2011年以來，張灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，強(qiáng)化思想、組織、作風(fēng)、制度、標(biāo)桿“五大”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“五化”目標(biāo)，打造了一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。
一、強(qiáng)化思想建設(shè)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢隊(duì)伍純潔化
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信念。深入開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，完善《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》，明確每周四下午為集中學(xué)習(xí)日，把中國特色社會(huì)主義理論體系、黨史國情和上級黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、優(yōu)化環(huán)境、作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等工作會(huì)議精神作為必學(xué)內(nèi)容，做到了“四有”：有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)、有學(xué)習(xí)考勤登記。為每名干部購買一套市委周霽書記推薦的理論學(xué)習(xí)讀本，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部思想政治教育，促進(jìn)黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。
2、強(qiáng)化保持黨的純潔性教育。圍繞“保持黨性純潔、政治純潔、思想純潔、作風(fēng)純潔”主題，深入開展保持黨的純潔性教育活動(dòng)，通過舉辦“解放思想、提升精神區(qū)位”大討論活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，促進(jìn)大家在思想和行動(dòng)上自覺與黨中央保持高度一致；組織觀看電影《忠誠與背叛》，重溫黨的紀(jì)檢監(jiān)察成立歷史，增強(qiáng)拒腐防變能力；召開“保持黨的純潔性”主題民主生活會(huì)，組織8名班子成員實(shí)事求是地在思想、政治、組織、作風(fēng)、廉潔自律等方面找差距、擺不足，深入開展批評與自我批評，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺執(zhí)行黨的紀(jì)律、遵守國家法律，不斷提升自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。
3、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察崗位教育。針對換屆后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新任領(lǐng)導(dǎo)干部較多的實(shí)際情況，組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部集中觀看陳超英先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，開展“紀(jì)檢監(jiān)察干部核心價(jià)值觀”大探討，學(xué)習(xí)紀(jì)檢干部行為規(guī)范，利用對違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的通報(bào)，開展反面典型教育，每位紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想認(rèn)識(shí)都得到了不同程度的升華，進(jìn)一步堅(jiān)定了執(zhí)紀(jì)為民的信念，提高了同腐敗分子作斗爭的決心和信心；組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部赴武當(dāng)山道廉基地、市反腐倡廉教育中心、柏林傳統(tǒng)革命教育點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，教育紀(jì)檢干部珍惜工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感、成就感，努力做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)。
二、強(qiáng)化組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢隊(duì)伍最優(yōu)化
1、配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)干部，增強(qiáng)干部積極性。針對機(jī)關(guān)干部人員不足、室主任職位空缺較多等情況，積極爭取區(qū)委支持，通過民主推薦，一次性提拔3名基礎(chǔ)好、素質(zhì)高的年輕干部擔(dān)任內(nèi)設(shè)室主任，進(jìn)一步優(yōu)化了機(jī)關(guān)人員配置。同時(shí)，也高度關(guān)注干部的身心健康，每2個(gè)月組織機(jī)關(guān)干部開展一次登山、球賽、棋賽等活動(dòng)，每年組織一次全體機(jī)關(guān)干部外出考察學(xué)習(xí)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員與機(jī)關(guān)干部、基層紀(jì)委書記交心談心達(dá)80余人次。
2、健全基層紀(jì)檢組織，增強(qiáng)基層戰(zhàn)斗力。通過“三個(gè)到位”切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級紀(jì)檢組織建設(shè)。人員全部到位。全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦（開發(fā)區(qū)）紀(jì)委書記全部由同級黨委副書記擔(dān)任，配齊副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專職紀(jì)委副書記，紀(jì)委委員均達(dá)3人以上，67個(gè)村33個(gè)社區(qū)配齊了3人紀(jì)檢小組。設(shè)施保障基本到位。15個(gè)基層紀(jì)委和72個(gè)各級紀(jì)檢組有獨(dú)立的辦公室和齊全的辦公設(shè)備，落實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察干部每月220元、村紀(jì)檢小組長每月100元的津貼。制度完善到位。嚴(yán)格按“七有”、“五落實(shí)”的要求，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)區(qū)）紀(jì)委和村社區(qū)紀(jì)檢組工作職責(zé)、工作制度和工作流程，確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作有序開展。
