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《南京市義務教育學??冃ЧべY實施辦法》
南京市市直義務教育學校
教師基礎性績效工資標準表
單位:元/月
職  務
崗  位  津  貼
生活
補貼
農(nóng)村
教師
補貼
任職年限
工  作  年  限
10年及
以下
11-20年
21-30年
31-40年
41年
及以上
正  高  級
二級
6年及以上
3420
3550
1750
200
5年及以下
3160
3290
3420
1750
200
三級
6年及以上
3200
3330
1750
200
5年及以下
2940
3070
3200
1750
200
四級
6年及以上
2980
3110
1750
200
5年及以下
2720
2850
2980
1750
200
副  高  級
五級
6年及以上
2620
2740
2860
1750
200
5年及以下
2380
2500
2620
2740
1750
200
六級
6年及以上
2440
2560
2680
1750
200
5年及以下
2200
2320
2440
2560
1750
200
七級
6年及以上
2260
2380
2500
1750
200
5年及以下
2020
2140
2260
2380
1750
200
中  級
八級
6年及以上
1960
2070
2180
2290
1750
200
5年及以下
1740
1850
1960
2070
2180
1750
200
九級
6年及以上
1800
1910
2020
2130
1750
200
5年及以下
1580
1690
1800
1910
2020
1750
200
十級
6年及以上
1640
1750
1860
1970
1750
200
5年及以下
1420
1530
1640
1750
1860
1750
200
助  理  級
十一級
6年及以上
1330
1430
1530
1630
1730
1750
200
5年及以下
1230
1330
1430
1530
1630
1750
200
十二級
6年及以上
1190
1290
1390
1490
1590
1750
200
5年及以下
1090
1190
1290
1390
1490
1750
200
員級
十三級
6年及以上
850
950
1050
1150
1250
1750
200
5年及以下
750
850
950
1050
1150
1750
200
附表二:
南京市市直義務教育學校
管理和工勤人員基礎性績效工資標準表
單位:元/月
職    務
崗  位  津  貼
生活
補貼
任職年限
工  作  年  限
10年及以下
11-20年
21-30年
31-40年
41年
及以上
管  理  人  員
五級職員
6年及以上
2490
2610
2730
1750
5年及以下
2250
2370
2490
2610
1750
六級職員
6年及以上
2170
2290
2410
1750
5年及以下
1930
2050
2170
2290
1750
七級職員
6年及以上
1780
1890
2000
2110
1750
5年及以下
1560
1670
1780
1890
2000
1750
八級職員
6年及以上
1550
1660
1770
1880
1750
5年及以下
1330
1440
1550
1660
1770
1750
九級職員
6年及以上
1270
1370
1470
1570
1670
1750
5年及以下
1170
1270
1370
1470
1570
1750
十級職員
6年及以上
850
950
1050
1150
1250
1750
5年及以下
750
850
950
1050
1150
1750
工  勤  人  員
技術工一級
6年及以上
1910
2020
2130
1750
5年及以下
1690
1800
1910
2020
1750
技術工二級
6年及以上
1760
1870
1980
1750
5年及以下
1540
1650
1760
1870
1750
技術工三級
6年及以上
1570
1670
1770
1750
5年及以下
1370
1470
1570
1670
1750
技術工四級
6年及以上
1240
1340
1440
1540
1640
1750
5年及以下
1140
1240
1340
1440
1540
1750
技術工五級
6年及以上
830
930
1030
1130
1230
1750
5年及以下
730
830
930
1030
1130
1750
普通工
6年及以上
800
900
1000
1100
1200
1750
5年及以下
700
800
900
1000
1100
1750
附表三:
南京市市直義務教育學校
退休人員生活補貼標準表
單位:元/月
職  級
生活補貼                   (35年及以上)
生活補貼               (30—34年)
生活補貼               (29年及以下)
