“政力有限、民力無(wú)窮?！睏钚墼诠?jié)目中表示，政府部門會(huì)繼續(xù)加大投入促進(jìn)養(yǎng)老資源發(fā)展，并將組織協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)力量，出臺(tái)支持政策，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，使上海為老服務(wù)健康發(fā)展。
問(wèn)： 獨(dú)生子女未來(lái)如何照顧老人？
答： 建立多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
在節(jié)目開(kāi)始后，許多市民紛紛撥打熱線電話與市長(zhǎng)交流探討?zhàn)B老問(wèn)題，第一位打進(jìn)電話的賀先生就述說(shuō)了自己遇到的難題。賀先生說(shuō)，他的哥哥去年身患癌癥，唯一的女兒照顧起來(lái)力不從心，最后只能借助親屬的力量一起照顧病人。賀先生是50后，他很擔(dān)心自己上年紀(jì)后也會(huì)遇到類似的問(wèn)題，80后子女很難承擔(dān)照顧他的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
對(duì)此楊雄表示，自己也是50后，同為獨(dú)生子女的家長(zhǎng)，對(duì)市民們的憂慮感同身受。獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老能力減弱，是上海面臨的一大突出的養(yǎng)老問(wèn)題。由于現(xiàn)在完全靠家庭養(yǎng)老并不現(xiàn)實(shí)，所以首先要建立一個(gè)多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系，既適應(yīng)于各種各樣的需求，同時(shí)又有不同的功能。經(jīng)濟(jì)條件允許，可以購(gòu)買更多的養(yǎng)老服務(wù)，條件不好的，就確?；痉?wù)。
除了獨(dú)生子女養(yǎng)老問(wèn)題外，一些有特殊困難的人群的養(yǎng)老問(wèn)題也是政府關(guān)注的重點(diǎn)，例如一些失獨(dú)老人，養(yǎng)老可能更困難?，F(xiàn)在政府正積極推出各種政策，充分體現(xiàn)對(duì)失獨(dú)老人的關(guān)懷和優(yōu)先性照顧。目前，上海的養(yǎng)老保障體系正在逐步完善中，政府正在加大對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、對(duì)低收入群體的特別幫困扶持等項(xiàng)目的投入。
問(wèn)： 居家養(yǎng)老請(qǐng)護(hù)工費(fèi)用太高怎么辦？
答：重度困難老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1000元。
市民陳女士的困擾則來(lái)自居家養(yǎng)老，她的父親今年93歲，在居家養(yǎng)老政策的幫助下免費(fèi)請(qǐng)了一位護(hù)工，但即便如此，輪流照顧老父還是讓陳女士兄妹三人筋疲力盡，于是只能請(qǐng)居家保姆，一個(gè)月要花費(fèi)近5000元，而且費(fèi)用逐年增加。陳女士擔(dān)心隨著父親身體情況不佳，今后請(qǐng)護(hù)工的花費(fèi)會(huì)越來(lái)越多，甚至到有錢也請(qǐng)不到的程度。
對(duì)于陳女士的憂慮，楊雄回答說(shuō)，現(xiàn)在政府對(duì)“三無(wú)”老人，農(nóng)村“五保戶”優(yōu)先安排到一些機(jī)構(gòu)里養(yǎng)老。此外，還會(huì)對(duì)“低保、低收入”人員經(jīng)過(guò)評(píng)估后給予一些補(bǔ)貼，分重度、中度、輕度，中度從大約400元提高到680元，重度則從500元提高到1000元。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍在發(fā)展的階段，政府部門將繼續(xù)研究如何進(jìn)一步鼓勵(lì)居家養(yǎng)老，加大政策支持的力度。
楊雄表示，今后政府部門將計(jì)劃出資對(duì)護(hù)工進(jìn)行專門培訓(xùn)，以提高他們的技能；鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與，包括慈善機(jī)構(gòu)、志愿者組織等；調(diào)整養(yǎng)老政策適配度，政策針對(duì)性將更強(qiáng)。同時(shí)，楊雄也表示，政府的養(yǎng)老政策不能取代家庭子女的親情關(guān)愛(ài)，這是所有養(yǎng)老行為的基礎(chǔ)所在。
問(wèn)： 養(yǎng)老院床位不夠怎么辦？
答： 各區(qū)增加養(yǎng)老床位是“硬指標(biāo)”。
市民劉女士在撥通電話后，向市長(zhǎng)描述了前不久在一家養(yǎng)老院門口與門衛(wèi)之間的對(duì)話。劉女士說(shuō)她本想了解一下養(yǎng)老院的收費(fèi)行情，結(jié)果卻被告知根本沒(méi)有床位，許多老人都被擋了回去，說(shuō)80歲的老人至少也要排隊(duì)10年，這把劉女士給嚇壞了。