3、加快派駐機(jī)構(gòu)改革，理順紀(jì)檢派出體系。專程赴房縣、竹山兩地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，研究制定了《張灣區(qū)對區(qū)直部門(單位)派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》，成立3個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，實(shí)行“分類歸口、集中派出、集中辦公、統(tǒng)一管理”的派出模式。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)調(diào)控21個(gè)行政編劃歸派出機(jī)構(gòu)，一次性解決三個(gè)派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的公務(wù)用車、辦公用房的維修、裝備購置和開辦經(jīng)費(fèi)。
4、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升干部專業(yè)素質(zhì)。一是保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。出臺(tái)《加強(qiáng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見》，明確每年安排5萬元作為全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)。二是積極組織培訓(xùn)。2011年，先后選派22名干部參加中央、省市紀(jì)委組織的紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織5批26名干部參加外出考察學(xué)習(xí)和年青后備干部培訓(xùn)等活動(dòng)；對全區(qū)99名村、社區(qū)紀(jì)檢小組長和8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委副書記進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)；采取以案代訓(xùn)的形式，抽調(diào)16名基層紀(jì)檢干部參與區(qū)紀(jì)委查辦的案件。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。擇錄40多個(gè)基礎(chǔ)性的法規(guī)、文件，編制了14萬余字的《張灣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊》，印刷120冊分發(fā)到基層紀(jì)檢干部手中。
三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢隊(duì)伍親民化
1、經(jīng)常開展下基層活動(dòng)，虛心傾聽民意。以“創(chuàng)新項(xiàng)目成果年”、“惠農(nóng)政策暗訪月”、“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)周”等活動(dòng)為載體，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)、農(nóng)戶等一線聽民聲、察民情、解民難。通過紀(jì)檢小組進(jìn)項(xiàng)目，紀(jì)檢干部深入重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償實(shí)物調(diào)查督查；通過參加“百隊(duì)千人進(jìn)萬家”活動(dòng)工作組和工作隊(duì)，參與督導(dǎo)和大走訪、大化解，服務(wù)基層群眾；通過信訪調(diào)查，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。針對集體“三資”、教育收費(fèi)、干部作風(fēng)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展紀(jì)檢監(jiān)察干部基層“大調(diào)研”活動(dòng)，形成10余篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。積極幫扶聯(lián)系村解決困難，先后協(xié)調(diào)爭取100畝土地整理項(xiàng)目；協(xié)調(diào)啟動(dòng)5000平方米遷移安置項(xiàng)目建設(shè)，改善13戶滑坡體農(nóng)戶和部分偏遠(yuǎn)農(nóng)戶的居住環(huán)境；爭取16萬元生物凈化飲水工程資金,解決了500人的飲水困難。
2、深入開展糾風(fēng)治亂工作，切實(shí)維護(hù)民利。我們將糾風(fēng)治亂工作作為開展“創(chuàng)五好班子、建一流隊(duì)伍、爭一流業(yè)績”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立9個(gè)糾風(fēng)工作組、100個(gè)糾風(fēng)工作聯(lián)系點(diǎn)，選聘糾風(fēng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員276名，實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；加強(qiáng)對全區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況的暗訪和問卷調(diào)查,走訪農(nóng)戶245戶，發(fā)放調(diào)查問卷1200張，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題；加大對群眾信訪件的督辦和查結(jié)力度，對轉(zhuǎn)辦件做到一月一清理、一季一催辦、半年一通報(bào)，前三季度下轉(zhuǎn)交件回告件辦結(jié)率達(dá)到90%以上。
3、積極抗災(zāi)救災(zāi)，樹立鐵軍形象。一是主動(dòng)幫扶獻(xiàn)愛心。“8·
四、強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢管理規(guī)范化
