《日本統(tǒng)計(jì)參考資料》:
日本人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況簡介
郭奕康
(一)國勢調(diào)查(指令統(tǒng)計(jì)第1號)。
為了掌握全國人口狀況,日本《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,人口普查每五年進(jìn)行一次簡易調(diào)查,每十年進(jìn)行一次大規(guī)模調(diào)查。
1920年進(jìn)行了第一次國勢調(diào)查。第六次國勢調(diào)查本應(yīng)在1945年舉行,但是由于戰(zhàn)爭而中止了。1947年實(shí)施臨時(shí)國勢調(diào)查。第五次國勢調(diào)查是根據(jù)“國勢調(diào)查法律”組織實(shí)施的。從第六次國勢調(diào)查起均是根據(jù)現(xiàn)在的《統(tǒng)計(jì)法》組織實(shí)施。
1980年10月1日進(jìn)行的人口普查是第十三次大規(guī)模普查,普查的對象約11,700萬人,3,800萬戶。直接參加普查工作的人員近100萬,其中包括由總理大臣任命的指導(dǎo)員約7萬人,調(diào)查員約75萬人。普查經(jīng)費(fèi)351億日元,折合人民幣2.34億元。各級政府對普查工作十分重視。
1985年進(jìn)行的人口普查是第十四次國勢調(diào)查。以截止10月1日居住在國內(nèi)的家庭戶和個(gè)人為調(diào)查對象。
調(diào)查由總務(wù)廳統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施,通過都道府縣、市町村和選派調(diào)查員直接到戶進(jìn)行調(diào)查。
日本人口普查的準(zhǔn)備工作比較充分,一般需要3年時(shí)間。為了搞好人口普查,一般要成立人口普查準(zhǔn)備委員會,擬定普查計(jì)劃和方案,籌備普查工作。在調(diào)查項(xiàng)目和匯總表式初步確定后,還要進(jìn)行試點(diǎn)調(diào)查。如1980年第十三次國勢調(diào)查就搞4次試點(diǎn)調(diào)查。經(jīng)過多次試點(diǎn)調(diào)查,再次修改普查方案。然后正式成立人口普查實(shí)施本部,并由內(nèi)閣總理大臣頒布人口普查令。
日本人口普查項(xiàng)目大體上分為7類:
一種是反晚個(gè)人基本情況的,包括:(1)姓名;(2)性別; (3)戶主及其親屬;(4)出生年月,(5)配偶,(6)國籍(這個(gè)項(xiàng)目反映外國人在日本的流動情況)。
二是反映人口流動趨向的,包括:(7)遷入現(xiàn)址時(shí)間,(8)遷入前的住址。
三是反映人民文化水平的,即: (9)教育程度。
四是反映城市人口白天、夜間的流動情況的,包括:(10)上班地點(diǎn)和上學(xué)地點(diǎn),(11)上班、上學(xué)利用的交通工具。
五是反映產(chǎn)業(yè)、職業(yè)結(jié)構(gòu)的,包括:(12)就業(yè)情況,(13)受雇或自營,(14)工作場地,業(yè)主名稱及事業(yè)種類,(15)工作種類。
六是反映家庭生活狀況的,包括:(16)住戶種類(一般住戶、單人住戶等);(17)住戶成員數(shù),(18)住戶生活費(fèi)收入種類。
七是反映居住情況的,包括:(19)住戶種類(自有、租賃等),(20)居住間數(shù),(21)居住面積; (22)建筑樣式。
普查基本上是以戶為單位,大約50戶配備一名普查員。
普查范圍是標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間(10月1日零時(shí))所有住在國土上的人口,包括外國人,但不包括駐日的外國使節(jié)、軍隊(duì)及其家屬,也不包括日本駐外人員、留學(xué)生、其他出國人員,這些人由外務(wù)省每年統(tǒng)計(jì)一次。
日本人口普查資料匯總前后約需4年時(shí)間,因此采取分批匯總.發(fā)表統(tǒng)計(jì)結(jié)果的辦法。具體做法是:
(1)手工簡易匯總?cè)丝诳倲?shù),并分別列出男女性別,預(yù)計(jì)3個(gè)月即可完成。
(2)快速匯總1%抽樣資料。預(yù)計(jì)需半年時(shí)間可提出。
(3)第一次全部匯總,按產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分組,預(yù)計(jì)2年左右即可完成。
(4)第二次全部匯總,按產(chǎn)業(yè)和職業(yè)交叉匯總,約需3年時(shí)間。
(5)根據(jù)20%抽樣資料,按細(xì)分類的產(chǎn)業(yè).職業(yè)和地區(qū)進(jìn)行多重交叉匯總,約需3年多時(shí)間。
為了保存好大量普查資料,日本建立了現(xiàn)代化設(shè)備的資料和科學(xué)管理制度。
(二)人口預(yù)測。
為了更詳細(xì)地掌握每五年舉行的國勢調(diào)查期間的人口變化動向,由總務(wù)廳統(tǒng)計(jì)局搞人口預(yù)測工作。
以國勢調(diào)查人口數(shù)為基數(shù),根據(jù)嬰兒出生人數(shù)、死亡人數(shù)和出入國人口數(shù)等的變化情況,來預(yù)測全國總?cè)丝跀?shù)。
根據(jù)情況的需要,厚生省人口問題研究所隨時(shí)可進(jìn)行未來人口預(yù)測。最近的一次未來人口預(yù)測是在:1981年11月作出的,對今后200年的人口狀況進(jìn)行預(yù)測。這次人口預(yù)測是以1980年國勢調(diào)查人口(1%抽樣匯總結(jié)果)數(shù)作為基準(zhǔn)人口數(shù),然后根據(jù)基準(zhǔn)人口未來年次的存活數(shù)、未來出生人數(shù),并求出未來出生人數(shù)的存活數(shù)來進(jìn)行計(jì)算。其間,不考慮國際間的人口遷移。
注:1,作者單位:國家統(tǒng)計(jì)局外事司
2,本文刊于《遼寧經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)》1987年第8期