上海市采取切實(shí)干預(yù)措施有效遏制中小學(xué)生近視眼高發(fā)態(tài)勢
2010-01-11
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》指出,“通過5年左右的時(shí)間，使我國青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。”根據(jù)中央7號(hào)文件精神，上海市結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效的干預(yù)措施，使中小學(xué)生近視眼高發(fā)的態(tài)勢得到有效遏制，尤其是低年級(jí)學(xué)生的新發(fā)病率明顯降低。
一、調(diào)整中小學(xué)校教學(xué)計(jì)劃
上海市領(lǐng)導(dǎo)提出要讓學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)，每天多睡一小時(shí)，每天吃好一頓營養(yǎng)餐”，為此，上海市調(diào)整中小學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格控制教學(xué)時(shí)間總量，推遲中小學(xué)生早上到校時(shí)間。從2007學(xué)年起本市中小學(xué)作息時(shí)間調(diào)整為小學(xué)上午8：15、初中上午8：00、高中和寄宿制學(xué)校上午7：45以后安排集體教育教學(xué)活動(dòng)，不得提前安排。
二、確保“3課、2操、2活動(dòng)”
從2007學(xué)年開始，上海市調(diào)整并增加了學(xué)生體育活動(dòng)課時(shí)間，實(shí)行“3課、2操、2活動(dòng)”，即各個(gè)年級(jí)每周安排3節(jié)體育課時(shí)、2節(jié)體育活動(dòng)課時(shí)，每天安排廣播操或健身操（不少于1遍）、眼保健操（不少于2遍），有效保證了上下午各10分鐘眼保健操時(shí)間。此外，要求學(xué)校衛(wèi)生保健教師加強(qiáng)巡視，指導(dǎo)學(xué)生正確按摩穴位，有效緩解視覺疲勞。
三、實(shí)施教室光環(huán)境改善工程
在《教室照明要有亮度更要有舒適度》課題研究基礎(chǔ)上，課題組制定了基于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的《上海市中小學(xué)校教室專用燈具及現(xiàn)場照明技術(shù)要求（試行）》。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，上海市教委與市衛(wèi)生局共同制定了教室光環(huán)境改善擴(kuò)大試點(diǎn)三年計(jì)劃。2007年-2009年，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)約7266萬元，對(duì)全市970所學(xué)校的21968間普通教室、7999間專用教室、733間閱覽室進(jìn)行了光環(huán)境改善。經(jīng)國家電光源質(zhì)量測試中心（上海）抽樣檢測，改善后的教室光環(huán)境各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)基本符合技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)了教室照明“見光不見燈”的無眩光舒適效果，約65萬學(xué)生受益。經(jīng)衛(wèi)生部近視眼重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、上海市眼病防治中心、復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院和復(fù)旦大學(xué)電光源研究所對(duì)不同學(xué)段的2.2萬名中小學(xué)生監(jiān)測顯示，中小學(xué)教室光環(huán)境改善工程已經(jīng)對(duì)預(yù)防學(xué)生視力不良的發(fā)生、控制和延緩學(xué)生近視眼的加深顯現(xiàn)出一定效果。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，普及可升降課桌椅
2003年1月1日，國家正式實(shí)施中小學(xué)校課桌椅GB/T 3976-2002標(biāo)準(zhǔn)。上海市教委會(huì)同市區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，對(duì)中小學(xué)課桌椅生產(chǎn)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止不符標(biāo)準(zhǔn)的課桌椅流入校園。各區(qū)縣教育行政部門對(duì)生產(chǎn)課桌椅的廠家進(jìn)行公開招標(biāo)，確保進(jìn)入學(xué)校的課桌椅符合國家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求學(xué)校根據(jù)不同年齡段學(xué)生的生長發(fā)育需求，為其配置與身高相適應(yīng)的課桌椅。2009年，上海還修訂“普通中小學(xué)校教學(xué)裝備標(biāo)準(zhǔn)”，將適合不同年齡段學(xué)生身高的合格課桌椅列為學(xué)校必備的教學(xué)設(shè)施之一，并將其列入對(duì)學(xué)校的督查內(nèi)容。
五、以宣傳教育為主，實(shí)施分類干預(yù)
對(duì)未近視學(xué)生開展預(yù)防近視行為干預(yù)，主要以規(guī)范小學(xué)生讀寫姿勢、指導(dǎo)實(shí)施眼保健操正確的操作方法及傳授多種減緩眼疲勞技能為主，使學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣，達(dá)到控制和降低近視不良發(fā)生率的目的。
對(duì)已近視的學(xué)生開展醫(yī)學(xué)干預(yù)。采用國內(nèi)外較為成熟的近視干預(yù)手段，對(duì)寶山和盧灣區(qū)近3000名患有近視的學(xué)生進(jìn)行了藥物治療，對(duì)其中250名真性近視的學(xué)生免費(fèi)驗(yàn)配了合適的眼鏡，對(duì)部分配戴眼鏡但仍然度數(shù)不斷加深的兒童進(jìn)行特殊驗(yàn)配，如為100名學(xué)生免費(fèi)驗(yàn)配了漸進(jìn)鏡，為50名兒童免費(fèi)驗(yàn)配了隱形眼鏡。
六、開展培訓(xùn)和發(fā)放防近知識(shí)宣傳冊(cè)
上海市教委會(huì)同衛(wèi)生部近視眼重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和市眼病防治中心制定了針對(duì)本市中小學(xué)校衛(wèi)生保健教師防近知識(shí)的專題培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)部分區(qū)的學(xué)校衛(wèi)生保健教師進(jìn)行了專題培訓(xùn)。同時(shí)邀請(qǐng)本市知名眼科視光學(xué)專家教授編寫《上海市學(xué)校衛(wèi)生保健教師眼保健知識(shí)培訓(xùn)試用教材》，結(jié)合2009年愛眼日“關(guān)注青少年眼健康”主題，組織專家編制了眼保健系列宣傳掛圖和兒童近視、弱視常見眼病防治宣傳折頁計(jì)6萬余份，發(fā)放到各區(qū)縣作為學(xué)校健康教育宣傳材料。同時(shí)還組織拍攝近視眼防控專題片，通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)電視聯(lián)播網(wǎng)滾動(dòng)播出對(duì)學(xué)生進(jìn)行防近知識(shí)的宣傳。
七、加強(qiáng)健康教育宣傳，落實(shí)防近措施
根據(jù)教育部《中小學(xué)生近視眼防治工作方案》，上海市教委要求各區(qū)縣教育行政部門督促學(xué)校認(rèn)真落實(shí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施；大力開展普及防近的基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)，關(guān)注學(xué)生的用眼狀況，及時(shí)糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼時(shí)間；合理安排課時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生掌握正確的眼保健操的方法和要領(lǐng)；按照國家制定的學(xué)校衛(wèi)生各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，努力改善校舍環(huán)境及教室的采光和人工照明條件，合理配置與學(xué)生身高相應(yīng)的課桌椅，確保照明、課桌椅達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)；定期與家長聯(lián)系并定期開展防近知識(shí)講座，指導(dǎo)家長合理安排學(xué)生居家期間的學(xué)習(xí)、閱讀、飲食、睡眠、看電視、使用電腦、玩電子游戲等近距離用眼的時(shí)間等。
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