日，隨著各國(guó)首腦到達(dá)日本舉行一年一度的峰會(huì)，八國(guó)集團(tuán)(Group of Eight, 簡(jiǎn)稱G8)正經(jīng)歷著其有史以來(lái)最大的變化──還有麻煩。

由于擔(dān)心嚴(yán)格的排放限制可能給日漸影響G8的新興國(guó)家?guī)?lái)壓力，甚至?xí)泻τ诮?jīng)濟(jì)正遭受重創(chuàng)的發(fā)達(dá)國(guó)家，因此今年在溫室氣體減排方面出臺(tái)重大目標(biāo)的前景極其不妙。

正當(dāng)今年的G8峰會(huì)依然面臨一些潛在不確定因素的同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)布什(George W. Bush)在周日的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，他對(duì)于G8成功與否有很強(qiáng)的預(yù)感，而這一次將會(huì)成功。

然而本屆峰會(huì)的東道主、日本首相福田康夫(Yasuo Fukuda)對(duì)達(dá)成實(shí)質(zhì)性氣候協(xié)定的前景更為謹(jǐn)慎。他在與布什同時(shí)出席的發(fā)布會(huì)上表示，結(jié)果如何只能等會(huì)議結(jié)束時(shí)才知道。

日漸嚴(yán)重的分歧是G8為保持其會(huì)員制而付出的代價(jià)。嚴(yán)格實(shí)行會(huì)員制的G8歷史可追溯到上世紀(jì)70年代，傳統(tǒng)上由美國(guó)、日本及英國(guó)和德國(guó)等歐洲主要國(guó)家組成。過去幾年中G8峰會(huì)有所延伸，覆蓋了俄羅斯、中國(guó)和印度等更多的新興經(jīng)濟(jì)力量，但迄今只有俄羅斯被接納為正式成員。

要求擴(kuò)大或調(diào)整G8成員、以反映全球新現(xiàn)實(shí)的呼聲日漸高漲。位于華盛頓的智庫(kù)布魯金斯研究所(Brookings Institution)外交政策負(fù)責(zé)人卡洛斯•巴斯卡(Carlos Pascual)解釋說(shuō)，傳統(tǒng)的G8成員體系已不再具備解決全球重大問題的實(shí)力和財(cái)力，在很多問題上有必要讓更多的國(guó)家參與。

但隨著G8峰會(huì)規(guī)模擴(kuò)大，在一些全球重大問題上達(dá)成一致也越來(lái)越難，尤以氣候變化為最，也有貿(mào)易和能源等其他問題。比如說(shuō)，美國(guó)官員抱怨某些大型新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易保護(hù)主義情緒阻礙了多哈回合的貿(mào)易談判進(jìn)展。作為頗具影響力的石油和天然氣生產(chǎn)大國(guó)，俄羅斯的加入也令能源安全問題的討論變得更加復(fù)雜。

變革浪潮也讓傳統(tǒng)的會(huì)員國(guó)──尤其是經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的美國(guó)──遭到新的尖銳批評(píng)。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫(Dmitri Medvedev)最近毫不諱言對(duì)美國(guó)的批評(píng)，說(shuō)美國(guó)已經(jīng)陷入實(shí)質(zhì)衰退，應(yīng)該重新考慮以美元為中心的全球金融秩序。

本屆峰會(huì)主席福田康夫可能會(huì)擔(dān)當(dāng)重任，作為美國(guó)與其批評(píng)者之間在氣候變化及貿(mào)易和其他重大問題上的外交橋梁。

但由于傳統(tǒng)成員與新興國(guó)家之間的分歧越來(lái)越明顯，全球經(jīng)濟(jì)的近憂也有所加劇，因而峰會(huì)取得進(jìn)展的預(yù)期最近一段時(shí)間里顯得很渺茫。

美國(guó)官員本來(lái)希望就所有主要經(jīng)濟(jì)體到2020年的中期減排目標(biāo)達(dá)成具有約束力的協(xié)議，同時(shí)對(duì)到2050年左右的全球長(zhǎng)期目標(biāo)也達(dá)成一份協(xié)議。但周末期間，他們私下表示可能無(wú)法達(dá)成目標(biāo)，部分原因在于印度等新興國(guó)家的抵觸。由于印度的人均能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，其限制排量增長(zhǎng)的目標(biāo)遭遇了政治反對(duì)。然而也有越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，如果新的氣候變化協(xié)定不將新興經(jīng)濟(jì)體涵蓋在內(nèi)，就毫無(wú)意義。

加拿大總理斯蒂芬•哈珀(Stephen Harper)上周預(yù)言，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)狀況的擔(dān)憂也可能減緩達(dá)成嚴(yán)格氣候變化協(xié)定的勢(shì)頭。

在一些環(huán)保主義者看來(lái)，布什政府及其盟友并不急于達(dá)成一份具有突破意義的氣候變化協(xié)定。他們認(rèn)為，美國(guó)試圖避免對(duì)其巨大的能源消耗量作出嚴(yán)格的短期限制，同時(shí)力求將新興經(jīng)濟(jì)體納入長(zhǎng)期氣候控制體系，并最終對(duì)這些國(guó)家設(shè)立嚴(yán)格的排放限制。

在本屆峰會(huì)最樂觀的情況下，發(fā)展中國(guó)家還是有可能贊成有必要設(shè)立長(zhǎng)期全球目標(biāo)──比如說(shuō)到2050年將溫室氣體排放量降低50%──但是G8成員國(guó)需要普遍承諾在未來(lái)10年左右的時(shí)間里率先減排。如此一來(lái)，更為艱難的對(duì)單個(gè)國(guó)家排放量限制的談判就便如期完成，進(jìn)而簽訂聯(lián)合國(guó)希望能在明年年底前達(dá)成的協(xié)議。

預(yù)計(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家還將同意新投入至少60億美元，用于幫助新興經(jīng)濟(jì)體為降低污染買單。

布什有幾個(gè)機(jī)會(huì)為G8許愿：他在空軍一號(hào)(Air Force One)上以椰子蛋糕慶祝了自己的62歲生日。而在日本傳統(tǒng)節(jié)日七夕(Tanabata)上，G8領(lǐng)導(dǎo)人周一將在紙條上寫下自己的祝愿，并將它們掛在竹枝上。

G8的前身是在上世紀(jì)70年代中期形成的，緊隨1973年石油禁運(yùn)及其造成的全球經(jīng)濟(jì)衰退之后。但成立之初，其成員僅限于歐洲工業(yè)強(qiáng)國(guó)──法國(guó)、德國(guó)、意大利和英國(guó)──以及美國(guó)、日本和加拿大。俄羅斯于1998年加入該組織。

隨著全球化的擔(dān)憂越來(lái)越突出，G8開始邀請(qǐng)新興經(jīng)濟(jì)體的代表──最早是在2000年的沖繩峰會(huì)上。從2005年起，對(duì)氣候變化問題的擔(dān)心促使主辦者邀請(qǐng)了中國(guó)、印度、巴西、墨西哥和南非，從那以后，這些國(guó)家就參加了所謂的G8外圍會(huì)議。