2013年11月下旬，中廣核（中國廣東核電集團(tuán)有限公司）與羅馬尼亞政府簽訂了一項(xiàng)合作意向書，合作內(nèi)容是一座核電站的建設(shè)項(xiàng)目，總造價(jià)超過50億美元。
為了這場合作，中廣核與羅馬尼亞政府共同努力了7年，合作緩緩起步，一切順利進(jìn)行。
然而就在2020年7月，羅馬尼亞政府竟然單方面宣布廢除有關(guān)合約，導(dǎo)致中廣核近10年的心血全部付諸東流。
羅馬尼亞的毀約固然可恨，但是我們更需要意識(shí)到，羅馬尼亞是絕對不可能也沒必要?dú)Ъs的。除非有人在背后借了他幾個(gè)膽子，真正要跟我們作對的是誰？
羅馬尼亞，位于歐洲東南部的歐巴爾干半島。這個(gè)國土23.8萬平方千米、人口1919萬的國家，其實(shí)一直以來都是我國的友好伙伴。
早在新中國剛成立時(shí)，羅馬尼亞就是第一批與我國建交的國家，在我們被美國等西方國家孤立時(shí)，羅馬尼亞始終與我們保持不錯(cuò)的關(guān)系。
改革開放以來，中國與羅馬尼亞的接觸越發(fā)多了，雙邊貿(mào)易額不斷增長，從1979年的10億美元，一路增長到了2014年49億美元。兩個(gè)國家都在飛速發(fā)展，在我國取得一個(gè)個(gè)進(jìn)步的同時(shí)，羅馬尼亞也有了很大的變化。
2013年，羅馬尼亞成為了歐盟里經(jīng)濟(jì)增長速度最快的國家，幾乎是日新月異地建設(shè)著這片土地。之所以要和中廣核開展合作，是因?yàn)榱_馬尼亞的發(fā)展離不開核電站。
羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主，以計(jì)算機(jī)為首的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也很發(fā)達(dá)，這些都離不開一個(gè)東西：電能。羅馬尼亞的電能算不得多么充裕，一直以來，羅馬尼亞想了許多辦法解決電力不足的問題。
建風(fēng)力發(fā)電站、修水壩、進(jìn)口燃料發(fā)展火電，但是都無法根治。電力問題限制了羅馬尼亞許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也阻礙了整個(gè)國家的進(jìn)步，這成了橫在羅馬尼亞國民心頭的一根刺。
直到上世紀(jì)80年代起，羅馬尼亞開始修建核電站。切爾納沃德核電廠，就是羅馬尼亞花費(fèi)20年修成的核電站，這個(gè)核電廠按照預(yù)裝設(shè)計(jì)，一共有5個(gè)機(jī)組。如果全部裝成，切爾納沃德核電廠可以負(fù)載整個(gè)國家50%左右的電力，其重要性不言而喻。
不過20年過去了，到2003年，羅馬尼亞也僅僅完成了1號和2號機(jī)組，這已經(jīng)緩解全國20%左右的電力了。由于當(dāng)時(shí)國家已經(jīng)沒什么電力阻礙，兩組核電站完全夠用了，再加上修建核電站造價(jià)高昂，這個(gè)項(xiàng)目暫時(shí)擱置了。
2006年，羅馬尼亞想過重啟核電站修建計(jì)劃。經(jīng)過幾年的發(fā)展，國內(nèi)工業(yè)再度增長了不少，對電力的需求也在增加，如果不修新的核電站，恐怕15年內(nèi)又會(huì)有新的電力危機(jī)。
不過這個(gè)提案剛被呈上，就遇到了2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)給羅馬尼亞的打擊很大，核電站自然也拿不出錢修建了。
2010年，恢復(fù)過來的羅馬尼亞再度把這個(gè)項(xiàng)目翻了出來。這一次，羅馬尼亞預(yù)備在15年內(nèi)修建3號和4號機(jī)組，以滿足電能需求。
意大利、德國都是修建核電站的老牌強(qiáng)國，在這一領(lǐng)域很有造詣，離羅馬尼亞又近，十分方便。于是羅馬尼亞政府派人專門去了這幾個(gè)國家跟當(dāng)?shù)睾穗姽厩⒄劇?/span>
