中共滎陽市委組織部
(2010年8月18日）
為深入學(xué)習(xí)貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》和《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下簡稱四項監(jiān)督制度），進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度和組織工作滿意度，結(jié)合我市實際，決定在全市范圍內(nèi)開展“三到位一落實”活動（“三到位”即以“五個一”活動為載體，確保學(xué)習(xí)到位；以“六進(jìn)”活動為抓手，確保宣傳到位；以“三查三看”為依托，確保查擺到位；“一落實”即多措并舉，促進(jìn)四項監(jiān)督制度的落實）?，F(xiàn)提出如下意見：
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹四項監(jiān)督制度，扎實開展“三到位一落實”活動的重要意義
中央頒布實施的四項監(jiān)督制度，是深入貫徹落實黨的十七大、 十七屆四中全會精神，加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的重要舉措；是組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和效果監(jiān)督有機結(jié)合，進(jìn)一步健全干部選拔任用工作監(jiān)督機制的重要舉措；是健全干部選拔任用監(jiān)督機制，匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度的重要舉措。四項監(jiān)督制度共同構(gòu)成了干部選拔任用工作事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的監(jiān)督鏈條，對深化干部人事制度改革、深入整治用人不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，都具有十分重要的意義。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度，充分認(rèn)識貫徹落實四項監(jiān)督制度的重要意義，深化認(rèn)識、自覺貫徹、堅決落實，切實把學(xué)習(xí)宣傳貫徹四項監(jiān)督制度，扎實開展“三到位一落實”活動抓緊抓好、抓出成效。
二、開展“三到位一落實”活動，扎實推進(jìn)四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳貫徹
1、以“五個一”活動為載體，確保學(xué)習(xí)到位。“五個一”活動即舉辦一期專題培訓(xùn)班，開辦一個宣傳專欄，開展一次知識競賽，撰寫一篇心得體會或理論文章，召開一次座談會。各級黨組織要以“五個一”活動為載體，在本單位內(nèi)組織開展好此項活動，特別是各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參與，力求先學(xué)多學(xué)深學(xué)，熟知四項監(jiān)督制度的主要內(nèi)容，明確有關(guān)要求。同時，要擔(dān)負(fù)起本單位開展“五個一”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過舉辦一期黨組織負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部參加的專題培訓(xùn)班，加深對四項監(jiān)督制度的認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實四項監(jiān)督制度的能力和水平；要利用本單位板報、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)，開辟一個專欄，加大對四項監(jiān)督制度的宣傳力度；要開展一次四項監(jiān)督制度知識競賽，以四項監(jiān)督制度為內(nèi)容進(jìn)行測試，確保學(xué)出效果，不流于形式；要撰寫一篇心得體會或理論文章，加深理解、鞏固成果；要召開一次座談會，交流本單位、本部門學(xué)習(xí)貫徹四項監(jiān)督制度的經(jīng)驗做法，提出貫徹落實的意見和建議，使四項監(jiān)督制度入心入腦，確保收到實效。
2、以“六進(jìn)”活動為抓手，確保宣傳到位。“六進(jìn)”即進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。全市各級黨員干部，尤其是市委選聘的100名干部監(jiān)督員要在學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精四項監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，熟悉掌握宣傳方式方法，深入到機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)，根據(jù)不同行業(yè)地區(qū)特點，進(jìn)行宣傳、講解，擴大四項監(jiān)督制度的知曉面，增強四項監(jiān)督制度的社會覆蓋面。要當(dāng)好“三員”，即一是當(dāng)好講解員。要深入基層、深入一線，通過各種喜聞樂見的形式，把四項監(jiān)督制度的精髓講深講透，使干部群眾能夠聽得懂、記得住。二是當(dāng)好咨詢員。要精通四項監(jiān)督制度內(nèi)容及相關(guān)政策，對干部群眾不明白的地方要認(rèn)真、細(xì)致講解，使干部群眾能夠真正明白、理解。三是當(dāng)好監(jiān)察員。每位監(jiān)督員要通過聽、看、查的方式了解和掌握貫徹落實四項監(jiān)督制度情況。聽干部群眾對四項監(jiān)督制度的認(rèn)識，看是否有宣傳四項監(jiān)督制度的措施，查是否有違反四項監(jiān)督制度的行為。通過廣泛深入宣傳，確保黨員干部熟知、組工干部精通、干部群眾了解。
3、以“三查三看”為依托，確保查擺到位。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要以四項監(jiān)督制度為“鏡子”，查黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選等情況，看選拔任用干部是否符合規(guī)定的原則、程序和紀(jì)律等要求；查單位組織人事部門是否存在不按規(guī)定進(jìn)行民主推薦、民主測評等情況，看選拔任用干部是否落實了黨員干部群眾的“四權(quán)”；查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員是否存在影響考察結(jié)果正確性的問題，看選拔任用的干部是否群眾公認(rèn)、實績突出、口碑良好。通過深入查擺、改進(jìn)提高，進(jìn)一步提高對四項監(jiān)督制度的認(rèn)識，增強貫徹執(zhí)行四項監(jiān)督制度的自覺性。
4、多措并舉，促進(jìn)四項監(jiān)督制度的貫徹落實。一要拓寬一個渠道。要健全和完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的干部監(jiān)督舉報平臺，暢通干部群眾監(jiān)督舉報渠道；實行舉報工作責(zé)任制，建立群眾舉報檔案，真正把四項監(jiān)督制度落到實處。二要發(fā)揮“三個表率”作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是組織系統(tǒng)干部要做貫徹落實四項監(jiān)督制度的表率。在深學(xué)多思、學(xué)以致用上作表率。要先學(xué)一步、學(xué)深一步，對四項監(jiān)督制度的內(nèi)容條款要爛熟于心，不僅要理解制度精神，還要把握制度精髓，要把是否精通四項監(jiān)督制度作為檢驗學(xué)習(xí)效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)；在堅持原則、嚴(yán)格執(zhí)行上作表率。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，忠誠履行黨組織賦予的職責(zé)。要敢當(dāng)伯樂、勇當(dāng)伯樂、會當(dāng)伯樂，樹立“亮亮堂堂干工作、無私無畏抓落實”的理念，理直氣壯地為黨的事業(yè)選人用人；要在嚴(yán)以律己、自覺約束上作表率。要做到思想上正確認(rèn)識監(jiān)督，感情上真誠歡迎監(jiān)督，行動上自覺接受監(jiān)督，強化用人行為的自我約束，嚴(yán)格自律，作接受監(jiān)督的典范。三要細(xì)化四項措施。建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職任前資格聯(lián)合審查制度，加強干部任前監(jiān)督管理；健全干部工作監(jiān)督員和選人用人紀(jì)律監(jiān)督信息溝通制度，進(jìn)一步發(fā)揮好干部監(jiān)督員的職能作用；制定黨委（黨組）書記選人用人行為監(jiān)督檢查辦法，進(jìn)一步強化“一把手”對選人用人的監(jiān)督管理；制定調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。
三、加強督促檢查，確保活動落實到位
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真組織開展好“三到位一落實”活動，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實四項監(jiān)督制度作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要任務(wù)，擺上重要日程、明確職責(zé)任務(wù)、狠抓工作落實。
2、創(chuàng)新活動載體。要結(jié)合本單位實際，采取有效措施，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，切實抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作，全面掌握四項制度內(nèi)容和具體要求。
3、強化督促檢查。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)清開展此項活動的重要性，市委組織部將對活動開展情況進(jìn)行督促檢查。凡是沒有開展活動的單位或開展不到位的單位，將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
