国产一级a片免费看高清,亚洲熟女中文字幕在线视频,黄三级高清在线播放,免费黄色视频在线看

打開(kāi)APP
userphoto
未登錄

開(kāi)通VIP,暢享免費(fèi)電子書(shū)等14項(xiàng)超值服

開(kāi)通VIP
對(duì)當(dāng)前浙江省加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)思考
作者:殷慶坎
2009年7月8日
自2008年起,浙江各地從上至下"經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)"聲此起彼伏,《浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》等一系列重要文件的出臺(tái)更是全面拉開(kāi)了全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大幕。恰逢國(guó)際金融危機(jī)向我國(guó)蔓延,"外貿(mào)大省"浙江省受到強(qiáng)烈沖擊,這反倒更是堅(jiān)定了全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心,浙江省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》,將全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推向新階段。筆者結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)及需要,對(duì)當(dāng)前浙江省加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)談幾點(diǎn)自己的思考。
一、堅(jiān)持整體觀念
加快推進(jìn)浙江工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),首先要保持清醒頭腦,堅(jiān)持整體觀念。先從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)原因說(shuō)起,大家普遍接受的原因一方面是外部因素,尤其是當(dāng)前深刻變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了要求;另一方面則是浙江工業(yè)自身發(fā)展的需要,長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn),"四低"(低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng))式增長(zhǎng)方式必然面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。顯然,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)(經(jīng)濟(jì)層面)密接相關(guān),但也應(yīng)要進(jìn)一步放寬視野,將其置身于建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)全面發(fā)展中來(lái)考量。從這一角度來(lái)看,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于浙江省降低單位GDP能耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高企業(yè)職工收入和科技素質(zhì)、轉(zhuǎn)移部分過(guò)剩生產(chǎn)能力、全面建設(shè)小康社會(huì)均有重要意義。再談到工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要目標(biāo),近期來(lái)看就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)具有浙江特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。相應(yīng)地,當(dāng)我們將工業(yè)置于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全面建設(shè)小康社會(huì)中來(lái)看時(shí),可進(jìn)一步將工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)延伸至帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展(尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè))、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等更廣的方面??傊憬〖涌旃I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要"跳出工業(yè)看工業(yè)",從產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等整體視角看工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),這樣才能更有效地將推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)。
二、慎重產(chǎn)業(yè)選擇
之所以講"慎重產(chǎn)業(yè)選擇",是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展具有"馬太效應(yīng)",選擇的好與不好可能會(huì)有極大差別。具體來(lái)看,要在以下兩個(gè)方面"慎重":一方面是如何處理既有產(chǎn)業(yè),既有產(chǎn)業(yè)與引入產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是怎樣的關(guān)系;另一方面是在眾多產(chǎn)業(yè)中究竟選擇引入哪些產(chǎn)業(yè)。
首先,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并非脫離現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的"空中樓閣",它至少應(yīng)包括四方面的內(nèi)容,即現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)部分淘汰、部分轉(zhuǎn)型至其它產(chǎn)業(yè)、部分沿價(jià)值鏈升級(jí)、新引入部分產(chǎn)業(yè)。具體來(lái)看,要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析及預(yù)測(cè),對(duì)現(xiàn)有一批非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐漸弱化的原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、淘汰力度,為其它產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間;對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出、前景廣闊的現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快改造提升步伐,并鼓勵(lì)其在強(qiáng)化制造優(yōu)勢(shì)的同時(shí)積極向產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等價(jià)值鏈高端延伸;而對(duì)于一批適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段需要、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),要在鼓勵(lì)有條件的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向其轉(zhuǎn)型的同時(shí)加快外部引進(jìn)步伐。其次,對(duì)于究竟引入哪些產(chǎn)業(yè),肯定不能是"眉毛胡子一把抓",也不是"把雞蛋都放在一個(gè)籃子里",而應(yīng)將產(chǎn)業(yè)分析與浙江實(shí)際和未來(lái)發(fā)展需要相結(jié)合,這里提供幾個(gè)產(chǎn)業(yè)選擇原則,即"四有"原則--"有需要、有重點(diǎn)、有前景、有優(yōu)勢(shì)"。此外,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需加強(qiáng)工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動(dòng),提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。這也是浙江省培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)、繼續(xù)走在全國(guó)前列的戰(zhàn)略舉措。
三、優(yōu)化空間布局