不過在意大利、德國等發(fā)達(dá)國家眼里，羅馬尼亞就是個(gè)小國，既沒錢也沒有技術(shù)，給他們造核電站很可能虧損。
不出意外地，這些國家都回絕了羅馬尼亞的請求。無奈之下，羅馬尼亞只好公開招標(biāo)，希望有一個(gè)合適的公司能夠接下這個(gè)項(xiàng)目。
經(jīng)過一輪招標(biāo)，中國的中廣核進(jìn)入了羅馬尼亞的視線。中國廣東核電集團(tuán)有限公司，是中國第一大、世界第三大核電企業(yè)，國內(nèi)53%的在運(yùn)核電裝機(jī)容量都為中廣核擁有，是一家有實(shí)力、有名氣的核電巨頭。
早在1978年，中廣核就歷經(jīng)15年，建成了中國第一座大型商用核電站“大亞灣核電站”。邁入21世紀(jì)以來，中廣核逐漸走向世界，在世界范圍內(nèi)樹立起了良好的信譽(yù)。
這一次羅馬尼亞招標(biāo)，中廣核也前往參與，希望能夠得到與羅馬尼亞合作的機(jī)會(huì)。羅馬尼亞沒想到中廣核這樣的企業(yè)可以來跟自己合作，頓時(shí)欣喜地與中廣核開展洽談。
從2011年起，羅馬尼亞政府與中廣核開展了多輪談判，針對合作的各種細(xì)節(jié)反復(fù)商量，終于達(dá)成一致。其中最重要的幾個(gè)點(diǎn)，自然是價(jià)格、工期和保密協(xié)議等。
2013年11月，經(jīng)過了一年多的談判協(xié)商，中廣核與羅馬尼亞簽訂了合作意向書。按照合同內(nèi)容，中廣核作為投資方，會(huì)提供一批包括渦輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等在內(nèi)的設(shè)備入股，以節(jié)省羅馬尼亞政府的美元。
這次項(xiàng)目總投資大約在50億美元，其中設(shè)備折合20億美元。這樣一大筆生意，對于雙方來說都有不少的利益可以獲得。
其實(shí)中廣核的資產(chǎn)超過了2600億美元，像羅馬尼亞切爾納沃德核電站這樣的生意也不在少數(shù)，之所以如此爽快地答應(yīng)羅馬尼亞，其實(shí)是想借機(jī)進(jìn)入歐美核電市場，與歐美核電老牌強(qiáng)國進(jìn)行競爭。
否則，明顯賺不了多少的買賣，德國、意大利都不愿意做，我們自然也不會(huì)當(dāng)什么大善人。這筆生意雖然說不上賠本賺吆喝，但也沒有多少經(jīng)濟(jì)利益可言，關(guān)鍵就在于借機(jī)打好口碑。
合同簽訂以后，雙方就開始緊鑼密鼓地進(jìn)入籌備工作，各種設(shè)備需要準(zhǔn)備，各種文件等待審批。折騰了兩年之后，終于在2015年成立了切爾納沃德投資公司，負(fù)責(zé)切爾納沃德核電站3號和4號機(jī)建造項(xiàng)目。
按照協(xié)議，中廣核開始一步步制造所需設(shè)備，這是一個(gè)長過程的工作，甚至需要花費(fèi)十幾年才能完成整體建造，投入使用。
然而就在2020年7月14日，羅馬尼亞政府突然宣布了一件驚天大事：單方面廢除與中廣核簽訂的全部有關(guān)切爾納沃德核電站建設(shè)協(xié)議。
這怎么可能？無數(shù)人看著網(wǎng)絡(luò)上瘋傳的消息，認(rèn)為這是無稽之談、謠言。但是羅馬尼亞政府的公開文件做不了假，逐漸撤離的人員也都是真的。
很多人感覺羅馬尼亞政府瘋了，折騰了近十年，找到了中廣核這樣物美價(jià)廉的合作伙伴。一切都順利進(jìn)行中，羅馬尼亞政府卻忽然要廢除約定，這不是瘋了嗎？
更讓人感到離譜的是，羅馬尼亞政府很快就又發(fā)了一個(gè)通知，要重新招標(biāo)，但是價(jià)格提升到了80億美元，比之前高了一大截。
這真是“神來之筆”，中廣核一時(shí)間也有些蒙了，羅馬尼亞政府是不是吃錯(cuò)藥了？背信棄義，花高價(jià)另聘人手，到底圖個(gè)啥？
細(xì)心的人很快就意識(shí)到了，站在羅馬尼亞的立場，他完全沒有理由毀約。但是如果羅馬尼亞背后有推手在發(fā)力，讓羅馬尼亞不得不做出這個(gè)有些迷糊的決定，那情況就很不好說了。
