最近我們做了一篇深度報道《“執(zhí)行難”的新解藥》,講得是最高法院利用黨委的領(lǐng)導(dǎo)力量協(xié)調(diào)其他19個部委,聯(lián)動解決長久以來困擾法院的“執(zhí)行難”問題。
其中,最高院執(zhí)行局局長俞靈雨在接受專訪時指出,執(zhí)行難是我國特有的一種現(xiàn)象,如果不從中國的國情出發(fā)很難解決。
用他的原話來說,當(dāng)下的中國國情是這樣的:一方面,中國有幾千年的封建傳統(tǒng),皇權(quán)的思想比較重。社會大眾法制觀念、意識都比較淡薄。不單單老百姓如此,政府部門也是這樣。另一方面,現(xiàn)有體制是一種高度中央集權(quán)的體制。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的力量。我們解決很多難事、大事,都需要靠這種體制上的優(yōu)勢。如果僅僅是從法律的角度去分析、求解,不現(xiàn)實。
俞的這番話令我深思。他是最高院執(zhí)行局局長,位高權(quán)重,可謂體制內(nèi)法律界精英人士,智商和見識自然非尋常人可比,其對中國現(xiàn)實的了解更是超出一般人。
在多年的法律實踐中,“執(zhí)行難”久拖不決,不僅損害了當(dāng)事人的合法權(quán)利,且讓人對司法判決產(chǎn)生懷疑,極大地?fù)p害了法律的尊嚴(yán)。身為法律中人,且直接負(fù)責(zé)“執(zhí)行”工作,俞想必也是經(jīng)歷了痛苦、困惑和彷徨。
完全依靠法院的力量,根本無法保證判決的順利執(zhí)行,最后迫不得已求助于黨和政府的力量,讓渡司法的一部分“獨立”換回看得見的“實體正義”。
這究竟是對還是錯呢?真是一個不容易回答的問題?。∵@種不得不屈服于中國國情的現(xiàn)象,到處皆然。
例如,媒體本該超然于權(quán)力之外,獨立行駛報道和監(jiān)督權(quán),但在中國國情下,作為喉舌的它,往往要視其后臺老板的勢力大小而做選擇性的報道。后臺小的會自覺地遠(yuǎn)離敏感題材,后臺大的則膽子也大,下到地方上還可能充當(dāng)“欽差”。
例如,檢察機(jī)關(guān)本應(yīng)獨立辦案,依法行駛監(jiān)督和起訴權(quán),但在中國國情下,被當(dāng)作工具使用的它,往往要看政法委(代表黨委)的臉色行事,起不起訴、以何種罪名起訴不是根據(jù)證據(jù),而是看政治需要。同樣,法院的獨立審判權(quán)也經(jīng)常被權(quán)力和金錢所左右,產(chǎn)生不少冤假錯案。
還有,大學(xué)里本應(yīng)是教授說了算,現(xiàn)在則是行政化嚴(yán)重,一個博導(dǎo)的地位還不如一個小處長,因為各種現(xiàn)實利益的考量,前者往往要向掌握權(quán)力的后者點頭哈腰。
種種事實,都昭示著中國國情的堅硬與冷酷。在籠罩一切的國情之下,原本直的東西被扭曲了,好像大家都失去了反抗能力。是完全順從、隨波逐流,還是努力突圍、妥協(xié)求變?這是擺在所有人面前的難題。
即如上面所說的法院“執(zhí)行難”問題,俞靈雨等人完全可拿國情做擋箭牌,推卸自己的責(zé)任,但他們最終選擇了妥協(xié),在妥協(xié)中前進(jìn)。不過另一個問題來了,這種妥協(xié)雖然解了法院燃眉之急,但是否會越來越喪失自己的獨立地位,從長遠(yuǎn)來看是得不償失呢?
這讓人不由聯(lián)想到中國的一個成語:“飲鴆止渴”。
無視國情,寸步難行,迎合甚至屈就國情,卻有可能迷失了自我。如此兩難之下,就不難理解有那么多混日子的碌碌之輩了。畢竟在人世間,理想主義者稀少,有智慧有毅力的理想主義者更是罕見??!