1、健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。修改完善《張灣區(qū)紀(jì)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》、《張灣區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作例會(huì)制度》、《紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）述職制度》以及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、公車使用等4項(xiàng)內(nèi)部管理制度和信訪接待、登記、調(diào)查、雙向回告等6項(xiàng)信訪辦案制度，細(xì)化案件查辦、審理、執(zhí)法監(jiān)察等8項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，確保紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效。
2、推行班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度。將全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)區(qū)）和70多個(gè)區(qū)直單位劃成８個(gè)片區(qū)，班子成員分別擔(dān)任片長，除抓好分管各室日常工作外，每月深入片內(nèi)進(jìn)行督導(dǎo)開展責(zé)任制落實(shí)、信訪舉報(bào)、懲防體系建設(shè)等重點(diǎn)工作。并且堅(jiān)持每兩周召開一次針對性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的委局機(jī)關(guān)干部會(huì)議，班子成員針對聯(lián)系點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行匯報(bào)，機(jī)關(guān)8個(gè)科室一一匯報(bào)各自工作推進(jìn)情況，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總結(jié)和安排部署。“兩周一會(huì)”有效提高了機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的執(zhí)行力。
3、推行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理。根據(jù)區(qū)委今年的中心工作，確定了跟進(jìn)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)工程、加強(qiáng)城中村集體“三資”監(jiān)管、深化鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)、打造“網(wǎng)格助廉”工程等8個(gè)特色項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)特色項(xiàng)目、一套實(shí)施方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任科室、一本工作臺(tái)帳”的管理模式，制定了特色項(xiàng)目考核評比辦法。每季度召開一次全區(qū)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）工作例會(huì)，匯報(bào)特色項(xiàng)目進(jìn)展情況，相互學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)做法，明確下一步工作方向。項(xiàng)目化管理促使每名干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部集中時(shí)間和精力，有計(jì)劃、有步驟、快速高效地將推進(jìn)重點(diǎn)工作和特色工作。
五、強(qiáng)化標(biāo)桿創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢工作品牌化
1、爭做示范標(biāo)桿。一是細(xì)化任務(wù)責(zé)任到人。我們按照委局向區(qū)委承諾的“在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)目標(biāo)考核爭創(chuàng)前二名”目標(biāo)，將全年紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作細(xì)化分解到各位領(lǐng)導(dǎo)班成員、每名機(jī)關(guān)干部和各基層紀(jì)委（紀(jì)檢組），形成了人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力的工作氛圍。二是“五亮五比五創(chuàng)”公開承諾。即亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點(diǎn)評、亮評議，比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)，創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象。每名紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作總體部署，結(jié)合自身崗位進(jìn)行公開承諾，所承諾的崗位職責(zé)、目標(biāo)、完成時(shí)限等內(nèi)容，以表格的形式進(jìn)行細(xì)化和量化，建立臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；以展板的形式在機(jī)關(guān)醒目的地方公示，接受監(jiān)督；以桌牌的形式亮在辦公桌上，隨時(shí)提醒干部。此項(xiàng)舉措，有效增強(qiáng)了干部推進(jìn)工作的緊迫感和爭做標(biāo)桿的積極性。
