2012年12月27日 09:53 來(lái)源：金臺(tái)區(qū)紀(jì)委 作者：寶雞市金臺(tái)區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記 毛秋梅
推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度是進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、遏制公款吃喝、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的一項(xiàng)重要舉措。金臺(tái)區(qū)按照省、市關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度的部署安排，堅(jiān)持立足區(qū)情實(shí)際，抓點(diǎn)擴(kuò)面提升，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，拓展延伸制度實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)“廉政灶”制度化、規(guī)范化。全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)街公務(wù)接待“廉政灶”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，38個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)推行“廉政灶”制度，占部門(mén)60％，近三年公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支節(jié)約280余萬(wàn)，同比下降40％。
一、以統(tǒng)一思想為先導(dǎo)，形成制度推行合力
公務(wù)接待歷來(lái)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。金臺(tái)區(qū)作為寶雞市中心城區(qū)，區(qū)級(jí)部門(mén)和街道辦事處的公務(wù)接待多安排在社會(huì)營(yíng)利性餐館、酒店，接待費(fèi)居高不下。要改變多年的習(xí)慣做法，必須使廣大干部對(duì)推行“廉政灶”的重要性、迫切性有清醒的認(rèn)識(shí)。為此，我們立足區(qū)情實(shí)際，在全區(qū)開(kāi)展“要不要建設(shè)廉政灶”、“怎樣推行廉政灶”討論活動(dòng)，召開(kāi)鎮(zhèn)街、部門(mén)座談會(huì)，征求意見(jiàn)，統(tǒng)一思想。區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入全區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展專題調(diào)研，與干部面對(duì)面座談交流，通過(guò)擺事實(shí)、舉例子、對(duì)比算賬，對(duì)公務(wù)接待現(xiàn)狀和存在問(wèn)題深入分析，提出了“試點(diǎn)先行、擴(kuò)面覆蓋，完善機(jī)制、注重長(zhǎng)效”的工作思路。同時(shí)，充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，在全區(qū)干部職工中，加強(qiáng)以“提倡勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”為主要內(nèi)容的廉政教育，利用區(qū)級(jí)刊物及媒體網(wǎng)站對(duì)“廉政灶”制度進(jìn)行廣泛宣傳，有效轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的思想觀念，形成“規(guī)范公務(wù)接待、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約”的廣泛共識(shí)，為全面、深入、持續(xù)推行“廉政灶”制度奠定了思想基礎(chǔ)。
二、以基礎(chǔ)保障為支撐，強(qiáng)力推進(jìn)制度執(zhí)行
制度的生命在于執(zhí)行，制度的價(jià)值在于落實(shí)。省市紀(jì)委推行“廉政灶”制度后，我們將推行“廉政灶”制度提上重要議事日程，區(qū)委常委會(huì)專題研究“廉政灶”建設(shè)，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題具體部署。成立了實(shí)施“廉政灶”制度領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行“廉政灶”制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定了“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”的工作方案，提出把“廉政灶”建設(shè)成為“節(jié)約工程”、“民心工程”。2010年4個(gè)鎮(zhèn)建立“廉政灶”，去年向7個(gè)街道辦事處延伸，今年在區(qū)級(jí)部門(mén)全面推行，明年向各系統(tǒng)下屬事業(yè)單位延伸推廣，最終實(shí)現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)街、部門(mén)全覆蓋、長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，到鎮(zhèn)街、部門(mén)檢查工作時(shí)堅(jiān)持與干部群眾同吃“廉政灶”，并按規(guī)定交納餐費(fèi)，各級(jí)干部公務(wù)活動(dòng)自覺(jué)在“廉政灶”就餐，有效解決了公款吃喝問(wèn)題，受到干部群眾的支持和好評(píng)。去年12月起，全區(qū)開(kāi)展“千名干部下基層、為民服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，區(qū)委將下基層干部上“廉政灶”就餐作為紀(jì)律要求，做出明確規(guī)定，取得良好效果，使“廉政灶”進(jìn)一步發(fā)揮了改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的作用。
