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內(nèi)蒙古與黑龍江的轄區(qū)調(diào)整,黑龍江省14個縣,為何劃歸內(nèi)蒙古?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關(guān)于我國東北三省與內(nèi)蒙古區(qū)劃變遷的故事,例如吉林省、遼寧省與內(nèi)蒙古區(qū)劃變遷的故事。今天,我們聊聊黑龍江省與內(nèi)蒙古之間的區(qū)劃調(diào)整。70年代末期,黑龍江省的14個縣和旗,劃入了內(nèi)蒙古自治區(qū)管理。那么,為何會出現(xiàn)這樣的情況呢?今天,我們就聊聊內(nèi)蒙古東部地區(qū)與東北三省的故事。

首先,我們聊聊黑龍江省。黑龍江省屬于我國東北地區(qū)的省份之一,地理位置非常重要,耕地非常肥沃,以黑土地而聞名。黑龍江屬于我國的農(nóng)業(yè)大省,糧食產(chǎn)量非常高。例如我國相當(dāng)一部分大米和大豆,都是黑龍江省生產(chǎn)的。按照2020年七普統(tǒng)計的數(shù)據(jù),黑龍江省總?cè)丝?100多萬,在人口總量方面,高于相鄰的內(nèi)蒙古和吉林省。

2021年,黑龍江省的GDP總量達到了1.48萬億。目前,黑龍江省總計有13個地級區(qū)劃,包括了12個地級市和1個地區(qū),分別是:哈爾濱市、齊齊哈爾市、雞西市、鶴崗市、雙鴨山市、大慶市、伊春市、佳木斯市、七臺河市、牡丹江市、黑河市、綏化市、大興安嶺地區(qū)。作者有好幾位朋友生活在黑龍江省,例如哈爾濱、佳木斯、七臺河等幾個城市。

接下來,我們聊聊內(nèi)蒙古與東北地區(qū)的區(qū)劃變遷。在我國古代歷史上,中原王朝與草原游牧政權(quán),一直處于反復(fù)拉鋸的狀態(tài)。在中原王朝國力強盛的階段,通過大規(guī)模的北伐,控制內(nèi)蒙古和東北的部分地區(qū)。例如設(shè)立各個州郡、軍鎮(zhèn)和衛(wèi)所等等。但是,一旦中原王朝進入了衰敗期或者開始軍閥混戰(zhàn)以后,草原游牧政權(quán)就會迅速卷土重來,控制北方大片地區(qū)。

甚至能夠直接威脅中原王朝的安全,例如當(dāng)年的突厥、遼國等等。在明朝統(tǒng)治時期,為了阻擋北方游牧騎兵南下,明朝從東北到西北一線,組建了九邊重鎮(zhèn),駐扎了大量的精銳邊軍。在明朝統(tǒng)治的后期,后金政權(quán)迅速崛起,逐步控制了東北和內(nèi)蒙古,與明朝分庭抗禮。1636年,后金政權(quán)更改了國號,清朝建立。清朝在崛起的過程中,與蒙古各部的關(guān)系非常好。

清朝軍隊中,出現(xiàn)了滿八旗、蒙古八旗和漢八旗。歷代清朝皇帝與蒙古貴族聯(lián)姻,將宗室子女嫁給蒙古王公,蒙古貴族女子直接嫁給清朝皇室成員。7世紀(jì)中期,歷經(jīng)10多年時間,清朝逐步平定了南明勢力和各地農(nóng)民起義軍,確立了自己的統(tǒng)治。在內(nèi)陸地區(qū),清朝繼續(xù)沿用行省制度,逐步形成了內(nèi)陸十八行省。

由于各方面的原因,清朝在東北、西北、內(nèi)蒙古等地,并沒有沿用行省區(qū)劃,僅僅設(shè)立了一些轄地將軍和鎮(zhèn)守將軍。由于沒有區(qū)劃管理和地方官員,根本無法深入管理遼闊的內(nèi)蒙古地區(qū)。在這一段時間內(nèi),呼倫貝爾盟的各個旗,基本上都隸屬于清朝黑龍江將軍管理。在清朝統(tǒng)治的前期,這些問題還并不明顯。進入清朝統(tǒng)治的后期,西方列強對清朝發(fā)動了一系列的戰(zhàn)爭,清朝一敗再敗。

在這一階段,西方列強紛紛染指清朝的北部疆土,清朝開始四面告急。為了加強對邊疆地區(qū)的管理,清朝想了一系列的辦法,例如鼓勵移民、加強墾荒、建立基層區(qū)劃等等。清朝融資的末期,陸續(xù)在東北、西北設(shè)立了好幾個省份。但是內(nèi)蒙古地區(qū),清朝并沒有建立行省。不得不說,內(nèi)蒙古各個部盟的情況非常復(fù)雜,各個地區(qū)都不一樣。

東北三省建立以后,與現(xiàn)在的東北三省,在區(qū)劃方面差異巨大。黑龍江省組建以后,呼倫貝爾盟隸屬于黑龍江省管理。當(dāng)時,呼倫貝爾盟下轄了阿榮旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗等10多個旗。1912年,已經(jīng)統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡,我國進入了軍閥混戰(zhàn)的階段。各路軍閥忙于混戰(zhàn),爭奪地盤,根本無力顧及內(nèi)蒙古的區(qū)劃調(diào)整問題。

