| 鄂州：提高針對性 促進調(diào)研課題成果化 |
| [ 2010-08-13 ] |
| 李瑩 近年來，湖北省鄂州市紀委以課題化、成果化為目標，注重調(diào)查研究的針對性和實效性，不斷提高調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率。2009年，全市共完成110多個調(diào)研課題，其中60多個調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策、制度或文件，20多個調(diào)研成果發(fā)表在國家級、中央紀委、省紀委和市級有關刊物上，7個調(diào)研成果在省紀委論文評審中獲獎。 圍繞服務市委、市政府中心工作開展調(diào)研，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為領導決策 對擴內(nèi)需、保增長政策措施落實情況進行調(diào)研，建立健全擴內(nèi)需、保增長監(jiān)督檢查工作機制。先后組織有關專題調(diào)研10余次，形成調(diào)研報告8篇，及時就部分投資項目配套資金不到位、建設管理不規(guī)范等問題向市委、市政府如實反映情況，提出針對性意見和建議。市委、市政府出臺了《政府投資管理辦法》《政府投資市政工程資金管理辦法》等規(guī)范性文件，并把政府投資項目實施情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，進一步健全了擴內(nèi)需、保增長監(jiān)督檢查工作領導機制、聯(lián)動機制、督辦機制和管理機制，保證了223個新增中央投資項目的順利實施。 對工程建設領域突出問題專項治理工作進行調(diào)研，確保各項工程建設順利、規(guī)范進行。在工程建設領域突出問題專項治理工作方面，調(diào)研工作積極跟進，著眼于研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，提出有價值的對策和建議。協(xié)助市委、市政府先后出臺了《開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》《防治串通投標行為的若干規(guī)定》等文件和加強專項治理的一系列措施，清查了項目立項、建設用地、招投標、安全生產(chǎn)等方面的問題700余個。 對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況開展調(diào)研，推進全市問責治庸工作。去年4月，市紀委監(jiān)察局組織開展了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關效能建設專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分行政機關及其工作人員存在推、慢、低、散、粗、虛等問題。市委、市政府高度重視，指定市紀委起草了《鄂州市行政問責暫行辦法》。根據(jù)這一辦法，各級紀檢監(jiān)察機關和有關部門以提高行政效能為目標，以健全長效機制為抓手，著力規(guī)范行政行為，推進問責治庸，先后對52人實施了責任追究。同時，通過健全行政問責長效機制，使權責進一步明確，流程進一步優(yōu)化，促進了從源頭上預防腐敗。 針對反腐倡廉重點、難點問題開展調(diào)研，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為制度文件 圍繞作風建設建章立制開展調(diào)研。先后組織開展貫徹“八個堅持、八個反對”重要精神、加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成等調(diào)研活動6次，并在全市范圍內(nèi)開展作風建設情況問卷調(diào)查，為市委、市政府和市紀委研究制定作風建設有關制度提供翔實的第一手資料。市委市政府先后出臺了關于領導干部定點聯(lián)系基層和企業(yè)制度、市直機關對口扶貧制度以及爭創(chuàng)學習型和服務型機關制度。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，市紀委專門成立作風建設小組，及時進行相關調(diào)研和督查，協(xié)助市委制定了《關于加強作風建設、服務科學發(fā)展的意見》。 圍繞健全廉政風險防控機制開展調(diào)研。市紀委對各區(qū)、街道和市直單位懲防體系建設情況進行摸底調(diào)研，對重點行業(yè)、重點領域、重要部門權力運行風險進行研究分析，先后到北京市崇文區(qū)、江蘇省昆山市和浙江省海寧市考察學習廉政風險防控先進經(jīng)驗，起草了開展廉政風險預警防控工作的意見，制定了廉政風險預警防控工作方案、考評辦法以及工程建設等重點領域廉政風險預警防控辦法。這些規(guī)范性文件的推出，對廉政風險預警防控工作的全面啟動和穩(wěn)步推進發(fā)揮了重要作用。 圍繞加強基層反腐倡廉制度建設開展調(diào)研。針對當前少數(shù)基層干部擠占挪用專項資金、違規(guī)操作涉農(nóng)工程、變相執(zhí)行惠農(nóng)政策、肆意干擾財務監(jiān)管等問題，經(jīng)過市紀委調(diào)研梳理，向市委、市政府和有關部門提出了加強制度建設和監(jiān)督管理的對策建議。市委、市政府出臺了《關于加強城鄉(xiāng)一體化建設中資金和項目管理的意見》。各區(qū)健全和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、組）資金管理辦法和村、組資金、賬戶“雙代理”辦法；有關涉農(nóng)部門制定了關于加強惠農(nóng)政策執(zhí)行落實的辦法和措施；區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級紀委也進一步健全了相關監(jiān)督檢查制度，有效遏制了基層干部違紀違法行為，保障了農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。（作者系湖北省鄂州市委常委、市紀委書記） （中國廉政網(wǎng)——中國紀檢監(jiān)察報） |