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)如果只談產(chǎn)業(yè)不講空間,就像那"鏡中花,水中月",看得見(jiàn)摸不著,產(chǎn)業(yè)"落地"同樣重要。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,要解決的主要問(wèn)題是哪些產(chǎn)業(yè)適合落在A地,哪些產(chǎn)業(yè)適合B地,區(qū)域產(chǎn)業(yè)間該保持何種關(guān)系,才能增強(qiáng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
目前,環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海、金衢麗高速公路沿線三大區(qū)域工業(yè)發(fā)展迅速并各具特色,浙江省"三帶三圈一群兩區(qū)"的產(chǎn)業(yè)空間布局架構(gòu)已基本形成。區(qū)域現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)與未來(lái)發(fā)展定位相結(jié)合,是優(yōu)化全省工業(yè)空間布局的重要依據(jù)。需要提醒的是,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例,并不是只有較發(fā)達(dá)地區(qū)才能發(fā)展,而是要看該地區(qū)能不能創(chuàng)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的要素條件。同時(shí),區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展也并非是排他性的,應(yīng)在避免一哄而上的前提下,鼓勵(lì)在分工的基礎(chǔ)上形成既競(jìng)爭(zhēng)又合作的區(qū)域產(chǎn)業(yè)共興共榮發(fā)展格局。此外,目前浙江省已具備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯度條件,加強(qiáng)區(qū)域合作,適時(shí)推動(dòng)縣市域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局的重要方面。
四、調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)
浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)數(shù)量居全國(guó)首位,構(gòu)成了浙江基本產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),并成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域"浙江模式"的典型特征之一,對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是目前,浙江的塊狀經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷"內(nèi)憂外患"之困,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)亟待優(yōu)化。首先,"內(nèi)憂"是指塊狀經(jīng)濟(jì)已不能像以往那樣有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),塊狀經(jīng)濟(jì)本身出現(xiàn)了一系列問(wèn)題:企業(yè)規(guī)模小且內(nèi)部分工協(xié)同松散,缺乏既競(jìng)爭(zhēng)又合作的創(chuàng)新動(dòng)力;產(chǎn)業(yè)鏈不完整且處于價(jià)值鏈低端,競(jìng)爭(zhēng)力難以提升;功能平臺(tái)不夠完善,集聚效應(yīng)大打折扣。其次,"外患"是指由于核心競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性強(qiáng)化,浙江塊狀經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步弱化,而其它省份正加快培育自己的塊狀經(jīng)濟(jì),模仿、追趕之勢(shì)強(qiáng)勁。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐,要在塊狀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,做好以下幾個(gè)方面的工作,促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變:加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)的培育力度,深化企業(yè)間分工協(xié)作,構(gòu)建合理企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新體系;不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈兩端攀升;以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口,完善功能平臺(tái)建設(shè),集聚資金、人才、科技等生產(chǎn)要素。
五、發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)作用
在當(dāng)前克難攻堅(jiān)、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的特殊時(shí)期,我國(guó)、美國(guó)、歐美等國(guó)政府均實(shí)施了刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃,目前已取得階段性成果,進(jìn)一步凸顯了政府作用。浙江省加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用同樣重要。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),政府更應(yīng)發(fā)揮其積極作用。
具體來(lái)看,在產(chǎn)業(yè)選擇和空間布局上政府應(yīng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,通過(guò)加強(qiáng)調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào),盡快確定全省及各地市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體安排;以《浙江省重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃2009年度實(shí)施計(jì)劃》為抓手,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目實(shí)施,不僅包括直接的工業(yè)投資項(xiàng)目,還應(yīng)前瞻性地規(guī)劃建設(shè)一批交通、物流等為工業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;在確定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體安排的基礎(chǔ)上,加緊制定落實(shí)一系列傾斜性財(cái)稅、金融扶持政策,建議重點(diǎn)扶持內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)(含科技企業(yè)孵化器)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、各級(jí)政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)等方面;提高政府服務(wù)水平,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,同時(shí)鼓勵(lì)推進(jìn)土地集約利用和低丘緩坡、灘涂資源的合理開(kāi)發(fā)利用,為重大項(xiàng)目順利開(kāi)展提供保障。
(作者單位:浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院)
本站僅提供存儲(chǔ)服務(wù),所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布,如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容,請(qǐng)點(diǎn)擊舉報(bào)。
打開(kāi)APP,閱讀全文并永久保存 查看更多類(lèi)似文章
猜你喜歡
類(lèi)似文章
在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)再造中創(chuàng)新協(xié)會(huì)工作振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
特色小鎮(zhèn)力避“跑偏”
人均3000美元的冬天
生活服務(wù)
分享 收藏 導(dǎo)長(zhǎng)圖 關(guān)注 下載文章
綁定賬號(hào)成功
后續(xù)可登錄賬號(hào)暢享VIP特權(quán)!
如果VIP功能使用有故障,
可點(diǎn)擊這里聯(lián)系客服!

聯(lián)系客服