2、爭創(chuàng)工作品牌。一是創(chuàng)新便民服務(wù)體系建設(shè)。在1個(gè)街辦、2個(gè)村、33個(gè)社區(qū)完善“一廳”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心對外，一個(gè)窗口受理，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)”；8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及開發(fā)區(qū)完善“一層”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“集中到一層辦公，集中到一樓服務(wù)”；65個(gè)行政村完善“一室”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門，辦結(jié)百家事，小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；實(shí)行窗口辦結(jié)制，進(jìn)一步提高了便民服務(wù)效率。今年，全區(qū)累計(jì)接待辦事群眾9.98萬余人次，受理服務(wù)事項(xiàng)4.6萬余件，辦結(jié)率達(dá)99.7%。二是創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管新機(jī)制。向全區(qū)投資過億元的26個(gè)在建項(xiàng)目派駐區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局班子成員、室主任擔(dān)任紀(jì)檢小組組長，全程參與項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中重點(diǎn)人員、征地拆遷安置環(huán)節(jié)、工程招投標(biāo)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金使用等情況的監(jiān)管，直接參與監(jiān)督拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)，確保了2132戶拆遷群眾得到妥善安置、97594萬元項(xiàng)目建設(shè)資金使用安全。迄今為止，未發(fā)生一例黨員干部涉及項(xiàng)目資金的貪污腐敗問題，實(shí)現(xiàn)“工程質(zhì)量安全、資金運(yùn)行安全，權(quán)力行使安全、干部成長安全”的目標(biāo)，得到區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定和信任。三是創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境新載體。出臺(tái)《關(guān)于深化治庸問責(zé)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”的規(guī)定》，設(shè)定十條工作“高壓線”；開展農(nóng)村“三資”監(jiān)管調(diào)查、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況調(diào)查、機(jī)關(guān)干部上下班工作紀(jì)律暗訪等專項(xiàng)督查20余次，重申《關(guān)于嚴(yán)禁國家公職人員違規(guī)參與打麻將等娛樂活動(dòng)的通知》，對上班時(shí)間在酒店打麻將情況進(jìn)行了暗查，對存在問題的16個(gè)單位和23名干部進(jìn)行了通報(bào)批評，責(zé)令3個(gè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人作出書面檢查；嚴(yán)肅查處了漢江路街道李家院村非法出租集體土地等4起影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)案件，給予7名黨員干部黨政紀(jì)處分，將2名觸犯刑法的涉案人員移送司法機(jī)關(guān)處理。通過曝光一批現(xiàn)象、查處一批問題、問責(zé)一批干部、樹立一批典型，在全區(qū)營造了敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制。以“五進(jìn)網(wǎng)格”創(chuàng)新推進(jìn)“網(wǎng)格助廉”工程，開創(chuàng)了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。在推進(jìn)紀(jì)檢組織進(jìn)網(wǎng)格工作中，我們按照“一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)黨小組一個(gè)網(wǎng)格助廉員”的模式，92個(gè)試點(diǎn)網(wǎng)格都聘請一名群眾基礎(chǔ)好、威信高、熱心社區(qū)事務(wù)的黨員來擔(dān)任網(wǎng)格助廉員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)廉潔文化宣傳教育、廉情信息收集和效能監(jiān)督以及各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況反饋等工作。在推進(jìn)廉潔文化進(jìn)網(wǎng)格工作中，我們結(jié)合網(wǎng)格地域文化特色，以“倡導(dǎo)健康生活情趣，共建和諧幸福家園”等為主題，利用居民區(qū)設(shè)施資源，修建了32處廉潔文化宣傳欄、1000多塊廉政公益廣告牌等；吸納網(wǎng)格內(nèi)文體骨干組建了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、廣場合唱團(tuán)等37支廉潔文化宣傳隊(duì)伍，自編自演身邊故事，開展反腐倡廉知識(shí)講座、書畫展、文藝匯演等宣傳教育活動(dòng)300余場次，營造了以廉為榮的濃厚氛圍。在推進(jìn)廉情監(jiān)督進(jìn)網(wǎng)格工作中，33個(gè)社區(qū)與駐網(wǎng)格單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)共建責(zé)任書》，分網(wǎng)格建立廉情監(jiān)督對象名冊和廉情信息臺(tái)帳。通過開展廉情監(jiān)督進(jìn)網(wǎng)格，進(jìn)一步發(fā)揮了群眾參與反腐倡廉建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。在推進(jìn)民主管理進(jìn)網(wǎng)格工作中，我們設(shè)立92個(gè)網(wǎng)格公示欄，將低保、計(jì)生等各項(xiàng)惠民政策以及社區(qū)重大決策情況等在網(wǎng)格內(nèi)及時(shí)公開；建立網(wǎng)格民情懇談會(huì)、網(wǎng)格黨群代表議事會(huì)等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大居民參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在推進(jìn)便民服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格工作中，我們統(tǒng)一印發(fā)“有難我?guī)汀北忝衤?lián)系卡，進(jìn)一步延伸社區(qū)全程代辦服務(wù)機(jī)制，由網(wǎng)格員上門服務(wù)，居民訴求不出門就能解決。