對(duì)劉女士的擔(dān)心，楊雄回答說(shuō)，增加機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的床位數(shù)是政府連續(xù)十幾年一直在推進(jìn)的實(shí)事項(xiàng)目，全市目前大約有10.8萬(wàn)張機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位，總量上看還不夠?，F(xiàn)在市政府各個(gè)區(qū)都有增加養(yǎng)老床位的硬指標(biāo)，一定要按照區(qū)的人口來(lái)配比養(yǎng)老床位，完不成要挨罰，懲罰就是拿出高于完不成床數(shù)的費(fèi)用，在別處建設(shè)。
楊雄還談到，目前機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的另一個(gè)突出問(wèn)題就是，資源利用情況不平衡。市區(qū)養(yǎng)老院一床難求，郊區(qū)養(yǎng)老院卻有許多空閑床位，許多市民抱怨交通不便，所以不愿意去。針對(duì)這一問(wèn)題，政府部門要求今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要設(shè)計(jì)在交通便利的地點(diǎn)，養(yǎng)老的條件也要進(jìn)一步改善，希望能夠吸引市區(qū)老人到郊區(qū)養(yǎng)老。
問(wèn)： 民間力量如何為養(yǎng)老服務(wù)助力？
答： 正探索“微型連鎖養(yǎng)老院”新模式。
在撥通電話的市民中，有一些是曾經(jīng)或正在從事養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的業(yè)內(nèi)人士，他們也向市長(zhǎng)講述了自己在經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中遇到的一些問(wèn)題。市民徐先生正在策劃建立一個(gè)全市連鎖的微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但遇到一些問(wèn)題，例如如果機(jī)構(gòu)名字在浦東登記，到徐匯區(qū)就不能用，要重新登記，這讓他很煩惱。
楊雄表示，徐先生“微型養(yǎng)老連鎖機(jī)構(gòu)”的想法與政府部門的構(gòu)想不謀而合。國(guó)家已經(jīng)把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床數(shù)門檻降低到10張，政府希望今后這些微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能采取連鎖店模式，不要各搞各的，要有統(tǒng)一的規(guī)范、由統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來(lái)管理，并且引入政府監(jiān)管，使其保證服務(wù)治療。
楊雄說(shuō)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民間養(yǎng)老力量形成服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)出售各種服務(wù)。而政府部門也應(yīng)當(dāng)扶持這些平臺(tái)，鼓勵(lì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)加入平臺(tái)。對(duì)于徐先生提出的問(wèn)題，楊雄表示政府是希望搞連鎖機(jī)構(gòu)，但在政策上還需要梳理，研究在社團(tuán)登記上如何改革，如果進(jìn)一步開(kāi)放，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老將是一個(gè)很大的促進(jìn)。
問(wèn)： 低齡老人是否可參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)？
答： “時(shí)間儲(chǔ)蓄銀行”鼓勵(lì)老人幫老人。
莊先生是一位退休教師，他認(rèn)為“低齡老人”在社區(qū)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)有更多發(fā)揮作用的空間，建議政府把這些“低齡老人”組織起來(lái)搞一個(gè)公益平臺(tái)。聽(tīng)眾周先生也認(rèn)為，在健康允許的情況下，給大家提供一個(gè)這樣的平臺(tái)，可以凝聚和發(fā)揮退休老人的力量。
楊雄表示，政府部門正在探索如何進(jìn)一步發(fā)揮低齡老人的作用。例如已經(jīng)實(shí)施的“老伙伴計(jì)劃”，年紀(jì)輕的老人為年紀(jì)大的老人服務(wù)。在志愿者工作當(dāng)中，這被稱為“服務(wù)銀行”或者說(shuō)“時(shí)間儲(chǔ)蓄銀行”，把志愿者服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)存下來(lái)，將來(lái)可以使用。
目前，“時(shí)間儲(chǔ)蓄銀行”已在一部分社區(qū)推行，下一步要使之更加完善，同時(shí)要加大宣傳力度全面推廣。
記者 李一能
