“發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問(wèn)題及時(shí)處置，對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展批評(píng)教育或提醒、警示、誡勉談話;每月談心談話人數(shù)不少于5人次;6月下旬，組織檢查班子成員運(yùn)用‘第一種形態(tài)’責(zé)任落實(shí)情況……”在南通市委臺(tái)辦負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任人”責(zé)任清單中，明確列出了履行“第一種形態(tài)”的清單內(nèi)容。
今年，南通市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”、完善黨委(黨組)主體責(zé)任清單及履責(zé)記實(shí)相關(guān)要求的通知》，將運(yùn)用“第一種形態(tài)”納入黨委主體責(zé)任清單，設(shè)定定向、定量指標(biāo)明確職責(zé)任務(wù)，將“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，特別強(qiáng)調(diào)“一把手”對(duì)“第一種形態(tài)”的運(yùn)用，通過(guò)實(shí)施談心談話、誡勉談話、回訪談話、召開(kāi)民主生活會(huì)、日常監(jiān)督檢查等方式，督促壓實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任，確?！暗谝环N形態(tài)”踐行到位，不斷凈化政治生態(tài)。對(duì)照清單督責(zé)，在一季度落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”督查中，督查組指出了15個(gè)黨組織民主生活會(huì)“紅臉出汗”不夠、8家單位班子成員談心談話不到位、該提醒警示談話的未按要求開(kāi)展等“第一種形態(tài)”責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。
“對(duì)各級(jí)黨組織來(lái)說(shuō)，實(shí)踐‘第一種形態(tài)’是黨章明確賦予、責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。但是以往不少黨委、黨組，特別是‘一把手’，總認(rèn)為運(yùn)用好‘第一種形態(tài)’是紀(jì)委的責(zé)任，有意無(wú)意地卸下自己肩上的責(zé)任，當(dāng)起‘甩手掌柜’。針對(duì)這一問(wèn)題，今年我們把明確運(yùn)用‘第一種形態(tài)’列入主體責(zé)任清單，作為‘第一責(zé)任人’職責(zé)、班子成員‘一崗雙責(zé)’的重要方面，這也是責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容?！笔屑o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹今年主體責(zé)任清單制定的特殊要求。
“正面”清單明責(zé)定責(zé)，牽好“牛鼻子”，“負(fù)面”清單劃出紅線，揚(yáng)起“牛鞭子”。南通市一方面延續(xù)以往經(jīng)驗(yàn)做法，將主體責(zé)任正面清單按黨委(黨組)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、班子其他成員責(zé)任3種責(zé)任類別，細(xì)化為18個(gè)方面67項(xiàng)責(zé)任清單，每份清單都明確了“責(zé)任內(nèi)容”、“工作措施”、“目標(biāo)要求”、“序時(shí)進(jìn)度”、“責(zé)任部門(mén)”等要素，按季度定責(zé)任、設(shè)目標(biāo)、交任務(wù)，不但明確“要做什么”，更明晰了“做成什么樣”。另一方面，對(duì)照“第一種形態(tài)”責(zé)任和正面清單要求，梳理排查出20項(xiàng)負(fù)面清單，劃出失責(zé)“紅線”，直指主體責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題整改不到位、不能?chē)?yán)格執(zhí)行，特別是執(zhí)行、落實(shí)中弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)等形式主義、官僚主義問(wèn)題。揚(yáng)起問(wèn)責(zé)“牛鞭子”，對(duì)照負(fù)面清單，真正把責(zé)任追究的“板子”打?qū)?，著力解決落實(shí)主體責(zé)任“喊在嘴上、掛在墻上、浮在面上”等問(wèn)題。同時(shí)，建立健全檢查考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的黨組織或黨員干部，依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)落細(xì)。(顧鳴鳳)
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