今年以來,延川縣紀委按照“三轉(zhuǎn)”工作要求,突出主責(zé)主業(yè),把案件查辦列為首要工作,不斷改革創(chuàng)新,強化措施,暢通舉報渠道,加強辦案力量,使查辦案件工作取得了顯著成效。今年1-11月份,共受理信訪舉報136件(次),初核134件,了結(jié)26件,立案109件,結(jié)案109件;給予黨政紀處分113人(科級干部2人), 其中黨內(nèi)警告88人,嚴重警告14人,留黨察看4人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人,開除黨籍4人,行政警告2人。
一、在拓寬案源渠道上,創(chuàng)新了“三個方式”。 隨著反腐倡廉工作不斷深入,當前違紀違法案件作案手段越來越隱蔽并且越來越復(fù)雜。為此,縣紀委監(jiān)察局積極轉(zhuǎn)變思路、研究對策,主動出擊收集線索。一是在群眾舉報中“排查”線索。在全縣公共場合和辦公場所張貼24小時群眾舉報投訴監(jiān)督牌,公開0911-8110077、8114166兩部熱線電話,由2名干部專門負責(zé)接聽,受理群眾投訴舉報,累計受理投訴573件,直查快辦573件,警示約談訓(xùn)誡119人次,得到群眾的高度好評。二是在信訪舉報中梳理線索。對信訪登記的群眾來信來訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等信息資料,逐件登記,細致篩選,發(fā)現(xiàn)線索。三是在深入基層工作中發(fā)現(xiàn)線索。利用專項治理、定期不定期的明察暗訪等活動,深入到基層群眾中,與群眾談心,傾聽呼聲,從中掌握第一手資料,發(fā)現(xiàn)線索。
二、在辦案人員要求上,做到了“三個必須”?!按蜩F要自身硬”,辦案人員必須要有擔當、有責(zé)任、有能力。一是必須有堅定的政治方向。紀檢干部堅定不移地貫徹落實上級紀委和縣委、縣政府的決策部署,圍繞中心服務(wù)大局,維護政令暢通,當好黨的忠誠衛(wèi)士。始終保持黨性堅強、政治過硬,做到政治上清醒堅定,在重大問題、大是大非面前旗幟鮮明,立場堅定。二是必須要有過硬的業(yè)務(wù)能力。查辦案件工作涉及各行各業(yè),對業(yè)務(wù)知識要求高,因此,紀檢干部必須向書本、他人、實踐學(xué)習(xí),提升辦案水平。三是必須敢于擔當責(zé)任。紀檢干部面對工作中出現(xiàn)的問題和失誤,做到了不躲、不推,敢于擔當責(zé)任。在匯報工作時,做到了敢于講真話、講實話。在處理問題時,做到了敢于堅持原則,敢紅臉,敢瞪眼。
三、在案件查辦過程中,取得了“三個突破”。案件查辦過程是維護正義的一線戰(zhàn)場,辦案人員必須做到心中有數(shù)。一是爭取疑點突破。在辦案過程中特別重視疑點,以此破除涉案人員的僥幸心理,突破心理防線,以便盡快對整個案件形成強有力的證據(jù)鏈,縮短辦案時間。二是爭取談話突破。辦案人員摸清被調(diào)查對象的單位和個人情況,精心準備了談話提綱,適時巧語證據(jù),給被調(diào)查人員形成高壓態(tài)勢。善于利用矛盾打破被調(diào)查對象心理防線,觀其反常表現(xiàn),抓住時機,取得突破。三是爭取證據(jù)突破。一方面是外圍取證。根據(jù)案件的特點,采取不同獲取鐵證方式方法。另一方面是協(xié)調(diào)公安、檢察機關(guān),銀行系統(tǒng)等各個部門獲取所需證據(jù)。
四、在加大懲治力度上,突出了“兩個特性”。腐敗成本低是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因之一,提高腐敗成本是加大懲治腐敗力度的必然選擇。一方面是突出懲治腐敗的嚴肅性。依據(jù)事實、證據(jù),嚴格對照法律法規(guī),不論涉及到誰,針對事情,決不手軟,依紀嚴格處理。另一方面是突出依紀依法的嚴格性。在保證辦案人員“零違紀”和安全辦案“零事故”的前提下,嚴格規(guī)范使用各種辦案措施,把思想政治工作貫穿于整個過程,做到了以理服人、以情感人。
五、在案件審理過程中,必須符合“二十四字”方針。確保案件質(zhì)量是查辦案件的生命線,必須嚴把死守。一是做到事實清楚。辦案人員所認定的違紀事實真實,情節(jié)具體,表述準確,語言確切,從而能夠準確概括出違紀人員錯在什么地方。二是做到證據(jù)確鑿。調(diào)查的違紀事實,都要確實、充分的證據(jù)加以認定,該有物證、人證的都必須有。反之,重新收集證據(jù)。三是做到定性準確。辦案人員根據(jù)黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī),以及黨紀、政紀處分條例能夠準確的認定錯誤事實,是正確處理違紀案件的關(guān)鍵,必須認真對待。四是做到處理恰當。就是要恰如其分的裁定和處理,在事實清楚,定性準確的基礎(chǔ)上,對犯錯誤人員的處理應(yīng)當與其所犯錯誤的性質(zhì)和應(yīng)負的責(zé)任相適應(yīng)。在嚴格掌握黨紀條例的處理幅度前提下,考慮各種因素,嚴防處理結(jié)果出現(xiàn)或重或輕。五是做到手續(xù)完備。就是調(diào)查過程的手續(xù)是否齊備。主要體現(xiàn)在移送的材料是否齊備,必須要有受理檢舉控告、初步核查、立案、調(diào)查、錯誤事實材料和本人見面、形成調(diào)查報告、移送審理等程序。