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□ 鄧章武
新疆阿勒泰地區(qū)屬邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū),有基層黨組織2346個,黨員33880名。近年來,隨著經(jīng)濟體制改革的深入推進和社會結(jié)構(gòu)、利益格局的變動調(diào)整,有的黨員對黨組織的歸屬感降低,思想茫然彷徨;有的黨員因為下崗失業(yè)、致富無門,或受疾病、災(zāi)害影響,生活較為困難。面對這些新問題,中共阿勒泰地委積極從政治上、思想上、生活上關(guān)心關(guān)懷黨員,切實幫助黨員解決現(xiàn)實困難,讓黨員感受到了組織大家庭的關(guān)懷和溫暖,增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一、從政治上關(guān)心,助推黨員提高素質(zhì)、奮發(fā)有為
通過經(jīng)常性教育提高黨員素質(zhì)。中央保持黨員先進性四個長效機制文件下發(fā)后,地委及時制定下發(fā)了《地區(qū)關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的實施意見》,以加強農(nóng)牧民黨員經(jīng)常性教育為重點,實施了“萬名農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)工程”。圍繞提高農(nóng)牧民黨員的致富領(lǐng)富本領(lǐng)和政治、科技、文化素養(yǎng),把農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算,采取“借腦育才、借材育才、借地育才、借網(wǎng)育才”措施,選聘組建了一支由440名各類人才組成的兼職教師隊伍,組織編印了漢語、哈薩克語兩種語言100多萬字的《農(nóng)牧民黨員教育讀本》鄉(xiāng)土教材,建立了158個培訓(xùn)觀摩基地和326個鄉(xiāng)村遠程教育接收站點,加大了對農(nóng)牧民黨員的培訓(xùn)力度。
通過落實黨員基本權(quán)利尊重黨員主體地位。加強黨員主體意識的培養(yǎng)提高,結(jié)合“學(xué)習(xí)宣講日”、“民主議政日”活動,組織黨員經(jīng)常性開展黨章、黨員權(quán)利保障條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例的學(xué)習(xí)教育。完善黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見建議等制度,推行“三個優(yōu)先”,做到上級文件優(yōu)先傳達給黨員、重要情況優(yōu)先通報給黨員、重要決策黨員優(yōu)先討論。逐步擴大黨務(wù)公開面,落實黨員的民主權(quán)利。
通過評先獎優(yōu)激勵黨員奮發(fā)有為。結(jié)合黨員民主評議活動,地區(qū)每兩年、縣市每一半開展一次優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選表彰活動。在評選過程中重視黨員的日常表現(xiàn),依據(jù)黨員的工作績效。全地區(qū)先后有3名優(yōu)秀村黨員干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆中進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子。注重搭建載體,為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供舞臺。全面開展以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會為主題的黨員承諾服務(wù)、全程代辦服務(wù)和黨員結(jié)對服務(wù)進社區(qū)活動,共為群眾辦好事實事1976件,捐款捐物價值269萬余元。
通過專設(shè)機構(gòu)服務(wù)黨員體現(xiàn)組織關(guān)懷。采取單獨掛牌、場地專設(shè)、人員專職的方式,在地區(qū)及7個縣市和47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個社區(qū)(村)建立了黨員服務(wù)中心(站點),形成了覆蓋城鄉(xiāng)的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以把黨員服務(wù)中心(站點)建設(shè)成為關(guān)懷凝聚黨員的新陣地、聯(lián)系服務(wù)群眾的新窗口和加強基層黨建的新平臺為目標(biāo),去年全年各服務(wù)中心(站點)共組織流動黨員開展組織生活537次,流動黨員有3827人次參加,為流動黨員推薦就業(yè)崗位2146個,解決他們生病就醫(yī)、子女就學(xué)等生活困難657個,服務(wù)中心(站點)真正成了流動黨員之家。
二、從思想上關(guān)懷,激勵黨員振奮精神、永葆先進性
