縣紀(jì)委委員作為縣紀(jì)委的組成人員,參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作,其作用發(fā)揮得如何,對(duì)于深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)至關(guān)重要。竹山縣新一屆紀(jì)委產(chǎn)生以來(lái),針對(duì)當(dāng)前縣紀(jì)委委員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、履職平臺(tái)不闊、監(jiān)督力度不夠等現(xiàn)象,積極探索研究,創(chuàng)新工作方式,建立五項(xiàng)機(jī)制充分發(fā)揮縣紀(jì)委委員作用。
一、建立縣紀(jì)委委員工作聯(lián)系制度
一是建立紀(jì)委常委聯(lián)系紀(jì)委委員機(jī)制。每位紀(jì)委常委聯(lián)系2-3名非駐會(huì)紀(jì)委委員,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)紀(jì)委委員全面履職,紀(jì)委委員定期向所聯(lián)系的常委匯報(bào)工作,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。每名紀(jì)委委員聯(lián)系2-3個(gè)縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)常到所聯(lián)系的單位和部門走訪,了解掌握工作情況和有關(guān)動(dòng)態(tài),幫助解決實(shí)際困難。二是建立縣紀(jì)委委員季度例會(huì)制。每次半天,例會(huì)由縣紀(jì)委書記主持,縣紀(jì)委全體委員參加。內(nèi)容和范圍主要包括:學(xué)習(xí)黨的政策、法規(guī),上級(jí)會(huì)議、文件精神;聽取縣紀(jì)委各室工作匯報(bào);聽取有關(guān)部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況及反腐敗工作任務(wù)完成情況匯報(bào),并進(jìn)行審議;聽取縣紀(jì)委委員開展課題調(diào)研、組織專項(xiàng)活動(dòng)等情況匯報(bào)等。三是建立縣紀(jì)委委員工作調(diào)研制度??h紀(jì)委根據(jù)每名縣紀(jì)委委員的工作性質(zhì),每年安排多個(gè)調(diào)研課題,要求每名委員結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行專題調(diào)研,形成書面調(diào)研報(bào)告上報(bào)縣紀(jì)委,縣紀(jì)委年終組織調(diào)研報(bào)告評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。四是建立紀(jì)委委員與“三代表一委員”聯(lián)席監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委全會(huì)例會(huì)邀請(qǐng)“三代表一委員”列席參加會(huì)議,征求他們的意見和建議,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)質(zhì)性結(jié)合,形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督的水平和效果。
二、建立縣紀(jì)委委員巡察制度
針對(duì)各地、各部門和相關(guān)領(lǐng)域存在的突出問題,縣紀(jì)委定期和不定期的組織縣紀(jì)委委員對(duì)各單位、各部門進(jìn)行巡察。巡察工作在縣紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣紀(jì)委辦公室每年根據(jù)工作重點(diǎn)確定巡察內(nèi)容和被巡察單位,制定當(dāng)年的《縣紀(jì)委委員參與重點(diǎn)工作巡察方案》; 縣紀(jì)委承辦巡查工作室擬定具體實(shí)施方案,確定主題,組織巡察。巡察內(nèi)容主要包括:貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委政府重大決策部署落實(shí)情況;貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建懲防體系的情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;上級(jí)部署專項(xiàng)治理工作和限期解決的突出問題處理等情況等。巡察活動(dòng)的形式主要采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、走訪座談等方式。巡察工作結(jié)束后,形成巡察意見,經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究通過(guò)后,及時(shí)向有關(guān)部門、單位建言,作為單位評(píng)先和領(lǐng)導(dǎo)干部考核使用的重要依據(jù)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)督促整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時(shí)向縣紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào),組織查處。
三、建立縣紀(jì)委委員議事制度
凡是事關(guān)全縣紀(jì)檢監(jiān)察全局性的工作、重大事項(xiàng)決策、重要工作部署等事項(xiàng),縣紀(jì)委以書面或口頭座談等形式,征求縣紀(jì)委委員的意見和建議??h紀(jì)委常委會(huì)階段性的向紀(jì)委委員通報(bào)反腐倡廉建設(shè)工作情況,使其全面了解和掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)參與和監(jiān)督。關(guān)于縣紀(jì)委研究廉政宣傳、廉政預(yù)防、廉政審計(jì)、案件查處等方面問題時(shí),邀請(qǐng)部分縣紀(jì)委委員列席紀(jì)委常委會(huì),促進(jìn)縣紀(jì)委常委會(huì)科學(xué)決策、民主決策。此外,縣紀(jì)委根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,適時(shí)組織組織縣紀(jì)委委員參加全縣重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作和重大決策,確保政令暢通。
四、建立縣紀(jì)委委員議案制度
縣紀(jì)委委員紀(jì)委結(jié)合所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際,就加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)實(shí)際,積極開展調(diào)研,經(jīng)常走訪黨代表、人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等,直接聽取情況反映和對(duì)全縣反腐倡廉工作的評(píng)價(jià)、意見和建議,進(jìn)行梳理,形成提案上交紀(jì)委全會(huì)討論??h紀(jì)委委員報(bào)縣紀(jì)委全會(huì)的提案,由紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,紀(jì)委辦公室登記備案后,交縣紀(jì)委分管常委,明確有關(guān)部門、單位或人員及時(shí)研究、處理、答復(fù)。
五、建立縣紀(jì)委委員評(píng)議制度
針對(duì)縣紀(jì)委委員來(lái)自各個(gè)部門,工作接觸面較廣,工作處在一線的特點(diǎn),安排縣紀(jì)委委員擔(dān)任“黨風(fēng)政風(fēng)評(píng)議員”、“作風(fēng)建設(shè)評(píng)議員”或“行評(píng)監(jiān)督員”。對(duì)單位的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議。此外,結(jié)合換屆班子考察、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況考核、召開民主生活會(huì)等,安排部分紀(jì)委委員對(duì)單位和“一把手”進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議主要采取“兩評(píng)”方式 ,即組織縣紀(jì)委委員對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)議,對(duì)各單位軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議。綜合運(yùn)用評(píng)議結(jié)果,評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先表優(yōu)、干部提拔重用的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)議梳理出來(lái)的問題,在一定范圍內(nèi)公開,跟蹤督導(dǎo),限期整改。
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