山西小土焦整頓難題
“由于土焦泛濫，產(chǎn)能嚴重過剩，曾經(jīng)擁有國際話語權的山西焦炭已經(jīng)被小土焦攪翻了天。目前山西90%以上的大型機焦企業(yè)陷入虧損甚至倒閉的困境。作為中國惟一具有世界話語權的山西焦炭，一年前的出口價格曾高達430美元，而如今，130美元一噸都無人問津。”
小土焦頂風作案
臨汾是山西第一經(jīng)濟大市，也是焦炭生產(chǎn)大市。據(jù)當?shù)厝私榻B，煉焦興盛之時，臨汾市土焦廠隨處可見，濃煙滾滾。
臨汾市下屬洪洞縣一家焦化公司職工對記者說：“坐在家里就能看見土焦冒煙。開車隨便走走，就能看見星羅棋布的土焦。”
根據(jù)當?shù)孛襟w的報道，洪洞縣堤村鄉(xiāng)南石明村池溝一地，只有40余戶人家，可僅僅在池溝北面一小分支山溝里，就有13個土焦爐在燃燒。
在洪洞縣其他地方，類似的土焦不計其數(shù)。“尤其是夜里看得更明顯，從洪洞到太原的路邊，簡直是火光沖天。”上述焦化公司的職工告訴記者。
“相比下來，臨汾土焦數(shù)量算是少的，更多的在呂梁等地。”一位來自呂梁的人士透露。據(jù)稱，在呂梁山上土焦成片，有的村落1/3的勞動力都從事土焦生產(chǎn)。
由于多年“橫行”，這些土焦已經(jīng)“練就”頑強的生命力：幾乎都有完整的“隊伍”和明確分工，有的專門站崗放哨，有的專門應付檢查執(zhí)法，有的甚至隨時準備以暴力對抗執(zhí)法。
一個月前，山西省曾組織了一個“三晉環(huán)保記者團”前往各地采訪，當記者團步行進入一個小溝內，土焦爐正冒著濃濃黑煙。而與王家溝相鄰的另一條溝的道路上，被人為地蓋上了一層黃土，以掩蓋運煤過程中留下的痕跡。
“這已經(jīng)算是比較文明的做法。”記者前往該縣調查時，一村民透露，這些土焦業(yè)主大部分都在當?shù)赜行╆P系，當遇到于自己不利的人，有時甚至會選擇暴力以迫其離開。
何以肆虐
這些小土焦業(yè)主為什么如此膽大妄為？這些小土焦為什么始終關不掉？小土焦為何能夠招搖于政府部門眼皮底下？
山西省焦炭行業(yè)協(xié)會某人士介紹，2003年12月12日，山西省政府在孝義市召開了“全省清理整頓違法排污企業(yè)取締關閉土焦改良焦爐現(xiàn)場會”，對開展“專項行動”進行了全面部署。此后，“專項行動”在山西省存在土焦改良焦生產(chǎn)的9個市和33個重點縣（市）全面展開。
近幾年，打擊土焦改良焦幾乎成了山西省各級政府逢會必講的話題。但是直到目前，土焦改良焦依然肆虐。
記者在山西調查時看到，一些土焦甚至位于離政府部門不遠的地方。上述洪洞縣堤村鄉(xiāng)南石明村池溝的大片土焦，離鄉(xiāng)政府只有1.5公里。而呂梁地區(qū)的一些土焦，甚至離政府部門不到千米。
“沒有關系想開土焦，門都沒有。”臨汾市某焦化公司職工如此說。
記者從人民銀行呂梁市中心支行得到的一份調研報告顯示，呂梁地區(qū)煉焦最瘋狂的時候有534家焦炭生產(chǎn)企業(yè)，目前關閉了大半，尚存209家。但在這些存活下來的煉焦廠中，僅有62家企業(yè)達到國家要求，剩余的都是土焦、改良焦和小機焦，也都是屬于國家要求取締卻的企業(yè)。
記者曾以買焦炭的名義進入某煉焦廠，一個工人正在忙碌。這位工人告訴記者，他已經(jīng)在廠里干了一年多，“老板關系硬得很”。
據(jù)介紹，今年6月，山西省焦炭行業(yè)協(xié)會曾向省政府呈遞了一個緊急報告，希望省政府采取強硬措施徹底取締土焦，并效仿煤礦安全管理，建立土焦責任追究制度。
“官煤勾結如此猖狂，官焦勾結也絕不遜色。如果能以查處官煤勾結的方式查處土焦，山西猖狂的土焦沒有關不掉的道理。”上述這位人士說，正是這地方保護主義思想，使得山西各地土焦在國家和山西省政府部門嚴令打擊之下，依然屢禁不止。
小土焦砸掉山西焦炭“金飯碗”
記者參加的多次會議上，總能聽到山西土焦泛濫的聲音。“在山西2/3以上的焦炭企業(yè)屬于土焦生產(chǎn)”、“土焦遍布于山西任何一個煉焦地市”。
然而，正是這些土焦，將山西焦炭這一全省經(jīng)濟第二支柱產(chǎn)業(yè)深深危害。“活活把一個金飯碗給砸了。”全國人大常委、原山西省委書記王茂林在山西焦炭可持續(xù)發(fā)展論壇上說這話時，桌子拍得炸響。
王茂林說：“作為中國惟一具有世界話語權的山西焦炭，一年前的出口價格曾高達430美元，而如今，130美元一噸都無人問津。”
“惡因食惡果！”山西省人大副主任、山西省焦炭行業(yè)協(xié)會會長薛軍表示，由于土焦泛濫，產(chǎn)能嚴重過剩，曾經(jīng)擁有國際話語權的山西焦炭已經(jīng)被小土焦攪翻了天。目前山西90%以上的大型機焦企業(yè)陷入虧損甚至倒閉的困境。
而小土焦由于圍個土坑就能生產(chǎn)，成本低廉，盡管當前以580元人民幣一噸的價格銷售，仍然有利可圖。
據(jù)了解，一些大型機焦企業(yè)甚至回購土焦產(chǎn)品摻雜到自己生產(chǎn)的焦炭中銷售，這更加刺激了土焦生產(chǎn)。而這些回購土焦產(chǎn)品的企業(yè)，以廉價土焦博得了價格上的優(yōu)勢，互相壓價，使山西焦炭雪上加霜。
土焦之禍不僅如此。廉價土焦在瘋狂燃燒的同時，也燒壞了當?shù)厣姝h(huán)境。記者看到，在有土焦生產(chǎn)的地方，周邊的樹木、房屋都是漆黑一片。
這些土焦浪費的資源也令人堪憂。據(jù)有關人士估計，小土焦煉1噸焦炭，所用煉焦煤超出大型機焦所用煉焦煤的1倍以上。而在我國，專門用于煉焦的煤炭資源不到總量的15%，且基本集中于山西。數(shù)年以前，煉焦煤已被國家列為稀有資源，開采受到了國家政策的限制。
小土焦在煉焦過程中，還造成了大量的煤焦油和焦爐煤氣的浪費。據(jù)清華大學教授顧樹華調查，每年我國浪費掉的燃氣氣體所蘊含的能量相當于8個“西氣東輸”工程的年輸氣量。僅山西省煉焦行業(yè)每年排空或點燃的焦爐煤氣就高達100億立方米以上，其中大部分為小土焦所排。
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