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開展警示教育,是加強(qiáng)黨的思想政治工作和反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容,是提高黨員干部法紀(jì)觀念和法律素質(zhì)的重要手段,也是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展的重要舉措。近年來,各單位紀(jì)委都很重視抓好警示教育,但也有的單位往往把一些案件和違紀(jì)問 題通報(bào)當(dāng)作“故事”傳達(dá)一遍了事,收效甚微。筆者認(rèn)為,關(guān)鍵要做到“五要”。
——要選準(zhǔn)教育時(shí)機(jī)。要使警示教育達(dá)到懲治與預(yù)防的雙重效果,選準(zhǔn)教育時(shí)機(jī)是關(guān)鍵。重點(diǎn)把握三個(gè)時(shí)機(jī)。一是案件發(fā)生時(shí)。要在案件查處的同時(shí),注意收集整理相 關(guān)素材,剖誘因、析教訓(xùn)、定措施,為警示教育開展做準(zhǔn)備。案結(jié)后,要針對(duì)暴露出來的問題,及時(shí)教育,舉一反三,汲取教訓(xùn),堵塞漏洞,做到查處一起重大案件,教育一批黨員干部,完善一套制度,凈化一方環(huán)境。二是每逢“節(jié)日”時(shí)。元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)日是案件多發(fā)易發(fā)期,要結(jié)合這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn),有針對(duì)性的給黨員干部和職工敲敲鐘、提提醒、拉拉袖,使問題禁于未萌、止于未發(fā),確保少犯或不犯錯(cuò)誤。三是工作任務(wù)變動(dòng)時(shí)。要結(jié)合黨員干部崗位調(diào)整、職務(wù)變動(dòng)、任務(wù)變化、季節(jié)變換以及工程建設(shè)、出國(guó)考察、集訓(xùn)培訓(xùn)等時(shí)機(jī),有針對(duì)性搞好隨機(jī)教育和警示教育,起到誡勉、警示作用。
——要講求教育方法。開展警示教育,講求方法是重要條件,著重圍繞“聽、看、學(xué)、辨”來展開。一聽。通過聽取職務(wù)犯罪人員懺悔演講、領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課等形式,使黨員干部面對(duì)面接受教育和熏陶,提高教育的針對(duì)性。二看。觀看專題電教片,組織參觀反腐倡廉警示教育基地、服刑人員生活勞動(dòng)場(chǎng)所,使大家在看中自警、自省,居“官”思危,增強(qiáng)教育的實(shí)效性。三學(xué)。學(xué)習(xí)是反腐敗的良方。組織學(xué)習(xí)和重溫《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定,提高黨員干部遵紀(jì)守法和廉潔從政的自覺性。四辨。討論辨析是開展警示教育必不可缺的重要一環(huán)。通過問題大家擺,是非大家辨,道理大家講,答案大家找,扣子大家解,讓黨員干部在聽中觸及靈魂,在看中受到警醒,學(xué)中知法紀(jì)底線,在辨中明白榮辱。
——要緊貼單位實(shí)際。要堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,防止出現(xiàn)重過程輕效果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容等問題。一是在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,緊貼單位和黨員干部思想實(shí)際,科學(xué)設(shè)置教育內(nèi)容。如根據(jù)干部“上崗、在崗、離崗”等實(shí)際,分別進(jìn)行黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)教育、廉政勤政誡勉教育和拒腐保廉晚節(jié)教育。二是引導(dǎo)黨員干部對(duì)照法律法規(guī)來檢查和規(guī)范自己的言行,防止出現(xiàn)“你講你的,我干我的”這種“兩張皮”的現(xiàn)象,真正做到約之以典章,規(guī)之以法紀(jì)。三是破除“犯罪離我很遠(yuǎn)”的思想障礙,引導(dǎo)大家明白“貪廉是一念之間”,做到防微杜漸,幫助消除思想認(rèn)識(shí)上的“模糊點(diǎn)”,彌補(bǔ)法律知識(shí)上的“空白區(qū)”。
——要發(fā)揮“基地”作用。重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)制度”落實(shí):一是調(diào)查研究制度。對(duì)擬參觀警示教育基地單位進(jìn)行調(diào)研,對(duì)他們職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)分析,選取典型案例,有針對(duì)性地準(zhǔn)備講稿,制作課件,講授職務(wù)犯罪的危害、成因、形勢(shì)、發(fā)案特點(diǎn)和預(yù)防方法措施。 二是主持人制度。由單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為警示教育活動(dòng)主持人,向接受教育的黨員干部講清目的意義,明確活動(dòng)期間紀(jì)律,提出具體要求。三是登記留言制度。各單位到警示教育基地后應(yīng)詳細(xì)登記,接受教育后需安排人員將認(rèn)識(shí)體會(huì)進(jìn)行留言,以便了解教育效果和積累資料。四是跟蹤回訪制度。在有關(guān)單位接受警示教育的一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行回訪,一方面聽取他們的意見和建議,對(duì)警示教育工作加以改進(jìn);另一方面引導(dǎo)他們充分運(yùn)用警示教育中獲取的知識(shí),查找漏洞,建章立制,防患于未然。
——要注重教育長(zhǎng)效。開展警示教育,長(zhǎng)效是基礎(chǔ)。提高黨員干部的法律紀(jì)律素質(zhì),使黨員干部養(yǎng)成依法辦事的良好習(xí)慣,絕不是一朝一夕、一蹴而就的事,因此警示教育不能忽冷忽熱、抓抓停停,而要使之經(jīng)?;?、制度化。要根據(jù)不同時(shí)期、不要季節(jié)、不同工作任務(wù)特點(diǎn),針對(duì)性地抓好教育,特別是對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的問題,既要常抓不懈,又要跟蹤問效,使之不斷深化。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,把警示教育納入常態(tài)管理,使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,提高加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和思想道德建設(shè)的主動(dòng)性、自覺性。(作者為寧都縣紀(jì)委書記)
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