評(píng)
級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司(Standard & Poor's)周四提出正式警告:英國(guó)必須讓財(cái)政狀況恢復(fù)正常,否則將下調(diào)其AAA級(jí)信用評(píng)級(jí),此舉震驚了投資者,凸顯出試圖拯救其經(jīng)濟(jì)于金融危機(jī)覆巢之下的英國(guó)所面臨的重大挑戰(zhàn)。
標(biāo)普宣布已將英國(guó)信用評(píng)級(jí)前景下調(diào)至負(fù)面,英國(guó)股市隨后下挫,英鎊兌美元匯率也出現(xiàn)下滑。信用評(píng)級(jí)前景為負(fù)意味著未來(lái)幾年信用評(píng)級(jí)可能被下調(diào),不過短期內(nèi)不會(huì)下調(diào)。
標(biāo)普表示將在英國(guó)議會(huì)改選后重新審視英國(guó)的評(píng)級(jí),英國(guó)的議會(huì)選舉必須在2010年6月之前進(jìn)行。這實(shí)際上意味著,標(biāo)普將英國(guó)制定出可靠財(cái)政計(jì)劃的希望寄托在了該國(guó)下一屆政府身上。這一計(jì)劃旨在彌合英國(guó)日漸擴(kuò)大的預(yù)算赤字,遏止英國(guó)國(guó)債急劇增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
天達(dá)資產(chǎn)管理公司(Investec Asset Management)駐倫敦的全球利率主管西伯斯頓(Russell Silberston)說(shuō),這等于是拿槍頂著下屆政府的腦袋,讓他們恢復(fù)公共財(cái)政的正常狀況。
標(biāo)普的消息公布后,基準(zhǔn)的倫敦富時(shí)100指數(shù)(FTSE 100)下滑2.8%,周四收于4345.47點(diǎn)。英鎊兌美元匯率從6個(gè)月高點(diǎn)1.5808美元下跌,一度滑落至1.5521美元的低點(diǎn),但隨后回升至1.5768,美元,較周三略有上漲。
英國(guó)國(guó)債價(jià)格下挫,國(guó)債收益率上升,這等于增加了英國(guó)政府的借貸成本。10年期英國(guó)國(guó)債收益率從周三的約3.58%躍升至3.62%,其他國(guó)債收益率下降。
不過,周四進(jìn)行的5年期英國(guó)國(guó)債拍賣需求量好于預(yù)期,沒有受到早些時(shí)候的國(guó)債拋售影響。
標(biāo)普的舉措令英國(guó)政府財(cái)政的危險(xiǎn)狀況再度受到關(guān)注。在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退極大地影響到稅收收入之際,英國(guó)政府拿出了逾1萬(wàn)億英鎊(合1.575萬(wàn)億美元)來(lái)支撐其銀行業(yè)以及對(duì)經(jīng)濟(jì)展開救助。
英國(guó)首相布朗(Gordon Brown)的發(fā)言人說(shuō),英國(guó)政府對(duì)可持續(xù)財(cái)務(wù)狀況的承諾無(wú)庸置疑,但當(dāng)前最不應(yīng)該做的就是采取有可能遏止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施。
英國(guó)政府周三公布,其4月份的預(yù)算赤字達(dá)到了70億英鎊,幾乎是上年同期的10倍,這使得英國(guó)的公共債務(wù)勢(shì)必將超過政府此前的預(yù)期。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)周三呼吁英國(guó)政府加快債務(wù)削減步伐,超過上個(gè)月預(yù)算案所計(jì)劃的速度,它說(shuō)英國(guó)不斷飆升的借貸水平是該國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重大薄弱之處。
標(biāo)普在聲明中警告說(shuō),2013年之前英國(guó)公共債務(wù)可能會(huì)達(dá)到英國(guó)年度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的100%;如果這種狀況持續(xù)的話,將是與英國(guó)目前AAA的評(píng)級(jí)不相符的。標(biāo)普還估計(jì),英國(guó)銀行業(yè)救助計(jì)劃的支出可能會(huì)達(dá)到至多1,450億英鎊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府預(yù)計(jì)的500億英鎊。不過,英國(guó)財(cái)政部的預(yù)期算入了政府為救助資金所收取的費(fèi)用。
標(biāo)普分析師比爾斯(David Beers)在一個(gè)電話會(huì)議上表示,如果我們認(rèn)定下屆政府的財(cái)政計(jì)劃不太可能在中期內(nèi)將英國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)明顯帶入下行軌道,標(biāo)普可能會(huì)下調(diào)英國(guó)的信用評(píng)級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)普爾稱,按照過去的評(píng)級(jí)舉動(dòng)來(lái)看,下調(diào)英國(guó)信用評(píng)級(jí)的可能性大概是三分之一。
英國(guó)財(cái)政部指出,標(biāo)準(zhǔn)普爾重申了對(duì)英國(guó)的AAA評(píng)級(jí),這一評(píng)級(jí)至少會(huì)持續(xù)到大選之后?;葑u(yù)國(guó)際評(píng)級(jí)(Fitch Ratings)和穆迪投資者服務(wù)公司(Moody's Investors Service)周四表示,他們沒有計(jì)劃調(diào)整對(duì)英國(guó)國(guó)債的AAA評(píng)級(jí)。
自標(biāo)準(zhǔn)普爾1978年開始對(duì)英國(guó)進(jìn)行主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)以來(lái),這是該公司首次對(duì)英國(guó)信用評(píng)級(jí)提出質(zhì)疑。在標(biāo)準(zhǔn)普爾提出警告之后,英國(guó)也步入了愛爾蘭、希臘、葡萄牙、冰島和西班牙等諸多歐洲經(jīng)濟(jì)體的行列;受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響,這些國(guó)家的主權(quán)評(píng)級(jí)或是被列入了負(fù)面觀察,或是遭到了調(diào)降。
若評(píng)級(jí)真的遭到下調(diào),則會(huì)加劇英國(guó)的財(cái)政困難,加大英國(guó)政府的借貸成本;這對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)將是一大打擊。英國(guó)國(guó)債自1693年以來(lái)從未違約,英鎊也一度是全球貿(mào)易的通用貨幣。