近三年來(lái)區(qū)財(cái)政每年拿出80余萬(wàn)元，對(duì)制度落實(shí)好、干部群眾反映好的“廉政灶”以獎(jiǎng)代補(bǔ)，有效調(diào)動(dòng)了基層建設(shè)“廉政灶”的積極性。金河鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，原機(jī)關(guān)灶條件簡(jiǎn)陋，無(wú)法承擔(dān)公務(wù)接待，也給機(jī)關(guān)干部工作生活帶來(lái)不便?！傲睢敝贫韧菩泻?，金河鎮(zhèn)在全區(qū)率先建起環(huán)境優(yōu)雅衛(wèi)生、飯菜可口實(shí)惠的機(jī)關(guān)食堂，既承擔(dān)公務(wù)接待，又滿足了干部日常生活所需，公務(wù)接待費(fèi)用由每年5萬(wàn)元以上壓縮到3萬(wàn)元以內(nèi)，達(dá)到了節(jié)約經(jīng)費(fèi)、推動(dòng)工作、服務(wù)干部群眾的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾“三滿意”。
三、以健全機(jī)制為根本，力促制度規(guī)范運(yùn)行
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。我們堅(jiān)持從健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度入手，加強(qiáng)對(duì)“廉政灶”的規(guī)范化管理，制定出臺(tái)“廉政灶”公務(wù)接待“食品采購(gòu)”、“食品安全衛(wèi)生”、“來(lái)客登記審批”、“費(fèi)用核報(bào)”、“定期公開(kāi)”等五項(xiàng)制度，對(duì)物資采購(gòu)、賬務(wù)管理、伙食標(biāo)準(zhǔn)等做出明確規(guī)定，使“廉政灶”運(yùn)行有章可依、有規(guī)可循。同時(shí)，明確“廉政灶”“六個(gè)不”，即：不搞大拆大建，豪華裝修；不超標(biāo)準(zhǔn)接待，奢侈浪費(fèi)；不準(zhǔn)個(gè)人承包，謀取私利；不挪用公款公物，占為己有；不為單位領(lǐng)導(dǎo)“開(kāi)小灶”，搞特殊化；不從事與公務(wù)無(wú)關(guān)的接待。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行。區(qū)紀(jì)委及時(shí)出臺(tái)《機(jī)關(guān)公務(wù)接待“廉政灶”管理規(guī)定》，要求區(qū)級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)街公務(wù)接待實(shí)行定點(diǎn)用餐、定額支出、對(duì)口接待、嚴(yán)格審批、備案監(jiān)管，即：定點(diǎn)用餐，凡下基層調(diào)研指導(dǎo)工作、興辦公益事業(yè)等公務(wù)性活動(dòng)以及群眾辦事等，一律安排在機(jī)關(guān)“廉政灶”用餐；定額支出，區(qū)內(nèi)接待單人單餐限額20元以內(nèi)，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)檢查指導(dǎo)工作、外縣區(qū)交流學(xué)習(xí)接待單人單餐30元以內(nèi)，一律不提供煙酒；定員陪同，實(shí)行對(duì)口接待，盡量減少陪餐人數(shù)。同時(shí)，設(shè)置了公務(wù)接待“廉政灶”運(yùn)行流程，從接待的審批、組織實(shí)施、登記等環(huán)節(jié)提出明確要求。“廉政灶”公務(wù)接待由主要領(lǐng)導(dǎo)審批，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專人管理，并詳細(xì)登記招待事由及人數(shù)、接待標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦人員等，餐后入賬報(bào)銷，確?！傲睢币?guī)范操作。
四、以監(jiān)督考核為抓手，拓展提升制度實(shí)效
區(qū)委、區(qū)政府把落實(shí)“廉政灶”制度作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍；區(qū)紀(jì)委采取定期檢查和隨機(jī)暗訪相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)“廉政灶”運(yùn)行情況日常監(jiān)督管理。建立區(qū)級(jí)部門(mén)下基層工作備案制度，鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)部門(mén)每月底將“廉政灶”就餐情況匯總上報(bào)區(qū)紀(jì)委，區(qū)紀(jì)委進(jìn)行核查，對(duì)隱瞞上報(bào)、數(shù)據(jù)不實(shí)等行為在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行提醒談話，嚴(yán)防不廉潔行為發(fā)生。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)每季度將“廉政灶”公務(wù)接待情況報(bào)區(qū)紀(jì)委及審計(jì)部門(mén)登記備案；每半年，由區(qū)紀(jì)委牽頭，組織財(cái)政、審計(jì)和考核辦等相關(guān)部門(mén)對(duì)公務(wù)接待審批、登記、費(fèi)用結(jié)算等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；年終，由審計(jì)部門(mén)對(duì)各單位公務(wù)接待情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果分別向區(qū)紀(jì)委和區(qū)考核辦作專題報(bào)告。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委、各鎮(zhèn)街、各部門(mén)設(shè)立監(jiān)督電話并通過(guò)媒體公布就餐單位及費(fèi)用等情況，接受干部群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，做到干部滿意，群眾明白。
經(jīng)過(guò)近三年的努力，金臺(tái)區(qū)逐步把“廉政灶”辦成了密切黨群干群關(guān)系的“連心灶”、了解社情民意的“民聲灶”、提高工作效率的“效能灶”，推動(dòng)了反腐倡廉制度建設(shè)深入開(kāi)展。
本站僅提供存儲(chǔ)服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請(qǐng)
點(diǎn)擊舉報(bào)。
