小編語：感謝網(wǎng)友天馬行空賜稿
司法改革以前的幾十年里，按照1979年頒布的《法院組織法》，中國法院的法官分助理審判員、審判員。助理審判員經(jīng)過一定的年限以及參照工作業(yè)績一般可晉升為審判員。
2014年開始推行的司法改革中的法官員額制，提出了法官隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，有些文件簡稱為“精英化”。頂層設(shè)計(jì)思路是對(duì)的，即遴選出優(yōu)秀的法官給予高薪，把法院的優(yōu)秀審判力量集中到審判一線。其實(shí)質(zhì)就是法官隊(duì)伍重新洗牌，洗出來一批精英法官叫審判員，沒洗上的轉(zhuǎn)崗為法官助理。
其實(shí)只要把原來的助理審判員改名叫法官助理，法官助理按一定的年限以及工作業(yè)績晉升為員額法官就行了，為啥要重新洗牌（員額遴選）呢？
無非就是頂層對(duì)以前晉升的審判員業(yè)務(wù)水平不放心，想通過遴選淘汰一部分不合格法官。這個(gè)顧慮是對(duì)的。過去很多審判員確實(shí)是靠論資排輩晉升上去的，很多是非法律專業(yè)畢業(yè)的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、地方高中招干，就業(yè)后函授個(gè)法律文憑，參加個(gè)省里組織的內(nèi)部考試，就任命為審判員了，而且現(xiàn)在很多都在領(lǐng)導(dǎo)崗位上。
問題是新的洗牌（員額遴選）就一定比舊的審判員晉升方法高明嗎？恰恰相反。
員額制遴選在啟動(dòng)前司改文件就明確員額要加薪50%，本來就嫌待遇低、任務(wù)重的一干人等，紛紛把司法改革遴選理解成了加薪福利。于是，掌握了決定權(quán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把有限的員額名額當(dāng)成回報(bào)、當(dāng)成人情進(jìn)行了論功行賞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及圈子里的人占去了大部分入額名額（甚至出現(xiàn)了退休領(lǐng)導(dǎo)又來入額的奇觀），而平時(shí)正派廉潔的骨干法官因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不待見反而被紛紛淘汰，出現(xiàn)了逆淘汰的現(xiàn)象。
以沿海某中級(jí)人民法院為例，1987年北大復(fù)旦華政畢業(yè)的業(yè)務(wù)庭法官、辦案總數(shù)全院第一的、十佳辦案能手都沒能入額，不是法官了，這種員額遴選標(biāo)準(zhǔn)恐怕不是“不科學(xué)”所能概括的。
有業(yè)內(nèi)網(wǎng)友將改革后法檢人員的現(xiàn)狀歸納成：
入額法官“三個(gè)三分之一”現(xiàn)象：三分之一入額法官是領(lǐng)導(dǎo)不辦案，三分之一入額法官是不會(huì)辦案的，三分之一入額法官確實(shí)是精英超負(fù)荷辦案。
未入額法官的“三個(gè)三分之一”現(xiàn)象：三分之一員外在替三分之一不干活的領(lǐng)導(dǎo)員額掛名辦案，三分之一員外看心情辦案，三分之一員外就地臥倒或辭職。
真實(shí)的情況確實(shí)如此：入額的法官大多不辦案或辦不了案，能辦案的又沒入額。讓不能辦案的入額法官去辦案，整天推諉，提心吊膽；讓能辦案的免去了法官職務(wù)，整天不滿，怨氣沖天。那些新招的法官助理、勞務(wù)派遣的臨聘人員看到這樣的遴選標(biāo)準(zhǔn)、工作氛圍，已無工作熱情，更無責(zé)任心可言。
以前21萬多法官中也有9萬助理審判員，助理審判員有權(quán)署名辦案，由于都是新招的法律專業(yè)人才，年富力強(qiáng)，情懷滿滿，干勁十足，都是各單位的辦案主力。洗牌（員額制）后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)變成了員額法官加薪50%，而9萬法官助理不能以自己名義辦案了還得給員額領(lǐng)導(dǎo)掛名辦案，不但沒有加到工資連法官的名分都沒有了，基本就是消極工作了，個(gè)別選擇辭職或提前退休，導(dǎo)致目前法檢辦案力量嚴(yán)重削弱，案子堆積如山。
該中級(jí)法院司改前月存案系數(shù)是1.5-2之間，處于良性循環(huán)中。司改一年后，月存案系數(shù)平均高達(dá)3.66，還在逐月增高，單位每月都有人辭職，甚至出現(xiàn)了員額法官辭職、申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸摹?/span>
為了應(yīng)付上級(jí)的結(jié)案任務(wù)硬性考核指標(biāo)，部分法院冒著被發(fā)現(xiàn)后追究責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，不得不發(fā)文要求法官助理繼續(xù)辦案，僅在法律文書上將法官助理的名字替換成員額法官的名字，又回到了司改前的“法官辦案領(lǐng)導(dǎo)審批”的老路。
前期員額遴選不科學(xué)、不公平、待遇分配不公的問題，挑起了內(nèi)部矛盾，甚至出現(xiàn)了兩桃殺三士、逆淘汰的局面，已經(jīng)影響到了一些法院正常審判任務(wù)的完成，甚至出現(xiàn)了結(jié)案率、收結(jié)比、上訴率、改發(fā)率指標(biāo)比往年紛紛下滑的現(xiàn)象。
從各地官方宣傳信息來看，今年各地法院在大幅度增加輔助人員的局面下，為完成年度審判任務(wù)紛紛提前9月份開始加班；不但內(nèi)部未入額的法官、未享受增資福利的事業(yè)編人員抱怨，連入額的普通法官也開始網(wǎng)上抱怨，究其原因，正是前期入額遴選標(biāo)準(zhǔn)不公平透明、入額后運(yùn)行機(jī)制不公平合理造成的。
在目前頂層正在計(jì)劃推進(jìn)司法改革向深層次推進(jìn)之際，如果前期法官遴選、機(jī)制運(yùn)行這些基礎(chǔ)性“地基”都不穩(wěn)的話，還在一味往前推進(jìn)，極容易造成越改越難，樓歪樓塌的危險(xiǎn)。
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