專業(yè)技術人員
正高級
5617
5287
4957
副高級
4880
4593
4306
中  級
4195
3949
3703
助理級
3769
3548
3327
員  級
3200
3012
2824
管理人員
五級職員
5106
4806
4506
六級職員
4614
4343
4072
七級職員
4278
4027
3776
八級職員
3934
3703
3472
九級職員
3761
3540
3319
十級職員
3181
2994
2807
工勤人員
高級技師
4357
4101
3845
技  師
4013
3777
3541
高級工
3766
3545
3324
中級工
3705
3488
3271
初級工
3072
2892
2712
普通工
3049
2870
2691
各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:
市人事局、財政局、教育局擬定的《南京市義務教育學校績效工資實施辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
二○○九年九月二十一日
南京市義務教育學??冃ЧべY實施辦法
(市人事局  市財政局  市教育局  2009年9月)
根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等部門江蘇省義務教育學??冃ЧべY實施意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2009〕84號)文件精神,為切實做好義務教育學??冃ЧべY貫徹實施工作,結合我市實際,制定本實施辦法。
一、實施范圍與時間
按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員,從2009年1月1日起實施績效工資。
二、績效工資總量與水平核定的辦法
(一)清理歸并與規(guī)范現(xiàn)有津貼補貼。
1、義務教育學校實施績效工資要與清理歸并津貼補貼相結合。工作人員現(xiàn)行常規(guī)性和一次性津貼補貼項目,以及單位自行發(fā)放的津貼補貼或獎金需全部進行清理歸并。歸并后,統(tǒng)一實行績效工資。
2、規(guī)范特殊崗位津貼。國家對特殊崗位津貼實行統(tǒng)一管理。除國務院或國務院授權的國家人力資源和社會保障部、財政部批準建立的教齡津貼、特殊教育補貼和國家規(guī)定的特級教師津貼仍按國家現(xiàn)行規(guī)定的范圍、標準執(zhí)行外,各部門、各單位在國家規(guī)定以外自行規(guī)定或自行擴大范圍和提高標準的一律取消。
保留改革性補貼項目。經(jīng)批準執(zhí)行的義務教育學校工作人員上下班交通費、住房公積金、住房補貼等三項改革性補貼項目,予以保留,不納入績效工資,另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前,一律不得自行出臺新的改革性補貼項目,不得提高現(xiàn)行標準和擴大實施范圍。
實施績效工資后,各單位不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金。
(二)績效工資總量與水平核定的辦法。
1、將清理歸并的義務教育學校津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。
2、義務教育學??冃ЧべY總量暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定。其中,義務教育教師規(guī)范后的津貼補貼平均水平,按照行政隸屬關系,由同級政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平的原則確定,并按規(guī)定報上級政府有關部門批準。
義務教育學校中其他工作人員的績效工資總量的核定,由同級政府人事、財政和教育部門按照統(tǒng)籌兼顧的原則合理確定。
3、各級政府人事、財政和教育部門在核定所屬義務教育學??冃ЧべY總量時,要合理統(tǒng)籌,原則上同一行政區(qū)域所屬義務教育學校績效工資水平要大體平衡。對農(nóng)村學校特別是條件艱苦的學校要給予適當傾斜。具體辦法是,按行政隸屬關系,由同級政府人事、財政和教育部門具體確定本行政區(qū)域所屬條件艱苦農(nóng)村義務教育學校的劃分辦法與范圍,其中,各縣確定的所屬條件艱苦農(nóng)村義務教育學校范圍報省政府人事、財政和教育部門審批確定。
三、績效工資的實施
(一)績效工資的構成。
績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。
基礎性績效工資。主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、工作人員崗位職責等因素,占績效工資總量的70%。由同級政府人事、財政和教育部門按照同一行政區(qū)域同類人員實行統(tǒng)一發(fā)放標準的原則確定。一般按月發(fā)放。
