)、果園等公共資源管理評(píng)估人才庫，農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取評(píng)估人員組成評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估，真正做到公共資源的公開、公平、公正交易。

“三位一體”健全交易監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是紀(jì)委牽頭監(jiān)督。在公共資產(chǎn)資源管理和交易活動(dòng)中，成立由紀(jì)委牽頭，黨代表、人大代表和村代表組成的聯(lián)合監(jiān)督小組，對(duì)交易的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。二是上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。在紀(jì)委的指導(dǎo)下，各村和各村民小組通過聘請(qǐng)老黨員、老干部和村民代表的方式成立農(nóng)村公共資產(chǎn)資源管理監(jiān)督工作組進(jìn)行監(jiān)督。三是關(guān)鍵時(shí)期監(jiān)督。在村支兩委換屆、重大節(jié)假日之時(shí)，在重大交易項(xiàng)目、重大決策出臺(tái)之際，紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)、村民代表和監(jiān)督小組代表開展重點(diǎn)審計(jì)和檢查，保證了村組集體資產(chǎn)資源資金不被侵占。2011年來，全市共開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易42次，交易金額1289萬元，實(shí)現(xiàn)村集體增收節(jié)支220余萬元，較好的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。（湖南省臨湘市紀(jì)委）