是誰有這么大的威力，讓羅馬尼亞心甘情愿放棄到手的利益？誰又跟中國如此“對立”，見不得中國的好？
這要先從羅馬尼亞的無奈說起。1944年，蘇聯(lián)紅軍進(jìn)入了羅馬尼亞，此后羅馬尼亞共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了武裝起義，并于1947年成立了羅馬尼亞人民共和國。
這時(shí)候的羅馬尼亞是社會(huì)主義國家，是與新中國一樣的人民共和國，兩國的關(guān)系自然比較密切。因此，羅馬尼亞能在新中國成立伊始就旗幟鮮明地表示支持，在1971年，羅馬尼亞還是第一批支持新中國取得聯(lián)合國合法席位的國家之一。
1989年，東歐劇變。12月25日，原有的政權(quán)被推翻，由羅馬尼亞救國陣線委員會(huì)接管了國家一切權(quán)力，兩天之后，羅馬尼亞的國名就變更為“羅馬尼亞”。
從此，羅馬尼亞進(jìn)入了資本主義道路，成為了一個(gè)資本主義國家，與西方老牌資本主義國家關(guān)系越發(fā)密切。
2004年，羅馬尼亞加入了北約；2007年，羅馬尼亞加入歐盟，這些“進(jìn)群”都意味著羅馬尼亞已經(jīng)徹底擺脫了以往社會(huì)主義體制。成為資本主義國家之初，羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)十分困難，但是在北約、歐盟各國的幫助下，羅馬尼亞逐漸恢復(fù)過來，但是相應(yīng)地受到了許多束縛。
北約是一個(gè)以美國為首的軍事同盟，美國對各同盟國的控制非常強(qiáng)，幾乎是容不得任何沙子。北約各國，包括羅馬尼亞在內(nèi)的一舉一動(dòng)，都要考慮對整個(gè)北約，或者說是對美國的影響。
如果有哪個(gè)國家的舉動(dòng)不符合美國的利益，美國就會(huì)通過各種方式進(jìn)行施壓。近些年來，中國發(fā)展迅速，在國際上的影響力也越發(fā)壯大，這讓美國很有“危機(jī)感”，一直在想方設(shè)法打壓中國。
中國與羅馬尼亞簽訂了合作協(xié)議，對于美國來說幾乎是“無法接受”的。在美國看來，羅馬尼亞是我的小弟，現(xiàn)在跟我的“對頭”合作，這不是妥妥地打我的臉嗎？
于是美國開始想盡辦法阻撓中廣核與羅馬尼亞政府的合作，2016年，美國指責(zé)中國借著建核電站的機(jī)會(huì)從事間諜行動(dòng)。這種無稽之談自然沒人信，當(dāng)那保密協(xié)議是一紙空文嗎？不過被這樣惡心了一下，我們也有些不好受。
這種小打小鬧無法影響真正的合作，于是美國開始真刀真槍地控制羅馬尼亞。
2019年，中廣核與羅馬尼亞政府簽訂了初步投資協(xié)議，促進(jìn)核電站的建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展。不過就在2個(gè)月之后，羅馬尼亞總統(tǒng)就出訪美國，與特朗普聯(lián)合發(fā)表了一份聲明，稱兩國將在能源領(lǐng)域開展深入廣泛的合作。
這一步就是特朗普走的棋，羅馬尼亞總統(tǒng)訪美也是應(yīng)特朗普的要求。當(dāng)時(shí)接到通知，羅馬尼亞總統(tǒng)心里就“咯噔”一下，知道事情不妙。等特朗普終于露出了狐貍尾巴，他才明白過來，特朗普是想要控制羅馬尼亞的能源合作。
在特朗普的脅迫下，羅馬尼亞總統(tǒng)簽署了一份能源合作備忘錄，條約內(nèi)容有很多，大多是空泛的。不過有一點(diǎn)十分重要，那就是羅馬尼亞只能和北約、歐盟各國進(jìn)行能源合作。
羅馬尼亞總統(tǒng)回國以后，這幾條內(nèi)容很快就在羅馬尼亞政府高層傳開。羅馬尼亞總理得知消息后，非常遺憾地在一次新聞發(fā)布會(huì)上稱，很難再繼續(xù)與中國公司的合作了。
縱然心中也有些不爽，被美國牽著鼻子走，但他們別無選擇。不久之后，羅馬尼亞便宣布要遵守歐盟的《綠色協(xié)議》，重新審核境內(nèi)全部能源項(xiàng)目，以“促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，降低碳排放量”。