獎勵性績效工資。主要體現(xiàn)工作人員工作量和實際貢獻等因素,占績效工資總量的30%。由學校按規(guī)定程序和要求,建立分配辦法,并在考核的基礎上自主發(fā)放。
(二)績效工資的實施。
1、基礎性績效工資的實施。
基礎性績效工資,一般設立崗位津貼和生活補貼兩項。其中,對地處偏遠、條件艱苦的農(nóng)村義務教育學校,增設農(nóng)村教師補貼。
(1)崗位津貼。工作人員按現(xiàn)執(zhí)行崗位工資標準所對應的崗位、任職年限和工作年限確定執(zhí)行相應的標準。
工作年限和任職年限的計算辦法按2006年工改時的口徑執(zhí)行。
(2)生活補貼。工作人員生活補貼標準,不再區(qū)分崗位差異,同一行政區(qū)域執(zhí)行統(tǒng)一標準。
(3)農(nóng)村教師補貼。同一行政區(qū)域內(nèi)陸處偏遠、條件艱苦的農(nóng)村學校教師,享受農(nóng)村教師補貼。非執(zhí)行教師序列崗位工資標準的其他人員不得執(zhí)行。
農(nóng)村教師補貼標準,根據(jù)同一行政區(qū)域內(nèi)符合條件的農(nóng)村教師數(shù)量、績效工資總體水平等情況,由同級政府人事、財政和教育部門確定。農(nóng)村教師補貼標準,不再區(qū)分崗位差異,同一行政區(qū)域執(zhí)行統(tǒng)一標準。
市直義務教育學校工作人員崗位津貼、生活補貼標準詳見附表一、二。市直義務教育學校不實行農(nóng)村教師補貼。
2、獎勵性績效工資的實施。
(1)獎勵性績效工資項目的設置。為保持相對平衡合理,獎勵性績效工資在項目設置上,可由學校根據(jù)實際情況,設立班主任津貼、一線骨干教師津貼、超課時津貼和教育教學獎勵津貼等項目,也可自主設立符合學校特點的其他項目。
(2)班主任津貼的實施。在同級政府人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi),將原國家規(guī)定的班主任津貼與獎勵性績效工資中的班主任津貼歸并,不再分設。新設立后的班主任津貼,義務教育學校實行統(tǒng)一標準和發(fā)放辦法。市直義務教育學校班主任津貼標準區(qū)分初中和小學兩個階段,分別按每人每月400元和300元的標準,并按月發(fā)放。教師擔任班主任期間享受班主任津貼,離開崗位后不再享受。
(3)校長獎勵性績效工資的實施。在核定的績效工資總量內(nèi),由同級政府教育部門,對所屬學校校長獎勵性績效工資發(fā)放項目、發(fā)放水平、考核發(fā)放辦法等內(nèi)容,制定具體實施辦法,并報經(jīng)同級政府人事、財政部門審核批準后組織實施。
(4)各級政府教育部門要制定所屬學校績效考核辦法,加強對學校內(nèi)部分配的指導。學校要根據(jù)同級政府教育部門制定的考核辦法,結合學校實際,區(qū)分學校內(nèi)部不同崗位特點和要求,制定并完善分類考核與分配辦法,在分配中要堅持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。學校在制定內(nèi)部考核分配辦法時,要堅持充分發(fā)揚民主、廣泛征求教職工意見。所制定內(nèi)部考核分配辦法,需經(jīng)學校領導班子集體研究并報同級政府教育部門批準后,在學校公開執(zhí)行。
四、績效工資核定與調(diào)整的辦法
(一)基礎性績效工資由學校按照同級政府人事、財政和教育部門確定的標準,根據(jù)工作人員崗位、任職年限和工作年限確定申報,經(jīng)同級教育部門審核后,按工資審批管理權限,報同級政府人事部門審批執(zhí)行。
(二)獎勵性績效工資由同級政府人事、財政和教育部門實行總量管理與核定。具體辦法是,按照行政隸屬關系,由同級政府人事、財政部門根據(jù)所屬學校的基礎性績效工資總量核定獎勵性績效工資總量后,由同級政府教育部門管理調(diào)控。同級政府教育部門制定獎勵性績效工資考核分配辦法,并根據(jù)考核結果提出所屬各學校用于分配的獎勵性績效工資總量,報同級政府人事和財政部門審核備案后實施。
(三)基礎性績效工資的正常變動,按工資審批管理權限,經(jīng)同級政府教育部門審核后,報同級政府人事部門審批執(zhí)行;獎勵性績效工資總量的正常變動,原則上按年度進行調(diào)整。年度內(nèi)學校因人員構成、崗位變動與調(diào)整而發(fā)生基本工資和基礎性績效工資水平變化的,當年度內(nèi)學校的獎勵性績效工資總量原則上不作相應變動,待下一年度核定獎勵性績效工資總量時再作相應調(diào)整。
(四)績效工資總量隨基本工資和學校所在同一行政區(qū)域公務員規(guī)范后津貼補貼的調(diào)整作相應調(diào)整,并按本辦法的規(guī)定申報,經(jīng)批準后實施。
五、退休人員計發(fā)生活補貼的辦法