在這一階段非常危險,因為缺乏必要的管理。1928年,北伐戰(zhàn)爭結(jié)束以后,當(dāng)時的政權(quán)出于加強對塞北各地的管理,陸續(xù)設(shè)立了熱河省、綏遠省、察哈爾省等幾個省份。不得不說,這4個省份起到了很大的戰(zhàn)略緩沖作用。1931年9月,日本軍隊發(fā)動了九一八事變。在半年多時間內(nèi),陸續(xù)占領(lǐng)了東北各地。

為了加強對東北地區(qū)的控制,日本軍隊拆分了東北地區(qū)原有的三省區(qū)劃,先后設(shè)立了東北14省、東北19省的格局。這樣一來,每個省的管轄范圍都不大,僅僅比現(xiàn)在的地級市大一點。當(dāng)時的區(qū)劃非常雜亂,因為經(jīng)常調(diào)整。當(dāng)時,呼倫貝爾盟各地,分別隸屬于兩三個省份管理。1945年,日本戰(zhàn)敗投降以后,當(dāng)時的政權(quán)重新調(diào)整了東北地區(qū)的區(qū)劃,把東北19個省合并壓縮為東北9省。

東北9省的區(qū)劃格局,持續(xù)了4年多時間。1947年,內(nèi)蒙古自治區(qū)組建,呼倫貝爾盟、興安盟、昭烏達盟、哲里木盟等地,陸續(xù)劃入了內(nèi)蒙古自治區(qū)管理。遼沈戰(zhàn)役結(jié)束以后,我國東北地區(qū)大局已定。1949年,我國調(diào)整了東北地區(qū)的區(qū)劃,東北地區(qū)形成了6個省的區(qū)劃。分別是:松江省、黑龍江省、吉林省、遼東省、遼西省、熱河省,這是臨時性的區(qū)劃格局,存在各方面的問題。

進入50年代以后,隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的結(jié)束,我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)的階段。與此同時,我國的外部整體環(huán)境已經(jīng)大大改善,塞北四省原本具有的戰(zhàn)略緩沖、防御作用,已經(jīng)大大降低。與此同時,塞北四省都存在人口偏少、經(jīng)濟薄弱等問題。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來說,這是非常不利的。從1952年開始,察哈爾省、綏遠省、熱河省等4個省份被陸續(xù)撤銷。

1954年,東北地區(qū)的區(qū)劃,進行了大規(guī)模的調(diào)整。遼東省與遼西省合并,重新組建了遼寧省。松江省與黑龍江省合并,組建了新的黑龍江省。40年代后期,內(nèi)蒙古自治區(qū)的管轄范圍只有現(xiàn)在的內(nèi)蒙古東部等地。從1952年開始,逐步向西延伸,最終從東北一直延伸到了西北。截至這個時候,東北三省與內(nèi)蒙古的區(qū)劃格局,基本上穩(wěn)定下來。

這樣的區(qū)劃格局,總計持續(xù)了10多年時間。到了60年代末期,我國北方各地的壓力已經(jīng)大大增加。內(nèi)蒙古的跨度太大,從東北一直延伸到了西北地區(qū),從防御部署的角度來說,難度太大。出于實際防御需要,內(nèi)蒙古與東北三省的區(qū)劃出現(xiàn)了很大的調(diào)整。1969年7月,內(nèi)蒙古東部地區(qū)的各個盟、旗,分別劃入了東北三省。西部地區(qū)的各個盟、旗,陸續(xù)劃入了甘肅、寧夏等地。

從60年代到70年代,內(nèi)蒙古自治區(qū)的管轄范圍,基本上只有現(xiàn)在的內(nèi)蒙古中部各地。1969年,內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟的阿榮旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗、莫力達瓦達斡爾族旗、鄂倫春旗、鄂溫克族旗等12個旗、2個縣級市,劃入了黑龍江省管理。在六七十年代的黑龍江地圖上,明顯多了一個呼倫貝爾盟。

我們順便聊聊內(nèi)蒙古的盟、旗、蘇木、嘎查,盟對應(yīng)了內(nèi)陸各省的地級市、地區(qū),旗對應(yīng)了各個區(qū)、縣、縣級市,蘇木對應(yīng)了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,嘎查對應(yīng)了各個村莊。時間進入了70年代末期,我國北方的防御壓力已經(jīng)明顯減輕。與此同時,我國經(jīng)濟開始持續(xù)高速發(fā)展。為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,各地區(qū)的區(qū)劃都出現(xiàn)了很大的調(diào)整。

從經(jīng)濟發(fā)展的角度來說,內(nèi)蒙古的區(qū)劃也需要恢復(fù)原來的格局。1979年,劃入黑龍江省代管了10年的呼倫貝爾盟,重新劃入了內(nèi)蒙古自治區(qū)管理。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,2001年,呼倫貝爾盟被撤銷,設(shè)立了呼倫貝爾地級市。呼倫貝爾市位于內(nèi)蒙古的最東部,距離首府呼和浩特的距離非常遠。因此,呼倫貝爾當(dāng)?shù)厝顺鲩T辦事,基本上會選擇哈爾濱市或者長春市。

其實,不僅僅是呼倫貝爾市,同樣位于內(nèi)蒙古東部的赤峰市、通遼市等地,在風(fēng)俗、口音等各個方面,都更加接近于東北三省。年輕人外出工人,基本上以沈陽市、哈爾濱市、長春市、大連市等幾個城市為主。

關(guān)于我國各省市區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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