而依照所謂的《綠色協(xié)議》，羅馬尼亞立即宣布與中廣核的合作不符合規(guī)定，因而決定取消合作。緊接著，羅馬尼亞政府便開始驅(qū)逐境內(nèi)的中廣核員工，拆除已經(jīng)安裝好的設(shè)備。
中國近10年的心血投入全部打了水漂，羅馬尼亞也損失慘重。羅馬尼亞政府發(fā)言表示，他們這個(gè)決定是為了尊重合作伙伴美國的意見，這下子全部都明白過來了。
就在中廣核的設(shè)備、人員全部離境后，羅馬尼亞就與美國的公司簽訂了切爾納沃德核電站的建設(shè)協(xié)議。這就是明擺著的事實(shí)，美國早就眼紅這筆生意，看不得中國與羅馬尼亞合作，才威逼利誘羅馬尼亞單方面毀約，自己再“接盤”。
美國接手之后，并沒有自己獨(dú)占整個(gè)項(xiàng)目，而是與法國、加拿大聯(lián)合承接。不過有意思的是，美國宣布將貸款70億美元給羅馬尼亞，用于切爾納沃德核電站的建造。總共80億美元的項(xiàng)目，美國貸款給羅馬尼亞70億美元，加拿大、法國的份額能有多少？
美國只是想獨(dú)占這個(gè)項(xiàng)目，又不愿意落人口舌，才分了一點(diǎn)點(diǎn)給法國和加拿大，讓人以為這是“共同的決定”。實(shí)際上，這兩個(gè)國家都是被美國拉來湊數(shù)的，能否獲利真不好說，但是美國是賺了個(gè)盆滿缽滿。
依靠著這一手，美國既完成了打壓中國企業(yè)的目標(biāo)，又促進(jìn)了自家企業(yè)的發(fā)展，這種損人利己的零和博弈，是美國的拿手好戲。
對羅馬尼亞政府來說，這次毀約、重新簽約也是啞巴吃黃連，有苦說不出。羅馬尼亞政府也不是傻子，他們也知道跟中國合作才是最優(yōu)解，能讓整個(gè)核電站以最低的成本、最高的效率完成建造。
毀約代表著10年的辛苦全部白費(fèi)，而且重新建造花費(fèi)的錢更多。美國企業(yè)可不比中國企業(yè)，美國企業(yè)從來不知道什么叫“實(shí)惠”，他們只會(huì)把各種設(shè)備、項(xiàng)目想出各種名堂加價(jià)，獅子大開口。十幾年工程下來，比之前要多花的錢幾乎無法估量。
再者，憑借著70億美元的貸款，美國又抓住了羅馬尼亞一個(gè)把柄，可以隨時(shí)以貸款和核電站工程要挾羅馬尼亞，由此實(shí)現(xiàn)自己的霸權(quán)掌控。
對美國來說，羅馬尼亞的利益無所謂，只要自己的目的實(shí)現(xiàn)了就行。也許羅馬尼亞對美國這番舉動(dòng)很是不滿，但是也沒有辦法。
對中廣核而言，失去羅馬尼亞這個(gè)單子的確有些損失，但也不是離開了羅馬尼亞就不行了。
近年來，中國在國際上的影響力越發(fā)強(qiáng)大，中國企業(yè)也在逐漸“走出去”，打響自己的名氣，打出自己的優(yōu)勢。對于許多苦美國久矣的國家來說，中國是一個(gè)不可多得的絕佳合作對象。
人無信則不立，羅馬尼亞這次毀約，將會(huì)被中廣核甚至整個(gè)中國列入黑名單，今后再想跟我們合作，恐怕沒那么容易了。
我們也從這次事件中得到了一個(gè)深刻的教訓(xùn)，羅馬尼亞一個(gè)綁在車上的螞蚱不值一提，問題就在于那輛車無法阻擋。只有我們越來越強(qiáng)大，強(qiáng)大到美國也無法搞這些小手段惡心我們，才能真正具備自信和底氣。
不管是出于無奈還是主動(dòng)，羅馬尼亞毀約是真正存在的事情。他們既然做出了這樣的選擇，就要為自己的決定付出代價(jià)。
越是面臨壓力，越要有昂揚(yáng)向上的勢頭。美國的打壓固然讓我們損失很大，但任何事情都不是順風(fēng)順?biāo)⒁货矶偷?，都要?jīng)歷各種挫折磨難。
對我們來說，美國就像是一塊磨刀石，在一次次教訓(xùn)里發(fā)展自己，變得更加鋒利，才能斬?cái)嘁磺惺`。
我們必須足夠相信祖國，不斷發(fā)展自己。只要我們在各種“違約”“排擠”中得到成長，終有一天會(huì)無懼美國的陰謀手段。
1，中廣核與羅馬尼亞國家核電共建切爾納沃德核電站
2，羅馬尼亞切爾納沃德核電廠將建設(shè)新核反應(yīng)堆 中國核電信息網(wǎng)