(一)在義務教育學校工作人員實行績效工資的同時,對其退休人員,在清理規(guī)范現(xiàn)有常規(guī)性和一次性津貼補貼,以及單位自行發(fā)放的津貼補貼的基礎上,發(fā)放生活補貼。清理規(guī)范后,除按國家規(guī)定保留并計入基本退休費的項目、標準,以及保留的改革性補貼項目外,不再另外發(fā)放其他津貼補貼。
(二)績效工資不作為計發(fā)退休費的基數(shù)。工作人員退休后,按規(guī)定享受退休人員生活補貼。
(三)退休人員按照現(xiàn)執(zhí)行基本退休費所對應的崗位(職務)和截止退休時的工作年限,執(zhí)行相應的生活補貼標準。
市直義務教育學校退休人員生活補貼標準詳見附表三。
工作年限的計算辦法按2006年工改時的口徑執(zhí)行。
六、相關政策
(一)為保持完全中學內(nèi)部收入分配關系的合理,對其中從事非義務教育教師的津貼補貼問題,由學校統(tǒng)籌考慮。學校統(tǒng)籌考慮確有困難的,由同級人民政府統(tǒng)籌考慮。
(二)義務教育學校中的離休人員的生活補貼按現(xiàn)行規(guī)定和標準執(zhí)行,不列入義務教育學校發(fā)放生活補貼的范圍。
(三)義務教育學校實施績效工資后,學校要嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的事業(yè)單位收入分配政策,嚴肅收入分配紀律,不得違反規(guī)定程序和辦法超水平、標準進行分配。對違反政策規(guī)定的,堅決予以糾正,并按有關紀律規(guī)定進行嚴肅處理。
七、經(jīng)費保障與財務管理
(一)義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費,按照“管理以區(qū)縣為主,市級適當補助支持”的管理原則,納入財政預算,確保義務教育學校實施績效工資所需資金落實到位。各級財政要大力增收節(jié)支、調(diào)整支出結構,優(yōu)先保障義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費。市直義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費,納入市本級財政預算。
(二)要規(guī)范學校財務管理,嚴格執(zhí)行國務院關于免除義務教育階段學生學雜費等費用的規(guī)定,嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。學校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。學校非稅收入一律按照有關規(guī)定上繳同級財政。其中:義務教育階段的非稅收入由財政部門會同教育部門統(tǒng)籌用于義務教育學??冃ЧべY等方面,非義務教育階段的非稅收入嚴格實行“收支兩條線”管理。
(三)學??冃ЧべY應專款專用,分帳核算??冃ЧべY應以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。實行績效工資統(tǒng)一發(fā)放的地方,基礎性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行帳戶,獎勵性績效工資經(jīng)主管部門審核后,由同級財政部門劃入個人工資銀行帳戶。
八、組織實施
(一)本實施辦法適用范圍為市直屬義務教育學校。各區(qū)縣所屬義務教育學校績效工資實施辦法,由各區(qū)縣政府人事、財政和教育部門,參照本辦法,并結合本地區(qū)實際情況研究制定。其中,各區(qū)所屬義務教育學校績效工資實施辦法報市政府人事、財政和教育部門批準后實施;各縣所屬義務教育學??冃ЧべY實施辦法經(jīng)市政府人事、財政和教育部門審核并報省政府人事、財政和教育部門批準后實施。各區(qū)縣在擬定實施辦法時,對崗位津貼、生活補貼、農(nóng)村教師補貼和班主任津貼,要按照國家、省和市的相關政策精神,在同一行政區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一政策和標準。
(二)市直義務教育學??冃ЧべY實施工作由市政府人事、財政和教育部門組織實施。區(qū)縣所屬義務教育學??冃ЧべY實施工作由區(qū)縣政府人事、財政和教育部門組織實施。
(三)各有關部門要統(tǒng)籌義務教育學校實施績效工資與當?shù)毓珓諉T規(guī)范津貼補貼、義務教育經(jīng)費保障機制改革和深化學校人事制度改革等各項工作。要及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題,確??冃ЧべY平穩(wěn)實施。
(四)各有關部門要密切配合,加強工作指導,建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制,嚴格把握政策和程序,指導和督促學校嚴格執(zhí)行實施績效工資的有關政策和規(guī)定,確保教師隊伍穩(wěn)定。
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