建立健全黨內(nèi)談心制度。做到“三必談”,即黨組織班子成員之間每年談心2次以上;黨支部書記每季度與支部內(nèi)黨員談心1次以上;同支部黨員每季度相互談心1次以上。要求通過談心,加強了解,溝通思想,加深理解,消除誤解,增進團結(jié),在談心交心中相互啟發(fā),共同提高。對一時難以溝通理解的問題,適當(dāng)增加談心的次數(shù),力求在談心中化解矛盾。對民主評議較差的黨員,做到真正重視、真情關(guān)懷和真心愛護,由黨組織安排專人經(jīng)常與其談心交流,幫助其提高認識、轉(zhuǎn)化思想。近兩年,結(jié)合黨委、人大政府、政協(xié)換屆工作,全地區(qū)各級黨組織共開展黨員談心活動8萬余人次。通過開展黨員談心活動,釋疑解惑、消除誤解,教育引導(dǎo)使一些表現(xiàn)落后的黨員轉(zhuǎn)化為合格黨員,凈化了黨內(nèi)思想風(fēng)氣,維護和加強了黨的團結(jié)統(tǒng)一。
建立健全黨內(nèi)探訪制度。堅持做到黨員家庭鬧重大糾紛、婚喪嫁娶、生病住院、遇到災(zāi)禍、職務(wù)升降等情況,由黨組織根據(jù)管理權(quán)限及時派人到黨員家中探訪,了解黨員的困難和思想動態(tài),幫助解決存在的實際困難和思想疙瘩,做到既提要求又指方向,既講政策又疏通思想,既及時提醒又鼓動士氣,使黨員時刻感受到組織的關(guān)懷、保持先進本色。
建立健全特殊群體黨員定期走訪慰問制度。每年“七一”期間和古爾邦節(jié)、春節(jié)前后,地委按黨組織隸屬關(guān)系,對建國前入黨的農(nóng)村黨員和城鎮(zhèn)無固定收入黨員進行走訪慰問。各基層黨組織對長期患病的黨員、喪失勞動能力的黨員、生活比較困難的黨員進行走訪慰問。對下崗失業(yè)人員中家庭生活困難的黨員,所在黨組織每年至少走訪慰問一次。走訪時既宣傳黨的方針政策,通報本地政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展情況。又認真聽取他們的意見、建議,不斷改進本單位的工作。
三、從生活上扶助,幫助黨員解決難題、擺脫困境 建立黨員“互助”制度。“互助金”采取申請上級支持一部分、在黨內(nèi)公開募捐一部分、從留存黨費中劃撥一部分的方式來籌集,主要用于對貧困黨員實施“造血”幫扶,重點以低息貸款方式面向家庭負擔(dān)重、經(jīng)濟來源少、且有一定勞動能力、急需資金發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)村困難黨員;遭受自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭破壞、經(jīng)濟損失嚴重、急需資金恢復(fù)生產(chǎn)的農(nóng)村黨員;家庭生活特別困難、急需資金幫助實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工黨員3類對象發(fā)放,營造群眾有難黨員幫、黨員有難組織幫的良好氛圍。目前“互助金”規(guī)模已達362萬元,三年來扶助了一批困難黨員,其中有些黨員已擺脫生活困境,有些城鎮(zhèn)下崗職工黨員自謀了職業(yè),還幫助一些下崗職工黨員解決了就業(yè)崗位。
建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。先進性集中教育活動結(jié)束后,在全地區(qū)深入開展了“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”黨內(nèi)結(jié)對幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤。要求縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個經(jīng)濟發(fā)展落后村(社區(qū))和2戶黨員貧困戶;副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,每人與1名困難黨員結(jié)成長期幫扶對子;各村、社區(qū)黨組織在本村或轄區(qū)內(nèi)結(jié)對幫扶1名以上困難黨員,全地區(qū)共結(jié)成黨內(nèi)幫扶對子2300余個。同時加大部門幫扶工作力度,2007年在全地區(qū)啟動了新一輪部門包村幫扶工作,地直120個單位定點幫扶29個落后村,累計投入幫扶資金1700余萬元。組織開展了“千名干部下基層”活動,從地直及縣市單位選派了1000名干部到村工作,重點幫助生產(chǎn)生活困難黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富,使困難黨員群眾切實感受到了黨組織的關(guān)懷與幫助。
建立黨員就業(yè)幫扶機制。在全地區(qū)實行了下崗失業(yè)黨員登記制度,由各黨支部對下崗失業(yè)的黨員定期登記,做到黨員人數(shù)清、生活狀況清、就業(yè)意向清。積極發(fā)揮黨員服務(wù)中心(站點)以及勞動保障、人力資源管理部門的職能作用,加強對下崗失業(yè)人員中的黨員的技能培訓(xùn)。積極為他們提供就業(yè)信息。扶持他們從事個體經(jīng)營經(jīng)濟,鼓勵他們下崗不離黨、失業(yè)不失志。去年以來,全地區(qū)共免費開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)216期,其中培訓(xùn)下崗職工黨員251名,提供就業(yè)信息1358條,創(chuàng)業(yè)項目68個,下崗職工黨員實現(xiàn)就業(yè)172人。同時結(jié)合“和諧社區(qū)”建設(shè)活動。發(fā)動黨員群眾幫助下崗失業(yè)人員解決實際問題823個,讓他們真正感受到黨組織的溫暖,激發(fā)了他們自立自強、自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。
